園林綠化資質(zhì)證書(shū)有哪幾個(gè)等級(jí)

園林綠化資質(zhì)證書(shū)有四個(gè)等級(jí)：一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)、四級(jí)企業(yè)。

一級(jí)企業(yè)：

1、注冊(cè)資金且實(shí)收資本不少于2000萬(wàn)元；企業(yè)固定資產(chǎn)凈值在1000萬(wàn)元以上；企業(yè)園林綠化年工程產(chǎn)值近三年每年都在5000萬(wàn)元以上。

2、6年以上的經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，獲得二級(jí)資質(zhì)3年以上，具有企業(yè)法人資格的獨(dú)立的專業(yè)園林綠化施工企業(yè)。

3、近3年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于5個(gè)工程造價(jià)在800萬(wàn)元以上的已驗(yàn)收合格的園林綠化綜合性工程。

4、苗圃生產(chǎn)培育基地不少于200畝，并具有一定規(guī)模的園林綠化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)能力。

5、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上的從事園林綠化經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷或具有園林綠化專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，企業(yè)總工程師具有園林綠化專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，總經(jīng)濟(jì)師具有中級(jí)以上經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱。

6、園林綠化專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于30人。具有中級(jí)以上職稱的人員不少于20人，其中園林專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于2人，園林專業(yè)中級(jí)職稱人員不少于10人，建筑、給排水、電氣專業(yè)工程師各不少于1人。

7、企業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人不少于30人，包括綠化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、電工等相關(guān)工種。企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)工人不少于10人，其中高級(jí)綠化工和高級(jí)花卉工總數(shù)不少于5人。

二級(jí)企業(yè)：

1、注冊(cè)資金且實(shí)收資本不少于1000萬(wàn)元；企業(yè)固定資產(chǎn)凈值在500萬(wàn)元以上；企業(yè)園林綠化年工程產(chǎn)值近三年每年都在2000萬(wàn)元以上。

2、5年以上的經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，獲得三級(jí)資質(zhì)3年以上，具有企業(yè)法人資格的獨(dú)立的專業(yè)園林綠化施工企業(yè)。

3、近3年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于5個(gè)工程造價(jià)在400萬(wàn)元以上的已驗(yàn)收合格的園林綠化綜合性工程。

4、企業(yè)經(jīng)理具有5年以上的從事園林綠化經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷或具有園林綠化專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱，企業(yè)總工程師具有園林綠化專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總會(huì)計(jì)師具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)師職稱，總經(jīng)濟(jì)師具有中級(jí)以上經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱。

5、園林綠化專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于20人。具有中級(jí)以上職稱的人員不少于12人，其中園林專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于1人，園林專業(yè)中級(jí)職稱人員不少于5人，建筑、給排水、電氣工程師各不少于1人。

6、企業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人不少于20人，包括綠化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、電工等相關(guān)工種。企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)工人不少于6人，其中高級(jí)綠化工和高級(jí)花卉工總數(shù)不少于3人。

三級(jí)企業(yè)：

1、注冊(cè)資金且實(shí)收資本不少于200萬(wàn)元，企業(yè)固定資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上。

2、具有企業(yè)法人資格的獨(dú)立的專業(yè)園林綠化施工企業(yè)。

3、企業(yè)經(jīng)理具有2年以上的從事園林綠化經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷或具有園林綠化專業(yè)初級(jí)以上技術(shù)職稱，企業(yè)總工程師具有園林綠化專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱。

4、園林綠化專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于10人，其中園林專業(yè)中級(jí)職稱人員不少于2人。

5、企業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人不少于10人，包括綠化工、瓦工（或泥工）、木工、電工等相關(guān)工種；其中高級(jí)綠化工和高級(jí)花卉工總數(shù)不少于3人。

四級(jí)企業(yè)

1、具有國(guó)家工商行政管理部門批準(zhǔn)的園林綠化行業(yè)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照和園林綠化工程的經(jīng)營(yíng)范圍。

2、企業(yè)經(jīng)理具有2年以上從事綠化經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱。

3、企業(yè)有職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員不少于4人；具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的園林工程師不少于1人；企業(yè)持有中級(jí)崗位證書(shū)的在職技術(shù)工人不少于4人。

4、企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)值和流動(dòng)資金在50萬(wàn)元以上。

5、具有全年施工的技術(shù)能力。

6、能掌握?qǐng)@林綠化工程施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范。

擴(kuò)展資料：

一級(jí)園林綠化資質(zhì)證書(shū)經(jīng)營(yíng)范圍：

1、可承攬各種規(guī)模以及類型的園林綠化工程，包括：綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地。

2、可承攬園林綠化工程中的整地、栽植及園林綠化項(xiàng)目配套的500平方米以下的單層建筑（工具間、茶室、衛(wèi)生設(shè)施等）、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場(chǎng)鋪裝、駁岸、單跨15米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設(shè)施、設(shè)備安裝項(xiàng)目等。

