借用資質(zhì)承包工程,實際施工人如何對外民事活動承擔(dān)責(zé)任

建設(shè)工程施工合同糾紛中，存在實際施工人（掛靠人）不具備施工資質(zhì)，而借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)（被掛靠人）資質(zhì)承包工程并進(jìn)行實際施工，由實際施工人向企業(yè)交納管理費的行為屬于掛靠行為?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十六規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！痹摲蓷l文僅對建筑工程存在質(zhì)量造成損失時，建筑施工企業(yè)需承擔(dān)連帶清償責(zé)任，而對于實際施工人在建設(shè)施工過程中與第三方進(jìn)行的民事活動，比如購買建筑材料發(fā)生的買賣合同糾紛，在該種情況下，施工企業(yè)是否需要承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)何種責(zé)任，法律并無明確規(guī)定。在司法實踐中，對此主要存在以下三種意見：

第一種意見：由實際施工人承擔(dān)責(zé)任。理由：因為合同具有相對性，實際施工人對外與第三方發(fā)生合同關(guān)系，應(yīng)由其獨自承擔(dān)責(zé)任。

第二種意見：由施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。理由：實際施工人的行為構(gòu)成表見代理。

第三種意見：由實際施工人與施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。理由：實際施工人借用施工企業(yè)以其信用、資質(zhì)作為其從事民事活動的基礎(chǔ)，擔(dān)保實際施工人對外義務(wù)的履行，其從中得到了利益，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

《中華人民共和國建筑法》第六十六規(guī)定建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

借用公司資質(zhì)承攬工程工人受傷責(zé)任有誰承擔(dān)

只要損失是由出借資質(zhì)造成，發(fā)包人就有權(quán)請求借用資質(zhì)的單位或者個人與出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

為保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，法律對承包人資質(zhì)作了嚴(yán)格規(guī)定。承包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。目前，建筑市場出借資質(zhì)情形較為常見，如何確定出借資質(zhì)的單位與借用資質(zhì)的單位或者個人的責(zé)任承擔(dān)方式，是司法實踐中亟待解決的問題。

《建設(shè)工程司法解釋(二)》第4條規(guī)定，缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。這條規(guī)定主要基于以下考慮：

第一，在借用資質(zhì)與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同的情況下，名義上的承包人是出借資質(zhì)的單位，實際上的承包人是借用資質(zhì)的單位或者個人，出借資質(zhì)方之名與借用資質(zhì)方之實共同構(gòu)成承包人，缺少任何一方，建設(shè)工程施工合同都不能訂立。

因此，在對外關(guān)系上，可將出借資質(zhì)方和借用資質(zhì)方作為一個整體，對發(fā)包人負(fù)責(zé)。

第二，出借資質(zhì)一方通常會以收取管理費等名義向借用資質(zhì)一方收取費用，因此應(yīng)當(dāng)對他人借用其名義簽訂合同造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

第三，借用資質(zhì)一方本無權(quán)進(jìn)行建設(shè)工程施工，其違反法律規(guī)定通過借用資質(zhì)獲利，因此也應(yīng)當(dāng)對其借用他人名義簽訂合同造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

第四，目前建筑市場上借用資質(zhì)的情況較多，如果不讓出借資質(zhì)一方承擔(dān)連帶責(zé)任，出借資質(zhì)一方不會慎重選擇借用方，出借資質(zhì)的違法現(xiàn)象會更加泛濫，對于提高建設(shè)工程質(zhì)量、規(guī)范建筑市場秩序有弊無利。

第五，根據(jù)《建筑法》第66條規(guī)定，出借資質(zhì)方與借用資質(zhì)方應(yīng)對建設(shè)工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六，借用資質(zhì)與掛靠的法律性質(zhì)相同。對于掛靠關(guān)系，司法實踐中主流的觀點是由掛靠人和被掛靠人對外承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的過錯在于出借資質(zhì)，其所承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)與其過錯相當(dāng)。實踐中，出借資質(zhì)造成的損失主要是建設(shè)工程質(zhì)量不合格。

《建筑法》第66條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《建設(shè)工程司法解釋(二)》第4條規(guī)定吸收了《建筑法》第66條的規(guī)定。同時，建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)還可能造成工期延誤等損失。

以上就是出借建筑工程資質(zhì)存在的法律風(fēng)險，卓璽集團(tuán)建議還是自家公司辦理建筑資質(zhì)更安全有助于公司快速發(fā)展。

借用資質(zhì)和掛靠資質(zhì)有什么區(qū)別

借用資質(zhì)和掛靠其實是同一個意思。掛靠是建筑行業(yè)的行業(yè)說法，是指一種對外承接工程的途徑，他人在一定時間內(nèi)借用另一個施工企業(yè)的名義對外承接工程的行為。在這種情況下，不能因為借用了有資質(zhì)單位的名義就逃避責(zé)任，如果因為資質(zhì)問題造成了建筑工程質(zhì)量不合格的情況，則雙方都要承擔(dān)責(zé)任。資質(zhì)掛靠是指被掛靠方經(jīng)過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費。由此可以看出，出借資質(zhì)是資質(zhì)掛靠的一種表現(xiàn)方式。出借資質(zhì)理論上就是所說的掛靠，詳細(xì)是指單位和集團(tuán)在沒有施工企業(yè)的資質(zhì)的情況下，借用契合施工企業(yè)的資質(zhì)承攬工程，這個情況目前行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該說也是隨處可見的。無資質(zhì)證書的單位、集團(tuán)或低資質(zhì)等級的單位，經(jīng)過各種途徑或方式，使用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級單位的名義承接工程，同時交納一定的管理費，實現(xiàn)施工的行為，這其實不不合法的。一、掛靠有哪些特點

1、掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格，或者雖有從事建筑活動的資格，但沒有具備與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級；

2、被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書，但缺乏承攬該工程項目的實際能力；

3、掛靠人向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”，而該被掛靠的施工企業(yè)也只是以企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項手續(xù)，被掛靠的企業(yè)收取“管理費”而不實施管理，或者所謂“管理”僅僅停留在形式上，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。二、出借與掛靠資質(zhì)有什么風(fēng)險

1、借用資質(zhì)的，所簽署的《建設(shè)工程施工合同》無效，同時施工人與施工企業(yè)簽署的出借資質(zhì)的協(xié)議也無效。

2、若工程有質(zhì)量問題，出借資質(zhì)的施工企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、出借資質(zhì)的施工企業(yè)收取的管理費，應(yīng)予沒收。

4、出借資質(zhì)和掛靠的施工企業(yè)面臨罰款、吊銷資質(zhì)證書、停業(yè)整理、降低資質(zhì)等級等相應(yīng)的行政處罰和可能的刑事風(fēng)險。

法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

借用別人公司資質(zhì)需要提供什么資料

借用別人公司資質(zhì)需要提供以下資料：

1、借用協(xié)議：雙方簽署的明確借用資質(zhì)的協(xié)議，包括協(xié)議期限、借用方式、使用范圍等內(nèi)容。

2、公司營業(yè)執(zhí)照：借用方需要提供公司的營業(yè)執(zhí)照副本，以證明自己的企業(yè)實力和資質(zhì)要求。

3、公司法定代表人身份證和授權(quán)委托書：在協(xié)議簽署過程中，需要提供公司法定代表人的身份證明以及相應(yīng)的授權(quán)委托書，證明其可以代表公司進(jìn)行協(xié)議簽署。

4、其他相關(guān)證明材料：根據(jù)實際情況，需要提供其他相關(guān)證明材料，比如稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證等。