三級升二級資質需要什么條件

三級升二級資質需要的條件如下：

一、企業(yè)近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。

1、12層以上的房屋建筑工程。

2、高度50米以上的構筑物或建筑物。

3、單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程。

4、單跨跨度21米以上的房屋建筑工程。

5、建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體。

6、單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。

二、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術負責人具有8年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。

1、企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于150人，其中工程技術人員不少于100人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于2人，具有中級職稱的人員不少于20人。

2、企業(yè)具有的二級資質以上項目經(jīng)理不少于12人。

3、企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。

4、企業(yè)近3年最高年工程結算收入8000萬元以上。

5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

三級醫(yī)院和二級醫(yī)院的差別如下：

醫(yī)院按照其功能和任務的不同，可以劃分為一、二、三共3個級別，每個級別的醫(yī)院經(jīng)過評審，按照《醫(yī)院分級管理標準》，根據(jù)技術力量、設備條件、人員結構以及科研水平又分出甲、乙、丙三等，其中，三級醫(yī)院增設特等，所以，醫(yī)院一共分為三級十等。

其中，二甲醫(yī)院是二級醫(yī)院中實力最強的醫(yī)院，它是多個向多個社區(qū)提供綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務和承擔一定教學、科研任務的地區(qū)性醫(yī)院。而三級醫(yī)院，則是向幾個地區(qū)提供高水平?？菩葬t(yī)療衛(wèi)生服務和執(zhí)行高等教育、科研任務的區(qū)域性以上的醫(yī)院，所以，三級醫(yī)院的綜合實力要比二甲醫(yī)院要高。

護坡施工資質要求

法律分析：

城市環(huán)境空氣質量水平，是提升居民幸福指數(shù)的重要因素，建筑工地落實揚塵防控，不僅是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵一步，更與老百姓的生活息息相關，建筑工地6個100%，抓實建筑工地揚塵污染防治。

一、施工當場100%圍蔽

（一）圍蔽總規(guī)定

1.工地動工前，施工當場務必沿四周持續(xù)設定封閉式院墻（施工圍擋），宜采用彩鋼瓦、填充墻等硬質的原材料架設，并應確保施工工作工作人員和附近路人的安全性。施工當場院墻提議選用持續(xù)封閉式的輕型鋼結構預制構件裝配式建筑主題活動施工圍擋，降低城市垃圾，保護生態(tài)環(huán)境。

2.圍蔽原材料牢固、經(jīng)久耐用，外觀設計美觀大方；院墻（工地大門進出口）標出工程項目名字及基本建設（代建）、施工、工程監(jiān)理、勘查、設計方案企業(yè)和監(jiān)管機構，并配設相關品質、安全性、文明行為施工宣傳語，施工標識牌一般掛建在工地大門口右邊旁的墻體1.8米高度上。

3.推行施工場所揚塵污染治理信息內(nèi)容公示制。各施工企業(yè)要將項目概況、揚塵污染治理對策、非路面挪動機械設備明細、基本建設多方義務公司名稱及項目經(jīng)理名字、本公司及其工程項目所在城市有關領域主管機構的舉報投訴電話等信息內(nèi)容在工地院墻上（工地進出口大門院墻）向社會發(fā)展公示公告。

4.施工期在大半年之上的工程建設務必選用持續(xù)、封閉式的院墻，墻面選用磚砌20厘米厚墻體砌墻，圍蔽高度應不少于2.5米或是選用裝配式建筑原材料圍蔽；施工期在大半年下列 15日之上的工程項目選用持續(xù)、封閉式的施工圍擋，高度不少于2.5米，檔板用角鐵支撐點，并根據(jù)C型鋼柱與在路面土體，鋼梁間隔不超 3.3米；施工期在15日下列的工程項目選用規(guī)范密扣式鋼護欄(鐵馬金戈)圍蔽；市政工程人行橫道上施工規(guī)定選用透亮式圍蔽原材料圍蔽。

