工程造價司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

對工程造價鑒定資格有哪些要求？

（1）工程造價鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。如《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號頒布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號、第32號修訂）第4條、第6條、第8條、第19條規(guī)定，工程造價鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動；工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理；甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)，乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

（2）工程造價鑒定機(jī)構(gòu)指派的鑒定人必須是注冊造價工程師。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2017）2.0.6、3.1.4規(guī)定，鑒定人必須是注冊造價工程師；鑒定人應(yīng)在鑒定意見書上簽名并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，對鑒定意見負(fù)責(zé)?！蹲栽靸r工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號）第15條、第16條、第19條規(guī)定，注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；注冊造價工程師擁有依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)，并在成果文件上簽字蓋章的權(quán)利；修改經(jīng)注冊造價工程師簽字意見的工程造價成果文件，必須由注冊造價工程師進(jìn)行并簽字蓋章。另外，根據(jù)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（建人〔2018〕67號）第26條、第27條、第28條的規(guī)定，造價工程師進(jìn)一步區(qū)分為一級造價工程師及二級造價工程師，并劃定了相應(yīng)不同的工作范圍，“建設(shè)工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調(diào)解”工作僅限由一級造價工程師承擔(dān)；鑒定單位應(yīng)出具成果文件，該文件只能由一級造價工程師審核并加蓋執(zhí)業(yè)印章。值得一提的是，《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》（國發(fā)〔2016〕5號）已經(jīng)取消了全國建設(shè)工程造價員資格。

（3）工程造價鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過司法行政部門負(fù)責(zé)的司法鑒定登記管理。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第2條、最高人民法院《關(guān)于如何認(rèn)定工程造價從業(yè)人員是否同時在兩個單位執(zhí)業(yè)問題的答復(fù)》（法函〔2006〕68號）第2條的規(guī)定，參考最高人民法院在（2015）最高法民申字第1750號、（2014）最高法民申字第192號、（2012）最高法民申字第464號的論述，工程造價鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過司法行政部門登記管理。

（4）《建設(shè)工程司法解釋（一）》第30條規(guī)定：“當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許，但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外?！逼渲袑τ诋?dāng)事人共同委托造價咨詢的情況，并未作出資質(zhì)或資格上的要求或界定。

對于工程造價鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的其他要求：

（1）司法鑒定人應(yīng)為二人以上，還應(yīng)有復(fù)核人員?！端痉ㄨb定程序通則》（司法部令第132號）第19條、第35條以及《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》3.4.3規(guī)定，對同一鑒定事項，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定或者選擇2名司法鑒定人進(jìn)行鑒定；對爭議標(biāo)的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項目，應(yīng)成立由3名及以上鑒定人組成的鑒定項目組；司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核；對于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項，可以組織3名以上的專家進(jìn)行復(fù)核。

（2）鑒定人注冊單位與鑒定機(jī)構(gòu)不一致，不影響鑒定意見的效力。在〔2013〕民抗字第85號中，最高人民法院認(rèn)為此種情況屬于程序瑕疵，但未達(dá)到必須重新鑒定的地步。

（3）重新鑒定對司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人有特殊要求?！端痉ㄨb定程序通則》（司法部令第132號）第32條規(guī)定，重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行；因特殊原因，委托人也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行；接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)不低于原司法鑒定機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有1名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。需要注意的是，重新鑒定不同于補(bǔ)充鑒定，補(bǔ)充鑒定是對原鑒定工作再予以補(bǔ)充，糾正完善存在的缺陷問題，其主體仍是原鑒定機(jī)構(gòu)及原鑒定人。

工程鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一、專項檢測機(jī)構(gòu)和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：（一）專項檢測機(jī)構(gòu)的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機(jī)構(gòu)不少于80萬元人民幣；（二）所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過計量認(rèn)證；（三）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設(shè)計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；邊遠(yuǎn)的縣（區(qū)）的專業(yè)技術(shù)人員可不少于6人；（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設(shè)備和工作場所；其中，使用屬于強(qiáng)制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（五）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。二、專項檢測機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足基本條件外，還需滿足下列條件：（一）地基基礎(chǔ)工程檢測類專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應(yīng)當(dāng)具備注冊巖土工程師資格。（二）主體結(jié)構(gòu)工程檢測類專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應(yīng)當(dāng)具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。（三）建筑幕墻工程檢測類專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測類專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機(jī)械連接檢測、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應(yīng)當(dāng)具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。三、見證取樣檢測機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足基本條件外，專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名；邊遠(yuǎn)的縣（區(qū)）可不少于2人?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十一條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

價格認(rèn)證是什么概念有法律依據(jù)嗎

價格認(rèn)證，是指依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)接受各類市場主體及公民的委托，對其提出的各類商品和有償服務(wù)項目價格進(jìn)行的公證性認(rèn)定。主要的法律依據(jù)有《中華人民共和國價格法》、《價格認(rèn)證管理辦法》、《價格評估管理辦法》。

法律分析

價格認(rèn)證是對各類市場主體價格行為的合法性、各種商品及服務(wù)價格水平的合理性進(jìn)行的公證性認(rèn)定。物價局價格認(rèn)證作用：一、負(fù)責(zé)對所屬行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等辦案機(jī)關(guān)在辦案過程中涉及的扣押、追繳、沒收及糾紛等涉案財產(chǎn)價格進(jìn)行鑒定；二、負(fù)責(zé)對所屬行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動中價格不明或者價格有爭議的事項進(jìn)行價格認(rèn)定；三、對所屬行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位定調(diào)價前的成本認(rèn)證與可行性論證工作；四、負(fù)責(zé)對所屬行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營者、消費者、行業(yè)組織等市場主體在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的價格爭議糾紛進(jìn)行調(diào)解和處理；五、負(fù)責(zé)對所屬行政區(qū)域內(nèi)市場主體提出的各類商品和服務(wù)價格進(jìn)行價格行為合法性和價格水平合理性的公證性認(rèn)定；六、負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的“雙認(rèn)定”工作；七、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣區(qū)價格鑒定和價格認(rèn)證工作的開展；八、承辦人民政府價格主管部門交辦的其他工作。

法律依據(jù)

《中華人民共和國價格法》

第二條在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的價格行為，適用本法。本法所稱價格包括商品價格和服務(wù)價格。商品價格是指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格。服務(wù)價格是指各類有償服務(wù)的收費。

第六條商品價格和服務(wù)價格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價或者政府定價外，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依照本法自主制定。

價格認(rèn)證中心是否具有鑒定資質(zhì)

情況不清，不好判斷。關(guān)鍵看該鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是不是經(jīng)司法廳登記并公告的?？梢钥纯雌錂C(jī)構(gòu)和鑒定人，如果已經(jīng)司法廳登記并公告的，有就有資格；沒有，就沒有資格。

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》五、法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍；

(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備；

(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室；

(四)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。

六、申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的個人、法人或者其他組織，由省級人民政府司法行政部門審核，對符合條件的予以登記，編入鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)名冊并公告。

省級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)的增加和撤銷登記情況，定期更新所編制的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)名冊并公告。