3、可承攬各種規(guī)模以及類型的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程。

4、可從事園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

5、可從事園林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和信息服務(wù)。

參考資料來(lái)源：百度百科-園林綠化

參考資料來(lái)源：百度百科-城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

19類行政許可資質(zhì)已取消,政府采購(gòu)中不可作為資格條件

國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的行政許可性質(zhì)的資質(zhì)，通常在政府采購(gòu)活動(dòng)中設(shè)置為供應(yīng)商的資格條件。不過(guò)很多資質(zhì)在“放管服”的大背景下已經(jīng)取消了，這些國(guó)家已經(jīng)取消的資質(zhì)在政府采購(gòu)中不可以再作為資格條件，千萬(wàn)要注意！

01.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)

原審批部門：工業(yè)和信息化部

取消時(shí)間：2014年1月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）取消計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，同時(shí)還取消了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理人員資質(zhì)評(píng)定、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定。

《工業(yè)和信息化部關(guān)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通告》（工信部信軟函〔2018〕507號(hào)）“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”已于2014年由國(guó)務(wù)院明令取消，任何組織和機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)實(shí)施。存在上述問(wèn)題的應(yīng)立即糾正，確保國(guó)務(wù)院的“放管服”改革要求落實(shí)到位。

02.城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)

原審批部門：各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門

取消時(shí)間：2017年3月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第676號(hào)）刪除《城市綠化條例》第十六條（城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)）

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》（建辦城〔2017〕27號(hào)）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

03.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)

原審批部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

取消時(shí)間：2021年7月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）取消“工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”，取消“工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。

04.機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可

原審批部門：縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

取消時(shí)間：2018年7月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)）：取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可；

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào)）“經(jīng)營(yíng)許可”修改為“經(jīng)營(yíng)備案”。

05.工程咨詢單位

原審批部門：國(guó)家發(fā)展改革委

取消時(shí)間：2017年9月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）：取消工程咨詢單位資格認(rèn)定；

《發(fā)展改革委：取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施》對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度。

06.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)

原審批部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以及省、市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

取消時(shí)間：2017年1月

取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)及以下資質(zhì)認(rèn)定，2017年9月取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào)：取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)及以下資質(zhì)認(rèn)定

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知》（建辦房〔2017〕75號(hào)）

不得以任何方式要求將原核定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)作為承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的條件。

07.通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)

原審批部門：工業(yè)和信息化部

取消時(shí)間：2013年5月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào)），取消通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。

08.燃?xì)馄骶呱a(chǎn)許可證

原審批部門：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

取消時(shí)間：2018年9月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）規(guī)定：取消燃?xì)馄骶?、制冷設(shè)備、空氣壓縮機(jī)等14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

09.環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)

原審批部門：環(huán)保部

取消時(shí)間：2018年12月

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞等七部法律的決定》對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》作出修改，取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。

10.價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)

原審批部門：國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)價(jià)格主管部門

取消時(shí)間：2016年2月

相關(guān)依據(jù)：《關(guān)于取消13項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕10號(hào)）取消甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)）取消乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，取消丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

11.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

原審批部門：應(yīng)急管理部

取消時(shí)間：2019年5月

相關(guān)依據(jù)：中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》通知，取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可；取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

應(yīng)急管理部消防救援局關(guān)于認(rèn)真貫徹《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》的通知，各地消防救援機(jī)構(gòu)不得再實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，也不得變相設(shè)置從業(yè)限制、準(zhǔn)入限制。

12.保安培訓(xùn)許可證

原審批部門：省級(jí)公安部門

取消時(shí)間：2021年7月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）明確，取消“保安培訓(xùn)許可證核發(fā)”，改為備案管理。

13.人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)

原審批部門：國(guó)家人防辦及省級(jí)人防主管部門

取消時(shí)間：2021年7月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）：取消“人民防空工程監(jiān)理甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”，取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)即可開(kāi)展人民防空工程監(jiān)理。

14.人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

原審批部門：國(guó)家人防辦及省級(jí)人防主管部門

取消時(shí)間：2021年7月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）：取消“人民防空工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”，取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)人防工程專業(yè)資質(zhì)即可開(kāi)展人民防空工程設(shè)計(jì)。

15.水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

原審批部門：水利部

取消時(shí)間：2015年2月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）：取消水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定?！端哭k公廳關(guān)于做好取消水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定不再作為行政許可事項(xiàng)管理。

16.地質(zhì)勘查資質(zhì)

原審批部門：國(guó)土資源部、省級(jí)國(guó)土資源主管部門

取消時(shí)間：2017年9月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）：取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批?！秶?guó)土資源部關(guān)于取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的公告》（2017年第32號(hào)）不再受理地質(zhì)勘查資質(zhì)新設(shè)、延續(xù)、變更、補(bǔ)證等申請(qǐng)和開(kāi)展審批工作，也不得以轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會(huì)繼續(xù)審批等方式搞變相審批。

