珠海電力建設(shè)工程有限公司怎么樣

企知道數(shù)據(jù)顯示，珠海電力建設(shè)工程有限公司成立于1987-12-23，注冊(cè)資本17000.0萬(wàn)人民幣，參保人數(shù)289人，是一家以從事土木工程建筑業(yè)為主的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。公司曾先后獲授“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”、“省級(jí)工程技術(shù)研究中心”等資質(zhì)和榮譽(yù)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，珠海電力建設(shè)工程有限公司擁有軟件著作權(quán)數(shù)量達(dá)到11個(gè)，專利信息達(dá)到34項(xiàng)。此外，珠海電力建設(shè)工程有限公司還對(duì)外投資了1家企業(yè)，直接控制企業(yè)1家。

珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

以下是中達(dá)咨詢給大家?guī)?lái)的關(guān)于珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的相關(guān)內(nèi)容，以供參考。

珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章、總則

第一條、為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)按照本辦法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類(lèi)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、電力工程以及上述工程的附屬設(shè)施、配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。

本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)是指各類(lèi)建設(shè)工程的可行性研究、項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備及材料采購(gòu)以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)。

第三條、市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)。

市建設(shè)行政主管部門(mén)是全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

市有形要素市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)市建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)市建設(shè)工程交易中心與行政監(jiān)督部門(mén)的關(guān)系，組織處理有關(guān)市建設(shè)工程交易中心內(nèi)部運(yùn)作的投訴、舉報(bào)。負(fù)責(zé)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、管理。

市行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，對(duì)有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。

第四條、按照本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所、信息及咨詢服務(wù)。

市建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)收集、保管招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資料。

第五條、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正及誠(chéng)實(shí)信用原則。

第六條、任何單位或個(gè)人不得將必須招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第七條、任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章、招標(biāo)范圍和方式

第八條、使用國(guó)有、集體資金或國(guó)家融資的建設(shè)工程以及列入國(guó)家、省計(jì)劃的大中型或重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

（一）服務(wù)合同估算金額15萬(wàn)元以上的造價(jià)咨詢。

（二）服務(wù)合同估算金額25萬(wàn)元以上的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目。

（三）估算造價(jià)50萬(wàn)元以上或建筑面積500平方米以上的項(xiàng)目總承包、施工。

（四）采購(gòu)合同估算金額50萬(wàn)元以上的設(shè)備及材料采購(gòu)。

第九條、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程有下列情形之一的，按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)之后可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜或有特殊專業(yè)技術(shù)要求，只有少量幾個(gè)潛在投標(biāo)人可供選擇的。

（二）經(jīng)國(guó)家安全部門(mén)、保密部門(mén)認(rèn)定涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

（三）受自然資源或環(huán)境條件限制的。

（四）經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的。

（五）法律法規(guī)另有規(guī)定的。

經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)的，市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送市行政監(jiān)察部門(mén)及相關(guān)部門(mén)備案。

第十條、可以預(yù)見(jiàn)并需要事前準(zhǔn)備的經(jīng)常性發(fā)生的交通、水利等維修搶修工程，應(yīng)當(dāng)每年度通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式預(yù)選3個(gè)以上合格的承包人，需要進(jìn)行維修搶修時(shí)再采取隨機(jī)方式確定具體的承包人。

第十一條、應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程有下列情形之一的，經(jīng)市發(fā)展改革部門(mén)審核，市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)之后可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）市國(guó)家安全部門(mén)認(rèn)定涉及國(guó)家安全或市保密部門(mén)認(rèn)定涉及國(guó)家秘密，并且不宜招標(biāo)的。

（二）停建或緩建之后恢復(fù)建設(shè)，且中標(biāo)人未發(fā)生變更的。

（三）企業(yè)自建自用的房屋建筑及附屬工程，且該企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合要求的。

（四）采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)等。

（五）在建工程追加的與主體工程不可分割的附屬小型工程或主體加層工程，且原中標(biāo)人具備承包能力的。

（六）經(jīng)兩次招標(biāo)失敗的。

（七）法律法規(guī)另有規(guī)定的。

市發(fā)展改革部門(mén)審核不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將審核文件抄送市行政監(jiān)察部門(mén)及相關(guān)部門(mén)備案。

第十二條、可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立起公開(kāi)、公平、公正的監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)集體決定方式擇優(yōu)選擇承包人，合理確定并嚴(yán)格控制費(fèi)用或造價(jià)。訂立合同之后隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)的，發(fā)展改革部門(mén)及財(cái)政部門(mén)可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。