（二）圍蔽實際規(guī)定

1.裝配式建筑原材料圍蔽規(guī)定：（1）圍蔽原材料牢固、經(jīng)久耐用，外觀設計美觀大方；（2）選用規(guī)范板才立桿的方式，鋼梁間隔不超 3.3米；（3）圍蔽腳線統(tǒng)一選用磚砌20厘米高、 20厘米厚墻體，避免污泥臟物瀉出檔板外；（4）立桿頂安_LED照明燈約 6米/盞；（5）院墻上邊設定自動噴淋系統(tǒng)。

2.填充墻式實體線院墻設定規(guī)定：（1）砌墻墻角和柱墻，墻角高度不可小于50公分，墻角和柱墻兩側黏貼地磚，柱墻中間間距不超過 3米，每過6米在柱帽頂安_圓形led節(jié)能燈具，工作電壓應小于 36V，并采取一定的有效措施確保安全用電，外墻面磚抹墻抹光和清理解決；（2）院墻薄厚不可小于180mm，院墻單側長短超出 50米時，間距 20～30米設定變形縫，沿墻方位每 3～5米設定壁柱；（3）院墻上邊設定自動噴淋系統(tǒng)。

3.安全標識。（1）應車流量方位起止設定“路面施工注意減速慢行”“速度限制XX千米”標示牌，占道施工時還需設定車輛改線正確引導標示牌，占道施工要在施工圍蔽區(qū)和前后左右按標準設定警示區(qū)、上下游銜接區(qū)、上下游緩沖區(qū)域、施工區(qū)、中下游緩沖區(qū)域、中下游銜接區(qū)，并在警示區(qū)設定“正前方施工車輛慢行”及其“速度限制 XXX”等警示標示牌;（2）鄰近行車道的圍蔽墻、板應在墻壁按上、中、下貼到反光貼，考慮到城區(qū)規(guī)定墻體貼到廣告牌子，反光貼與廣告牌子可間距更替設定;（3）圍蔽墻、板頂按約10～ 15米長的間隔設定晚間施工警報燈;（4）占有路面施工的圍蔽區(qū)，迎車面起止端設定黃亮燈、防撞墩;（5）鄰近行車道的圍蔽板墻、墻兩側按不超一米的間隔設定鋼防撞護欄。

4.外墻裝修規(guī)定。按市政府督查室的統(tǒng)一規(guī)定實行（以此為準），貼到公益廣告視頻或是宣傳語等，可適度貼到企業(yè)宣傳畫報等。公益廣告視頻總面積占比不少于施工圍擋占地面積的30%。施工圍擋公益廣告視頻保證按時清理、維護保養(yǎng)和維護保養(yǎng)，損壞比較嚴重的立即拆換。

5.圍蔽沿岸路口處，按交管部門規(guī)定應在邊緣30米范疇內(nèi)設定透亮式隔板(參照下面的圖)。

（三）維護保養(yǎng)和拆換

1.院墻建筑立面有損壞的要馬上拆換或是恢復，院墻外的宣傳海報或是廣告宣傳破舊的要開展翻修，檔板建筑立面以及廣告宣傳宣傳海報等要維護保養(yǎng)、清理和拆換，維持檔板建筑立面的干凈整潔清新。

2.對鐵馬金戈、水馬、鋼護欄等易移動的圍蔽原材料應分配專職人員開展平時巡視、維護保養(yǎng)，隨時隨地開展整頓；鐵制圍蔽原材料應最少大半年開展一次維修、涂防腐漆，塑膠等易脆化的原材料解決脆化粉碎的一部分開展立即拆換。

（四）深基坑圍蔽

1.深基坑圍蔽嚴苛推行規(guī)范性、精細化管理。一般應應用訂制防護欄，已不應用無縫鋼管和翠綠色安全防護網(wǎng)按標準用無縫鋼管、翠綠色安全防護網(wǎng)圍蔽。

2.選用規(guī)范化定形鋼護欄圍蔽，高度不少于1.兩米，護欄立柱間隔不超兩米，護欄立柱與基本鋼筋錨固并開設地腳線（高度為20公分）。

3.格珊防護欄的格珊條間隔不超15厘米。

二、工地地面100%硬底化

(一)施工當場大門口_外安全通道、臨時性設備房間內(nèi)路面、原材料堆積場、建筑鋼筋加工廠、庫房路面等地區(qū)，理應澆薄厚不小于20厘米，抗壓強度不少于 C15的混泥土開展硬化，機動車輛安全通道的總寬不小于3.5米。