17.地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定

原審批部門：中國(guó)地震局

取消時(shí)間：2017年9月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）：取消地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定。

《中國(guó)地震局關(guān)于取消地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的公告》(中國(guó)地震局公告第29號(hào))

各級(jí)地震部門、工程建設(shè)單位或其他委托單位不得以任何方式，強(qiáng)制要求將地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)作為承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的條件。

18.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)

原審批部門：水利部

取消時(shí)間：2014年10月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)）：取消建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。《水利部辦公廳關(guān)于做好取消建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》（辦資源[2014]188號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定不再作為行政許可管理。

19.防雷單位資質(zhì)

原審批部門：各級(jí)氣象部門

取消日期：2016年6月

相關(guān)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào)）清理規(guī)范防雷單位資質(zhì)許可。取消氣象部門對(duì)防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

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資質(zhì)“取消”是大勢(shì)所趨!你怎么看

來(lái)源深圳招標(biāo)網(wǎng)

建筑業(yè)資質(zhì)“做減法”是大勢(shì)所趨

本屆政府牽動(dòng)改革的“牛鼻子”就是深入推進(jìn)“放管服”（簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)），在建筑業(yè)市場(chǎng)管理的表現(xiàn)之一就是，對(duì)企業(yè)資質(zhì)做“減法”。

2014年對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大手術(shù)，專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個(gè)減少為36個(gè)，其中19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)直接取消；

2015年又取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)；

2015年10月9日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2015]154號(hào)），將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號(hào)）規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核；

取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

2017年4月14日，住建部官網(wǎng)正式發(fā)布通知，取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)，3年來(lái)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的園林綠化資質(zhì)取消與否話題，終于塵埃落定，是徹底的取消了，沒(méi)有并入市政專業(yè)。2016年6月住建部又發(fā)文對(duì)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修改，業(yè)界開(kāi)始有些暈，到底是取消不取消呀！最后的結(jié)局，就是本文開(kāi)頭的部分，到了2017年4月14日，主管部門住建部正式發(fā)布，取消城市園林綠化資質(zhì)。

2017年7月31日，受國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司委托，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將組織市場(chǎng)主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條關(guān)于工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見(jiàn)，1、取消招標(biāo)代理資格。2、招標(biāo)代理資格取消后，政府和協(xié)會(huì)應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。由此可以看出，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格被取消，將鐵板釘釘！

2019年3月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，決定在全國(guó)范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。可以說(shuō)此次重點(diǎn)對(duì)升級(jí)的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合要求，讓很多企業(yè)望而生畏條件不夠的徹底就打消了升級(jí)的念頭。不過(guò)可以說(shuō)明一點(diǎn)就是隨著承諾制的實(shí)施給資質(zhì)買賣的市場(chǎng)帶來(lái)的前所未有的機(jī)遇，很多中介機(jī)構(gòu)做的風(fēng)生水起，盆滿缽滿。

進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”是大勢(shì)所趨，距2014年資質(zhì)修訂也已過(guò)5年有余，下一步，住建部對(duì)企業(yè)資質(zhì)還將實(shí)施哪些大手術(shù)，讓我們拭目以待！

(友情提示：特級(jí)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)將于近月出臺(tái)敬請(qǐng)期待)

簡(jiǎn)政放權(quán)：取消資質(zhì)管理日漸明朗

日前國(guó)務(wù)院發(fā)文《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，與住建部之前發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展改革的若干意見(jiàn)》以及之后發(fā)的各種相關(guān)文件的內(nèi)容相比，還是有一些新的提法的。

那么對(duì)于業(yè)界最為關(guān)注、支撐行業(yè)管理的基本體系框架——企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格管理，有否給出明確的指向？

“老生常談”就不提了，在這里只講新鮮的。

且聽(tīng)分析，自行腦補(bǔ)。

深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)

住建部文里提出“堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向”，國(guó)務(wù)院文在第二部分提出“優(yōu)化資質(zhì)資格管理，簡(jiǎn)化建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定?！?/p>

“強(qiáng)化”層面的意思有更進(jìn)一步的要求：“強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。”說(shuō)明個(gè)人執(zhí)業(yè)制度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。目前注冊(cè)建筑師已有相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，而其他的注冊(cè)師則還未明確。

那么哪些是屬于“不必要的”和“可以簡(jiǎn)化”的類別？

勘察、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)、監(jiān)理等幾個(gè)大類哪些會(huì)首當(dāng)其沖？

