山東省建筑裝飾裝修管理辦法(2018修訂)

第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑裝飾裝修活動管理，保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共利益和裝飾裝修活動當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指裝飾裝修人使用建筑裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)部和外表進(jìn)行修飾處理的活動，包括公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修。

本辦法所稱裝飾裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的業(yè)主或者使用人。第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動以及實施對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

對有文物保護(hù)價值或者紀(jì)念意義的建筑進(jìn)行裝飾裝修的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第四條從事建筑裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)保、物業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

鼓勵采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的建筑裝飾裝修新技術(shù)、新工藝、新材料，推行工廠化裝飾裝修。

鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修，逐步減少毛坯房供應(yīng)。第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、公安消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門，按照各自職責(zé)，做好與建筑裝飾裝修有關(guān)的監(jiān)督管理工作。第六條建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展行業(yè)服務(wù)，規(guī)范行業(yè)行為，建立從業(yè)人員行為準(zhǔn)則、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)。第七條任何單位和個人對影響公共利益的建筑裝飾裝修質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷、安全隱患以及影響相鄰業(yè)主、使用人正常工作、生活的建筑裝飾裝修活動，有權(quán)向有關(guān)部門和單位舉報、投訴；收到舉報、投訴的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時作出處理。第二章一般規(guī)定第八條從事建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。

建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。第九條從事建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。第十條用于建筑裝飾裝修的材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計要求和國家產(chǎn)品質(zhì)量、有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制等標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。

禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)境污染控制等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾裝修材料。第十一條裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)依法與建筑裝飾裝修施工方簽訂建筑裝飾裝修工程承包合同。

建筑裝飾裝修工程承包合同主要包括下列內(nèi)容：

（一）工程的基本情況和承包方式；

（二）用于裝飾裝修的主要材料的名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級和數(shù)量；

（三）工程的開工和竣工日期；

（四）工程價款及其支付方式和期限；

（五）工程質(zhì)量要求和驗收辦法；

（六）質(zhì)量保修范圍和期限；

（七）違約責(zé)任和解決糾紛的途徑。第十二條對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物和存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物，不得進(jìn)行裝飾裝修。第十三條在建筑裝飾裝修活動中，禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計企業(yè)同意或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計企業(yè)提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載；

（二）損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施；

（三）未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)或者供熱企業(yè)同意擅自拆卸、改裝燃?xì)狻⒐峁艿阑蛘咴O(shè)施；

（四）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物使用功能、原外觀設(shè)計；

（五）擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、建筑構(gòu)配件，或者未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件；

（六）未經(jīng)相關(guān)部門同意擅自設(shè)置各類廣告牌匾；

（七）其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的行為。

山東省公共信用信息管理辦法

第一章總則第一條為了規(guī)范公共信用信息管理，實現(xiàn)公共信用信息的公開和共享，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、應(yīng)用和信息主體的權(quán)益保護(hù)等活動。第三條本辦法所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱信息提供主體），在依法履職、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲得的，反映自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱信息主體）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。第四條公共信用信息工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、準(zhǔn)確、及時的原則，維護(hù)信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共信用信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決公共信用信息工作中的重大問題，將公共信用信息工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，對公共信用信息工作實行績效考核。第六條縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是公共信用信息工作的主管部門，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息工作。

信息提供主體按照各自職責(zé)做好公共信用信息管理的相關(guān)工作。第七條省、設(shè)區(qū)的市人民政府明確的公共信用信息工作機(jī)構(gòu)，在公共信用信息工作主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)公共信用信息的歸集、應(yīng)用和信息主體的權(quán)益保護(hù)等工作；負(fù)責(zé)公共信用信息平臺和信用官方網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。第八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信用記錄、信用報告等信用產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)誠信宣傳教育，弘揚(yáng)誠信文化，營造良好的社會誠信氛圍。第二章公共信用信息的歸集第九條公共信用信息歸集實行目錄管理，公共信用信息的提供單位、信息事項、公開屬性、有效期限等要素由公共信用信息目錄規(guī)定。

公共信用信息目錄由公共信用信息工作主管部門編制、修訂和公布。目錄根據(jù)政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單等內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。第十條信息提供主體應(yīng)當(dāng)建立本部門、本行業(yè)公共信用信息系統(tǒng)，在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中，依法采集、客觀記錄反映信息主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。第十一條信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照省公共信用信息工作主管部門制定的公共信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在信息形成之日起7個工作日內(nèi)，向公共信用信息平臺報送。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條設(shè)區(qū)的市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將歸集的公共信用信息實時向省公共信用信息平臺報送。已經(jīng)實現(xiàn)本行業(yè)全省信息數(shù)據(jù)集中的，由省信息提供主體向省公共信用信息平臺報送本行業(yè)全省公共信用信息。