(二)工地內(nèi)選用可多次重復使用的混凝土預制預制構件或厚鋼板鋪裝技術性，開展全方位硬化解決。

(三)日常生活高速服務區(qū)范疇內(nèi)，嚴苛依照工程建筑工地文明行為施工管理方法的有關要求，全方位采用地面硬化對策，并提升撒水，減少揚塵。

(四)駕駛范疇的施工工作面（含天然地基、路基工程、深基坑面、護坡、施工工作人行道等）。施工工地在基坑環(huán)節(jié)，施工人行道理應立即鋪填砂礫石、厚鋼板或其他原材料，避免揚塵，施工到±0.00時，施工路面務必完成硬化。當施工當場必備條件推行水泥混凝土硬地化標準的，盡可能選用地面硬化對策，當沒法應用硬底化對策時，應選用下列技術措施操縱揚塵：

1.施工工作延遲時間在15日內(nèi)的采用撒水防污對策；

2.施工工作延遲時間在15日至3個月的，采用應用表層噴撒瀝清保濕乳液或其他表層干固原材料，并提升撒水的防污對策；

3.施工工作延遲時間在3個月之上的，采用瀝清保濕乳液改進土（集中化拌和混和料后當場鋪筑輾壓成形或當場噴撒瀝清保濕乳液后當場機械設備攪拌輾壓成形）防污對策；其鋪筑薄厚、瀝清保濕乳液使用量等依據(jù)施工工作_間、施工車輛的尺寸及總數(shù)等根據(jù)實驗論述后明確。

三、工地碎石土、原材料100%遮蓋

(一)工程項目余土、城市垃圾理應集中化歸類堆積，嚴實遮蓋，宜在施工工地內(nèi)設定密閉式垃圾池，禁止高處拋撒；非施工工作面的外露土或臨時性儲放的土丘閑置不用3個月內(nèi)的，應當開展遮蓋、夯實、撒水等壓塵對策。

(二)棄土、棄料及其其他城市垃圾的臨時性遮蓋能用編織袋子或是滿布網(wǎng)。、（三）工程建筑基坑開挖后理應盡早回填土，不可以立即回填土的理應采用遮蓋或是干固等對策。

(四)對外露的碎石土可選用滿布網(wǎng)開展遮蓋或料倉封閉式。

四、施工作業(yè)100%撒水（工程拆除100%撒水除塵）

(一)工程拆除務必采用灑水除塵對策，天氣實況風力做到5級時，理應終止工程拆除施工。余土要立即清運垃圾或是遮蓋，在拆卸施工進行生效日 3日內(nèi)清運垃圾結束，并應遵循工程拆除管理方法的有關要求。

(二)自動噴淋系統(tǒng)設定（關鍵在新創(chuàng)建工程項目設定）

1.設定位置：工地院墻上邊；在基本施工及土方回填環(huán)節(jié)的深基坑附近；涉及到基坑施工的，應在每道混泥土支撐點上設定自動噴淋系統(tǒng)；建筑物行為主體環(huán)節(jié)的直排柵、抬升鋼管腳手架；吊車等易造成揚塵的位置應設定自動噴淋系統(tǒng)；城市道路施工瀝青道路工作；拆卸工作、爆破工程、預拌干粉砂漿施工；建筑物和市政工程施工圍擋；施工當場關鍵路面等位置或是施工工作環(huán)節(jié)理應采用噴霧器、自噴或是撒水等揚塵污染治理對策。

2.自動噴淋系統(tǒng)設定規(guī)定：有土方回填工作的深基坑布置間隔1.5米，噴嘴尺寸4厘米，布置范疇緊緊圍繞深基坑一圈；有直排柵構造，自動噴淋系統(tǒng)以間隔 3米，噴嘴尺寸4厘米一圈設定，標準第一道設定在15-20米，隨后每過 25米設定一道；工地院墻外場、施工當場關鍵路面間隔3米，噴嘴尺寸4厘米一圈設定；其他易造成揚塵的施工工作依據(jù)揚塵環(huán)境污染水平設定相對的噴霧降溫設備或是撒水除塵。