第十三條、招標(biāo)人符合下列條件，可以自行組織招標(biāo)事宜：

（一）具有項(xiàng)目法人資格或法人資格。

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)及管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。

（三）具有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或3名以上具有招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

（四）熟悉相關(guān)法律法規(guī)。

招標(biāo)人不能滿足上述條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)代理服務(wù)合同估算金額15萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心采用公開(kāi)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)迫招標(biāo)人委托指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十四條、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是具有行政主管部門(mén)頒發(fā)的招標(biāo)代理資質(zhì)的法人或其他組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托辦理的事項(xiàng)，除特別注明之外，本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定同樣適用于受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十五條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)訂立書(shū)面委托合同，并按照規(guī)定和雙方的約定支付服務(wù)費(fèi)。

第十六條、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可和招標(biāo)人委托范圍之內(nèi)代理招標(biāo)事項(xiàng)，不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理，不得接受所代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理及投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，不得非法轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三章、招標(biāo)

第十七條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)、接受投標(biāo)報(bào)名、組織投標(biāo)資格審查、確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人。

第十八條、建設(shè)工程項(xiàng)目總承包以及勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得發(fā)展改革部門(mén)的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

（二）已經(jīng)取得招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)文件。

（三）相應(yīng)資金已經(jīng)落實(shí)。政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供發(fā)展改革部門(mén)的年度批準(zhǔn)文件或本級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的資金到位證明，其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供銀行資金證明或?qū)I(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保。

建設(shè)工程施工以及與建設(shè)工程相關(guān)的設(shè)備和材料采購(gòu)招標(biāo)，除具備上述條件之外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)按照規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。

（二）具有滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料，并已經(jīng)取得設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件。

可行性研究以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十九條、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的資格預(yù)審文件示范文本或招標(biāo)文件示范文本。

第二十條、招標(biāo)公告發(fā)布前，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日之內(nèi)完成資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件備案。

市建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件存在違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人指出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件發(fā)出之前予以糾正。

第二十一條、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件備案后確需修改的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并重新備案。

資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件已經(jīng)發(fā)出的，招標(biāo)人須在資格預(yù)審申請(qǐng)截止或投標(biāo)截止之前至少提前15日將修改內(nèi)容或修改之后的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件發(fā)放給所有投標(biāo)人。

第二十二條、公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，并至少應(yīng)當(dāng)在珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第二十三條、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱及地址。

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源及到位情況。

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期。

（四）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。

（五）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的費(fèi)用。

（六）投標(biāo)人的資格要求。

第二十四條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，發(fā)放或出售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

招標(biāo)人可以通過(guò)珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行下載。

第二十五條、招標(biāo)人可以按照規(guī)定向投標(biāo)人收取制作資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的合理費(fèi)用及資料押金，資料押金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人退還資料時(shí)予以退還。

招標(biāo)人通過(guò)珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的，不得向投標(biāo)人收取費(fèi)用。

第二十六條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)有效期，投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起開(kāi)始計(jì)算。

需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在原投標(biāo)有效期終止之前以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)擔(dān)保。

第二十七條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)及投標(biāo)文件所需的時(shí)間：

（一）編制資格預(yù)審申請(qǐng)的時(shí)間自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)截止之日止，最短不得少于7日。

（二）編制投標(biāo)文件的時(shí)間自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，最短不得少于20日。

第二十八條、招標(biāo)人不得以行業(yè)或地區(qū)限制、提高資質(zhì)等級(jí)或以總承包資質(zhì)附加專業(yè)承包資質(zhì)等方式排斥或限制潛在投標(biāo)人。投標(biāo)報(bào)名條件的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，設(shè)定投標(biāo)報(bào)名條件只能限于企業(yè)資質(zhì)、違法違規(guī)行為或不良行為記錄方面的內(nèi)容。

（二）施工招標(biāo)設(shè)定投標(biāo)報(bào)名條件只能限于企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格、違法違規(guī)行為或不良行為記錄方面的內(nèi)容。

（三）采用資格預(yù)審的建設(shè)工程招標(biāo)，設(shè)定投標(biāo)報(bào)名條件只能限于企業(yè)資質(zhì)方面的內(nèi)容。

（四）投標(biāo)報(bào)名條件設(shè)定的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)部的資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條、招標(biāo)人不得采用搖珠、抽簽等隨機(jī)方式確定投標(biāo)人。

