借用資質(zhì)即掛靠的法律責(zé)任如何認(rèn)定

借用資質(zhì)即掛靠的法律責(zé)任如何認(rèn)定

(一)掛靠的涵義及表現(xiàn)形式

掛靠是指?jìng)€(gè)體工商戶、個(gè)人合作業(yè)或私營(yíng)企業(yè)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，與另一經(jīng)營(yíng)主體約定，由前者以后者提供的經(jīng)營(yíng)資格和憑證進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向后者提供報(bào)酬的經(jīng)營(yíng)形式。掛靠關(guān)系一般表現(xiàn)為掛靠者與被掛靠者簽訂協(xié)議，掛靠方使用被掛靠方提供的介紹信、合同書(shū)、銀行帳號(hào)、印章等經(jīng)營(yíng)資格、證明，以被掛靠方名義對(duì)外從事民事活動(dòng)，并向被掛靠方支付所謂“管理費(fèi)”的經(jīng)營(yíng)形式。掛靠雙方實(shí)際上是一種有償使用資格證照的合同關(guān)系;對(duì)外，掛靠方以被掛靠方名義進(jìn)行活動(dòng)，對(duì)內(nèi)則以依照合同約定享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。掛靠還可以表現(xiàn)為掛靠者與被掛靠者約定，掛靠者以被掛靠者下屬單位或分支機(jī)構(gòu)的名義，從事被掛靠者營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

從法律上講，掛靠經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上就是一些自然人、合伙組織利用企業(yè)法人的獨(dú)立人格和資質(zhì)，規(guī)避國(guó)家法律政策對(duì)某種行業(yè)的要求和限制，并利用所掛靠的企業(yè)法人所具有的某種資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。從這個(gè)意義上講，掛靠經(jīng)營(yíng)其實(shí)是一種“違法”行為。

1、從行政法角度分析掛靠的屬性及后果

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，某些市場(chǎng)主體要進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須取得相關(guān)資格或資質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有序性和規(guī)范化。而國(guó)家通過(guò)行政許可等手段，對(duì)市場(chǎng)主體的資格進(jìn)行審查，對(duì)于達(dá)到某種行業(yè)要求的市場(chǎng)主體，允許其進(jìn)入市場(chǎng)，而對(duì)未達(dá)到某種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體，不允許其進(jìn)入市場(chǎng)，有效防止了不具備資質(zhì)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)濟(jì)組織從事該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有效地保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯，防止了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和其他有損交易秩序的行為發(fā)生。而掛靠經(jīng)營(yíng)正是對(duì)行政審查的規(guī)避和違反，掛靠者在不具備資質(zhì)的的情形下以被掛靠企業(yè)的名義從事市場(chǎng)活動(dòng)，會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。因此，掛靠經(jīng)營(yíng)在行政法上屬違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)掛靠單位和被掛靠單位進(jìn)行行政處罰。

2、掛靠在民法上的屬性及責(zé)任承擔(dān)分析

正如前文所述，掛靠是掛靠者以被掛靠者名義對(duì)外從事民事法律行為，既然是以被掛靠者名義對(duì)外從事民事法律行為，并征得被掛靠者同意，由此產(chǎn)生的法律后果，理應(yīng)由被掛靠者承擔(dān)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十三條規(guī)定，個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人;第五十二條規(guī)定，借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書(shū)或者銀行賬戶的，出借單位和借用人為共同訴訟人。既然被掛靠者允許他人從掛靠經(jīng)營(yíng)中獲得了利益，其承擔(dān)必要的法律后果和風(fēng)險(xiǎn)也是理所當(dāng)然的。

3、掛靠之刑法屬性及后果分析

在掛靠經(jīng)營(yíng)中，一部分是國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品。在這些領(lǐng)域中，如果掛靠單位沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的也可構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，依法承擔(dān)刑事責(zé)任?！缎姓S可法》第八十條規(guī)定，被許可人出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣許可證構(gòu)成犯罪的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。第八十一條也規(guī)定，未經(jīng)許可而從事相關(guān)活動(dòng)構(gòu)成犯罪的也應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。《刑法》第二百二十五條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的或情節(jié)特別嚴(yán)重的，都構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

建筑企業(yè)借用資質(zhì)的法律后果

法律主觀：

從行政法角度分析掛靠的屬性及后果：掛靠經(jīng)營(yíng)正是對(duì)行政審查的規(guī)避和違反，掛靠者在不具備資質(zhì)的的情形下以被掛靠企業(yè)的名義從事市場(chǎng)活動(dòng)，會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。因此，掛靠經(jīng)營(yíng)在行政法上屬違法行為行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)掛靠單位和被掛靠單位進(jìn)行行政處罰。掛靠在民法上的屬性及責(zé)任承擔(dān)分析掛靠是掛靠者以被掛靠者名義對(duì)外從事民事法律行為，既然是以被掛靠者名義對(duì)外從事民事法律行為，并征得被掛靠者同意，由此產(chǎn)生的法律后果，理應(yīng)由被掛靠者承擔(dān)。掛靠之刑法屬性及后果分析如果掛靠單位沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的也可構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

根據(jù)《行政許可法》第80條規(guī)定：被許可人出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣許可證構(gòu)成犯罪的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

投標(biāo)人在招投標(biāo)中有哪些刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

一、涉嫌串通投標(biāo)罪的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)涉嫌串通投標(biāo)罪的行為