省公共信用信息平臺與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）的涉企信息應(yīng)當(dāng)實時雙向推送和互聯(lián)共享。第十三條公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。第十四條法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會信用代碼等注冊登記備案信息；

（二）資格、資質(zhì)等行政許可信息；

（三）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等方面的認(rèn)證認(rèn)可信息；

（四）動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊等信息；

（五）其他反映法人和其他組織基本情況的信息。

自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）姓名、身份證號碼；

（二）就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況；

（三）職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)許可等信息；

（四）其他反映自然人基本情況的信息。第十五條法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：

（一）稅款、社會保險費(fèi)欠繳信息；

（二）人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人信息；

（三）行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；

（四）在行政管理活動中提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；

（五）適用一般程序作出的行政處罰信息、行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；

（六）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息；

（七）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息；

（八）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息；

（九）法定抽查檢查未通過的結(jié)果信息；

（十）國家和本省規(guī)定的其他失信信息。

自然人的失信信息除前款第二、四、五、八項所列信息外，還包括下列內(nèi)容：

（一）稅款欠繳信息；

（二）參加國家或者本省組織的統(tǒng)一考試作弊信息；

（三）在學(xué)術(shù)研究、職稱評定等工作中弄虛作假信息；

（四）企業(yè)的法定代表人及其主要經(jīng)營人員通過注銷工商登記逃避行政處罰信息；

（五）國家和本省規(guī)定的其他失信信息。

山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定(2)

第四章監(jiān)督與管理

第二十六條省建管局制發(fā)《工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理手冊》、《工程質(zhì)量檢測人員管理手冊》，對本省檢測機(jī)構(gòu)和人員從業(yè)行為進(jìn)行日常監(jiān)督。

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立本地區(qū)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的不良行為記錄，不良行為記錄應(yīng)將檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員違法違規(guī)行為及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況記入《工程質(zhì)量檢測人員管理手冊》和《工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理手冊》，作為審批檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)延期和備案管理的重要依據(jù)。

第二十七條省建管局應(yīng)組織檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗?zāi)芰︱炞C和比對活動。試驗?zāi)芰︱炞C和比對不合格的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行二次驗證，仍不合格的，應(yīng)暫停該項目的檢測工作。

第二十八條檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省建管局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第二十九條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動;

(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;

(四)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實;

(五)檢測機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測;

(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認(rèn)證要求;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第三十條建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求檢測機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

(二)進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進(jìn)行抽查;

(三)組織進(jìn)行比對試驗以驗證檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力;

(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為時，責(zé)令改正。

第三十一條各級建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時做出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。

第三十二條檢測人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事檢測工作，檢測人員實行管理手冊制度。檢測人員有下列行為應(yīng)記入管理手冊，情節(jié)嚴(yán)重或拒不糾正錯誤的，收回管理手冊，檢測人員不得繼續(xù)進(jìn)行檢測工作：

(一)超越從業(yè)資格項目范圍從事檢測工作;

(二)不按國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測和嚴(yán)重違反操作規(guī)程;

(三)偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告;

(四)未按要求參加專業(yè)教育培訓(xùn);

(五)其他違反國家和省有關(guān)規(guī)定的行為。

第三十三條各級建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時報告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第三十四條各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測的，任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。

第五章罰則

第三十五條違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元人民幣以上3萬元人民幣以下的罰款。

第三十六條檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，省建管局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

第三十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由省建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書;并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬元人民幣以上3萬元人民幣以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬元人民幣以上3萬元人民幣以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;

(二)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

(三)使用不符合條件的檢測人員的;

(四)未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的;

(五)未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的;

(六)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的;

(七)檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;

(八)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。

第三十九條檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的，縣級以上建設(shè)主管部門給予警告，并處3萬元罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元人民幣以上3萬元人民幣以下的罰款：

(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的;

(二)明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的;

(三)弄虛作假送檢試樣的。

第四十一條依照本辦法規(guī)定，給予檢測機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對檢測機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十二條各級建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(二)對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第四十三條檢測機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測費(fèi)用。沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。不得惡意壓價，降低檢測標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水準(zhǔn)。

第六章附則

第四十四條原有管理規(guī)定及辦法與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自頒布之日起施行。