第三十條、招標(biāo)人不得指定特定的設(shè)備、材料和技術(shù)。

第三十一條、招標(biāo)人不得設(shè)定不合理的業(yè)績(jī)、信譽(yù)等評(píng)審事項(xiàng)。設(shè)定的業(yè)績(jī)、信譽(yù)等評(píng)審事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容有密切聯(lián)系，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)內(nèi)容的規(guī)模及性質(zhì)對(duì)應(yīng)，有效時(shí)間限于招標(biāo)之前的3年之內(nèi)。

第三十二條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)標(biāo)底并合理設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)上限，投標(biāo)報(bào)價(jià)上限不得超過(guò)標(biāo)底。

第三十三條、施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法。

可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采用的計(jì)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

第三十四條、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確合同價(jià)款支付方式及結(jié)算方式。

施工一般應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度每月支付合同價(jià)款，其他應(yīng)當(dāng)按照交貨、服務(wù)進(jìn)度定期支付合同價(jià)款，支付比例為已經(jīng)完成工作量的百分之七十至百分之九十。

結(jié)算應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格、交貨或服務(wù)全部完成之日起90日之內(nèi)完成，結(jié)算的支付比例不得少于結(jié)算價(jià)的百分之九十五。

第三十五條、招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額一般不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的百分之二，施工招標(biāo)不得超過(guò)80萬(wàn)元，其他招標(biāo)不得超過(guò)10萬(wàn)元。投標(biāo)擔(dān)保有效期限至少應(yīng)當(dāng)超過(guò)投標(biāo)有效期30日。

招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保，數(shù)額一般不得少于投標(biāo)報(bào)價(jià)上限或中標(biāo)價(jià)的百分之十，并不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)上限或中標(biāo)價(jià)的百分之四十。

招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人提交中標(biāo)價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)上限之間的差額作為履約擔(dān)保，差額少于中標(biāo)價(jià)百分之十的可以按照百分之十計(jì)算。

除差額履約擔(dān)保之外，招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供方式相同、數(shù)額相等的支付擔(dān)保。

招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人在尚未確定中標(biāo)人之前提交履約擔(dān)保。

第三十六條、擔(dān)保可以采用現(xiàn)金或不可撤銷(xiāo)銀行保函的方式，擔(dān)保數(shù)額超過(guò)100萬(wàn)元的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人采用不可撤銷(xiāo)銀行保函方式提供擔(dān)保。

第三十七條、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用下列四種評(píng)標(biāo)辦法：

（一）最低價(jià)（次低價(jià)）評(píng)標(biāo)辦法，適用于所有招標(biāo)。

最低價(jià)（次低價(jià)）評(píng)標(biāo)辦法是指確定有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最低（次低）的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

（二）合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，適用于所有招標(biāo)。

合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法是指確定低于并最接近全部有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

（三）兩階段評(píng)標(biāo)辦法，僅適用于項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)備及材料采購(gòu)招標(biāo)，以及招標(biāo)內(nèi)容投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上的施工總承包招標(biāo)或500萬(wàn)元以上的分部分項(xiàng)工程施工招標(biāo)。

兩階段評(píng)標(biāo)辦法是指第一階段通過(guò)技術(shù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)標(biāo)書(shū)評(píng)審確定不少于3名投標(biāo)人進(jìn)入第二階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)評(píng)審，確定第二階段有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

（四）綜合評(píng)標(biāo)辦法，僅適用于可行性研究、造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)。

綜合評(píng)標(biāo)辦法是指通過(guò)技術(shù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)評(píng)審確定綜合排名最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

兩階段評(píng)標(biāo)辦法和綜合評(píng)標(biāo)辦法的技術(shù)標(biāo)書(shū)一般為暗標(biāo)，標(biāo)書(shū)內(nèi)容不得出現(xiàn)與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示。

第三十八條、招標(biāo)人不得單獨(dú)或分別組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人介紹情形作出的判斷和決策自行承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘提出的疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)以召開(kāi)招標(biāo)答疑會(huì)議等形式進(jìn)行解答并將解答以書(shū)面方式發(fā)放給所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。解答的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

第四十條、招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)報(bào)名條件、投標(biāo)擔(dān)保條件、履約擔(dān)保條件、合同價(jià)款支付方式、評(píng)標(biāo)辦法等導(dǎo)致投標(biāo)人少于5個(gè)的，視為排斥或限制潛在投標(biāo)人。但是符合法律法規(guī)規(guī)定的潛在投標(biāo)人少于5個(gè)的除外。