涉嫌串通投標(biāo)罪的行為，主要有投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)行為以及投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通投標(biāo)行為兩大類。

1、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)行為主要有投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人，投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)，屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)，投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)，以及視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的行為，如不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制，同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝，不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出等。

2、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通投標(biāo)行為主要有招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給投標(biāo)人，招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息，招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件，招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便，招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為等。

(二)串通投標(biāo)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

并非只要投標(biāo)人實(shí)施涉嫌串通投標(biāo)罪的行為，就一定會(huì)被立案追訴，只有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)被立案追訴。對(duì)此，《最高人民檢察院

公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十六條規(guī)定：“【串通投標(biāo)案(刑法第二百二十三條)】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;(二)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;(三)中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的;(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過(guò)行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的;(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形?！?/p>

(三)串通投標(biāo)罪的刑事處罰

如果構(gòu)成串通投標(biāo)罪，在情節(jié)嚴(yán)重的情況下，將被處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。對(duì)此的規(guī)定，詳見(jiàn)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條的規(guī)定：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

二、涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的行為

如果投標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中的非國(guó)家工作人員行賄，謀取中標(biāo)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定：“……投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;……”。而行賄行為，主要指給予財(cái)物等。

同時(shí)，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條的規(guī)定，除依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的外，投標(biāo)人均為法人或者其他組織，也即單位。那么，此處的涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，主要是指單位犯罪。

(二)對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民檢察院

公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十一條規(guī)定：“【對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案(刑法第一百六十四條)】為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，個(gè)人行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，單位行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴?！币虼?，如果投標(biāo)人是公司的，行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，將被立案追訴。

(三)對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的刑事處罰

對(duì)此，《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十四條規(guī)定，投標(biāo)人為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述的規(guī)定處罰。但是，如果行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

三、涉嫌對(duì)單位行賄罪與單位行賄罪的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)涉嫌對(duì)單位行賄罪與單位行賄罪的行為

“對(duì)單位行賄罪”與“單位行賄罪”，雖然只有一字之差，但含義卻有很大區(qū)別。

對(duì)單位行賄罪，指投標(biāo)人(含自然人、法人、其他組織)，為謀取不正當(dāng)利益，給予作為招標(biāo)人的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。

單位行賄罪，指作為單位的投標(biāo)人(不包含自然人)為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予作為招標(biāo)人中的國(guó)家工作人員或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

(二)對(duì)對(duì)單位行賄罪與單位行賄罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案調(diào)查：1、單位行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的;2、單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：(1)為謀取非法利益而行賄的：(2)向三人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

(三)對(duì)對(duì)單位行賄罪與單位行賄罪的刑事處罰

“對(duì)單位行賄罪”的刑事處罰，投標(biāo)人為個(gè)人的，處三年以下有期徒刑或者拘役;投標(biāo)人為單位的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)投標(biāo)人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述的規(guī)定處罰。

“單位行賄罪”的刑事處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

對(duì)此，《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十一條、第三百九十三條作出了詳細(xì)的規(guī)定。

四、涉嫌合同詐騙罪的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)涉嫌合同詐騙罪的行為

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，如偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)的，將涉嫌構(gòu)成合同詐騙罪。這對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，不得不警醒。

(二)合同詐騙罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民檢察院

公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十七條的規(guī)定：“【合同詐騙案(刑法第二百二十四條)】以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。”

(三)合同詐騙罪的刑事處罰

如果構(gòu)成合同詐騙罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條的規(guī)定，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

五、涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪的行為

如果投標(biāo)人出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的，將涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等均規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓、出借、出租相應(yīng)的資格、資質(zhì)證書(shū)或許可證書(shū)[1]。如果投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，將其資格、資質(zhì)證書(shū)出讓或者出租給他人投標(biāo)的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十九條的規(guī)定：“出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

(二)非法經(jīng)營(yíng)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民檢察院

公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十九條的規(guī)定：“【非法經(jīng)營(yíng)案(刑法第二百二十五條)】違反國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：……(八)從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有下列情形之一的：1、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;2、單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò)二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的;4、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形?！?/p>

(三)非法經(jīng)營(yíng)罪的刑事處罰

如果構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條的規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：……;(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;……;(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。”

六、涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪的行為

涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪的行為，主要有投標(biāo)人實(shí)施的下列行為：(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。

至于何為商業(yè)秘密，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百一十九條的規(guī)定，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。而權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中，因投標(biāo)人有可能接觸招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的商業(yè)秘密，而投標(biāo)人非法使用的話，將涉嫌構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。

(二)侵犯商業(yè)秘密罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民檢察院

公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十三條的規(guī)定：“【侵犯商業(yè)秘密案(刑法第二百一十九條)】侵犯商業(yè)秘密，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;(二)因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;(三)致使商業(yè)秘密權(quán)利人破產(chǎn)的;(四)其他給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的情形?！?/p>

(三)侵犯商業(yè)秘密罪的刑事處罰

如果構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百一十九條的規(guī)定，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

七、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中，主要有可能涉嫌串通投標(biāo)罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、對(duì)單位行賄罪、單位行賄罪、合同詐騙罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，投標(biāo)人不可不予以細(xì)查，加強(qiáng)對(duì)工作人員，甚至是單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律警示，做到依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，合法中標(biāo)。