簡(jiǎn)化和合并同類項(xiàng)的工作實(shí)際上已做了兩年，無(wú)論是已出臺(tái)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》還是未出臺(tái)的《工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》都有所行動(dòng)，已取消、合并、簡(jiǎn)化若干專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)，那么做了這些夠還是不夠？

“淡化”和“優(yōu)化”內(nèi)涵不同，淡化是一個(gè)“逐步轉(zhuǎn)變”的過(guò)程，而“優(yōu)化”表面看只在量變的范圍內(nèi)，沒(méi)有質(zhì)變的強(qiáng)制要求，其實(shí)是給了一個(gè)過(guò)渡期?！皟?yōu)化”的彈性很大，主要看上面的要求有多大的“剛”性，下面的“太極”如何“以柔克剛”，這決定了動(dòng)作的幅度大小和最后時(shí)點(diǎn)的到來(lái)有多快。

完善工程建設(shè)組織模式

住建部文中只針對(duì)監(jiān)理提出“分類指導(dǎo)不同投資類型工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)模式發(fā)展；調(diào)整強(qiáng)制監(jiān)理工程范圍；具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目管理?！痹趪?guó)務(wù)院文中第三部分則提出“培育全過(guò)程工程咨詢。鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，培育具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。”

第一次使用“全過(guò)程工程咨詢”這一新概念，與原來(lái)的提法相比變化比較大。

不過(guò)，這個(gè)“全過(guò)程”這個(gè)新詞好像有點(diǎn)“眼熟”：

第一個(gè)“眼熟”點(diǎn)：

2016年12月30日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)文件《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢”，要“全面整合工程建設(shè)過(guò)程中所需的前期咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理及其他相關(guān)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)建設(shè)單位將全過(guò)程的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)委托給一家企業(yè)；開(kāi)展全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備與所承擔(dān)工程規(guī)模相符的工程監(jiān)理資質(zhì)，以及相應(yīng)的前期咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)?！边@里沒(méi)有包括設(shè)計(jì)，但其他的業(yè)務(wù)只需要一個(gè)資質(zhì)就可以。

第二個(gè)“眼熟”點(diǎn)：

今年初，發(fā)改委出臺(tái)《工程咨詢單位資格認(rèn)定和管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)。

其中提出，工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下七項(xiàng)內(nèi)容：

(一)規(guī)劃咨詢：編制各類發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;

(二)項(xiàng)目前期咨詢：編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告等;

(三)評(píng)估咨詢：對(duì)上述(一)、(二)項(xiàng)內(nèi)容以及初步設(shè)計(jì)等的評(píng)估咨詢，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)結(jié)決算審查等;

(四)工程設(shè)計(jì);

(五)招標(biāo)代理;

(六)工程(設(shè)備)監(jiān)理;

(七)工程項(xiàng)目管理

對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程或若干階段的組織實(shí)施進(jìn)行管理。其中“投資咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)”全部在內(nèi)，這是不是說(shuō)明發(fā)改委一個(gè)工程咨詢資質(zhì)就能搞定的事，為什么在住建部需要這么多資質(zhì)類別？

國(guó)務(wù)院文件中提出“要鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”，這是幾個(gè)意思？

事實(shí)上是因?yàn)檫@些類型的業(yè)務(wù)在比如FIDIC條款、國(guó)際工程合同中統(tǒng)稱為“工程咨詢”，而在中國(guó)被人為地切割分段，賦予了不同的名稱，歸不同的部門管理。

此次鼓勵(lì)算是回歸其應(yīng)有之意嗎？

但是如何“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”？

最簡(jiǎn)單有效的方法就是取消擋在企業(yè)面前的人為障礙。條塊分割、人為割裂、設(shè)置重重門檻正是中國(guó)企業(yè)難以形成完整、全面的技術(shù)和管理能力，難以有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵問(wèn)題所在。

2019建筑業(yè)改革之年，注定不平凡！

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2019年工作要點(diǎn)：

重點(diǎn)摘要：

一、推進(jìn)建筑業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，明確試點(diǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（二）深化工程招投標(biāo)制度改革。完善招投標(biāo)監(jiān)管制度，研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管的意見(jiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序。創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管方式，推進(jìn)電子招投標(biāo)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化標(biāo)后合同履行監(jiān)督，遏制招投標(biāo)違法違規(guī)行為。

（三）完善工程建設(shè)組織模式。加快推行工程總承包，出臺(tái)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，修訂工程總承包合同示范文本。

（四）改革建筑用工制度。

二、深化建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

（一）優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少申報(bào)材料。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批，擴(kuò)大告知承諾制審批范圍，啟動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。

（二）完善注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度。

（三）健全建筑市場(chǎng)信用和擔(dān)保體系。

（四）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”問(wèn)題專項(xiàng)整治，通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享提升監(jiān)管效能，探索建立遏制“掛證”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，保持查處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)質(zhì)量安全事故責(zé)任企業(yè)和人員的處罰力度。