第四十一條、招標(biāo)人對(duì)所編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件承擔(dān)全部法律責(zé)任，行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件存在違反法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容，無(wú)論是否已經(jīng)確定中標(biāo)人，均可依法責(zé)令改正、重新招標(biāo)。

第四十二條、符合下列條件之一的，招標(biāo)人可以采用資格預(yù)審方式確定投標(biāo)人：

（一）招標(biāo)內(nèi)容投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目總承包、施工總承包招標(biāo)，以及500萬(wàn)元以上的分部分項(xiàng)工程施工招標(biāo)。

（二）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)技術(shù)要求較高的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、施工以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)。

第四十三條、資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)，除1名招標(biāo)人代表之外，其余成員在市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)采取隨機(jī)方式確定。

第四十四條、資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)采用下列方法：

（一）定性評(píng)審法：招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)工程需要，設(shè)定必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)人是否滿足全部必要合格條件進(jìn)行評(píng)審，選擇滿足全部必要合格條件的投標(biāo)人為合格投標(biāo)人。滿足全部必要合格條件的投標(biāo)人少于8個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定資格預(yù)審條件或重新招標(biāo)。

（二）定量評(píng)分法：招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)工程需要，設(shè)定必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)，并按照百分制設(shè)定附加擇優(yōu)條件的評(píng)審指標(biāo)權(quán)重及評(píng)審細(xì)則。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)首先就投標(biāo)人是否滿足全部必要合格條件進(jìn)行評(píng)審。

滿足全部必要合格條件的投標(biāo)人少于8個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定資格預(yù)審條件或重新招標(biāo)。

滿足全部必要合格條件的投標(biāo)人在8個(gè)以上12個(gè)以下的，其投標(biāo)人全部成為合格的投標(biāo)人。

滿足全部必要合格條件的投標(biāo)人超過(guò)12個(gè)的，招標(biāo)人可以按照附加擇優(yōu)條件得分由高至低排序，依次選取不少于12個(gè)合格的投標(biāo)人。

第四十五條、資格預(yù)審?fù)瓿芍螅袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)全體成員簽名的評(píng)審報(bào)告交由市建設(shè)工程交易中心確認(rèn)。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）報(bào)名的投標(biāo)人名單。

（二）提交資格預(yù)審申請(qǐng)的投標(biāo)人名單。

（三）各項(xiàng)原始評(píng)審記錄。

（四）合格的投標(biāo)人名單。

第四十六條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審合格的投標(biāo)人名單在珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示3個(gè)工作日，并在公示期滿之后的3個(gè)工作日之內(nèi)，向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方法。

第四十七條、投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)僅限于資格預(yù)審階段作為選取合格投標(biāo)人的根據(jù)，任何單位或個(gè)人不得以資格預(yù)審的評(píng)審意見(jiàn)引導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第四十八條、資格預(yù)審?fù)瓿芍?，招?biāo)人不得再對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)和信譽(yù)方面的評(píng)審。

第四章、投標(biāo)

第四十九條、投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

招標(biāo)人的任何不具備獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)，或向該建設(shè)工程提供了可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等服務(wù)的任何法人及其附屬機(jī)構(gòu)，不得參加該建設(shè)工程的施工投標(biāo)。

禁止直接隸屬同一法人的不同分支機(jī)構(gòu)參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

第五十條、兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人不得強(qiáng)迫投標(biāo)人組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。

第五十一條、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家相關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

第五十二條、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)訂立共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作及責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人訂立合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體各方訂立共同投標(biāo)協(xié)議之后，不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。

第五十三條、聯(lián)合體參加資格審查并獲通過(guò)的，其組成的任何變化都應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之前征得招標(biāo)人同意。變化之后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)、含有事前未經(jīng)資格審查或資格審查不合格的法人或其他組織、聯(lián)合體的資質(zhì)降到招標(biāo)文件規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。

第五十四條、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定主辦人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)及合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員的法定代表人或其授權(quán)委托人簽署的授權(quán)文件。

第五十五條、聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體主辦人的名義提交投標(biāo)擔(dān)保。以聯(lián)合體主辦人名義提交的投標(biāo)擔(dān)保，對(duì)聯(lián)合體各成員有約束力。

第五十六條、投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求及條件。

第五十七條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額和方式向招標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)人不按照要求提交投標(biāo)擔(dān)保的，招標(biāo)人可以拒收投標(biāo)文件。

無(wú)論投標(biāo)擔(dān)保來(lái)源如何，都僅向投標(biāo)人退回。

第五十八條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前，按照招標(biāo)文件規(guī)定將投標(biāo)文件密封送達(dá)至指定地點(diǎn)和指定接收人。任何單位或個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)之前開(kāi)啟投標(biāo)文件。

招標(biāo)人可以拒收投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件規(guī)定可以在開(kāi)標(biāo)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)或投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的資料除外。

第五十九條、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改、替代或撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容是投標(biāo)文件的組成部分。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后，不得補(bǔ)充、修改、替代或撤回投標(biāo)文件，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的細(xì)微偏差補(bǔ)正以及招標(biāo)人要求投標(biāo)人作出的承諾或細(xì)微偏差補(bǔ)正除外。

第六十條、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，投標(biāo)人不得以低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)。

第六十一條、下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（二）投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)。

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保來(lái)源于同一投標(biāo)人或同一賬戶。

（四）不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件。

（五）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外的其他格式、內(nèi)容相同或大量雷同。

（六）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理的一致。

（七）不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律性變化。

（八）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員。

（九）其他串通投標(biāo)行為。

第六十二條、下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人所屬人員、招標(biāo)人相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)。

（二）招標(biāo)人在資格預(yù)審評(píng)審或開(kāi)標(biāo)之前開(kāi)啟資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件，并將資格預(yù)審或投標(biāo)情形告知其他投標(biāo)人或協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件。

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。

（五）其他串通投標(biāo)行為。

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珠海市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定(2013)

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化的建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前，按國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息及相關(guān)稅費(fèi)。交通、水利、電力、通信等工程的造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)等國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政資金、政府性融資或其他國(guó)有資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制時(shí)，適用本規(guī)定。第四條對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括：

（一）編制和審核投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)（含工程量清單）、投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（二）約定和調(diào)整合同價(jià)款。

（三）實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款。

（四）辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算。

（五）處理建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定。

（六）與建設(shè)工程造價(jià)確定和控制有關(guān)的其他活動(dòng)。第五條市建設(shè)行政管理部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的主管部門(mén)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理的日常工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。第六條市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：

（一）建立健全建設(shè)工程造價(jià)的各項(xiàng)管理制度。

（二）管理建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，編制本市建設(shè)工程一次性計(jì)價(jià)依據(jù)。

（三）定期采集、整理和發(fā)布工程造價(jià)信息。

（四）規(guī)范監(jiān)督造價(jià)咨詢企業(yè)和人員的從業(yè)行為，建立相關(guān)誠(chéng)信體系。

（五）跟蹤和監(jiān)管工程中標(biāo)后工程造價(jià)活動(dòng)。

（六）調(diào)解工程造價(jià)糾紛。

（七）其它建設(shè)工程造價(jià)管理的日常工作。第七條本市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)分為國(guó)家、省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和本市一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

本市一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平編制，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)”）備案。

人工、工程材料和設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等相關(guān)費(fèi)用按本市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第八條市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的人工、工程材料和設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班編制辦法和發(fā)布的價(jià)格，確定和公布當(dāng)?shù)貎r(jià)格或調(diào)整系數(shù)。第九條使用國(guó)有資金或國(guó)家融資的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式計(jì)價(jià)，招標(biāo)時(shí)還應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。第十條工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序，分階段合理確定和有效控制，做到投資估算控制設(shè)計(jì)概算（含修正概算，下同），設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程竣工結(jié)算。第十一條投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)、估算指標(biāo)和有關(guān)規(guī)定編制，報(bào)發(fā)展和改革部門(mén)批準(zhǔn)。第十二條設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)相關(guān)概預(yù)算編制的規(guī)定編制，報(bào)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)。第十三條施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或者施工圖預(yù)算。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)等相關(guān)資料報(bào)送市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。第十四條投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。建設(shè)、設(shè)計(jì)單位不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。第十五條招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人或受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定以及招標(biāo)人提供的工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。第十六條招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)、承包雙方按照招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同中約定。

非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)、承包雙方根據(jù)省綜合定額及有關(guān)規(guī)定合理確定。

市本級(jí)政府投資項(xiàng)目發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同中約定，市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)的，其審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。