3.打開自動噴淋系統(tǒng)或是撒水除塵的日程安排。依據(jù)施工當場揚塵狀況，每日分配撒水不少于4次，撒水沿施工路面開展，早晨7:30-8:00，下午 11:00-12:00，中午14:30-15:00 17:30-18:00各一次；揚塵較多、遇大氣污染時及其每一年10月至第二年 2月應分配6次之上；打開自動噴淋系統(tǒng)按此_間開展，每一次不斷1小時之上，針對基坑或是工程拆除等易造成揚塵的工作，務必全天打開自動噴淋系統(tǒng)和霧炮機機器設備；內(nèi)場路面車輛總流量每三十分鐘高過 4載客量的地面，保持整段路面潮濕。

4.責任落實。每日撒水和打開自動噴淋系統(tǒng)、噴霧降溫設備要分配專職人員承擔，開設專業(yè)的登記本，責任者承擔備案并簽字。

(三)霧炮機機器設備設定。土方回填環(huán)節(jié)在深基坑附近依照30-50米間距增設霧炮機機器設備 1臺。揚塵合格規(guī)定：土方回填工作環(huán)節(jié)，做到工區(qū)估測揚塵高度低于1.5米，不外擴散在場省外；構造施工、安_建筑裝修環(huán)節(jié)，工區(qū)估測揚塵高度低于0.5米；施工當場非工區(qū)做到估測無揚塵的規(guī)定。超出此規(guī)范的，則分配打開霧炮機機器設備和自動噴淋系統(tǒng)。

（四）施工當場應安_空氣指數(shù)監(jiān)測設備，如PM2.5監(jiān)測儀器，有標準的可與主管機構視頻監(jiān)控系統(tǒng)連接網(wǎng)絡，并提交數(shù)據(jù)監(jiān)測至市揚塵監(jiān)管平臺（建在環(huán)境保護局）。監(jiān)測設備鐘頭PM10濃度值超出200mg/立方或PM2.5濃度值超出100mg/立方時，應打開霧炮機機器設備和自動噴淋系統(tǒng)。

五、出工地車輛100%沖凈車轱轆車體

(一)工地進出口理應分配專職人員開展車輛清理和備案，出入工地的運送車輛的車胎和車體表面理應徹底清洗整潔后，即可出入工地。

1.車輛清洗整潔規(guī)范：出入工地的運送車輛的車胎和車體表面理應徹底除泥，保證車輛駛離工地時無黃沙漫天。

2.創(chuàng)建泥頭車管理方法臺賬，詳盡紀錄車輛證件信息內(nèi)容、進登場信息內(nèi)容、清洗狀況、密閉式狀況等。每一次車輛清理要備案出入工地車輛的車牌號、司機名字、出入工地_間等信息內(nèi)容，車輛清洗完后司機和清洗人要簽字，建設單位責任人不定時執(zhí)行對車輛清理狀況開展查驗。

3.工地在余泥運送環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要分配配置職業(yè)工程建筑廢料運送管理者，承擔查驗余泥裝車和“一禁止進、三禁止出”（“一禁止進”就是指無《廣州市建筑垃圾準運證》的車輛果斷禁止進到工程建筑工地；“三禁止出”就是指超重、無遮住、未清洗整潔車轱轆和車體的車輛，果斷禁止駛離工地）等有關規(guī)章制度的貫徹落實。

4.運送工程建筑余泥的車輛務必采取一定的有效措施徹底封閉式嚴實且平裝，確保車輛清理。土方回填裝車高度不可以超出運送車輛外壁規(guī)范高度；車輛鋼后蓋板務必與底盤平行面，無歪斜視角；車體及車轱轆無撒落土方回填；車輛洗車店后駛離施工當場大門口時車體無污泥滴下。

(二)洗車槽設定規(guī)定。工地內(nèi)車輛進出口里側理應設定用現(xiàn)澆混凝土的由寬30厘米、深 40厘米管溝排成寬3米、長5米的矩形框洗車店設備；車輛清洗設備按要求配套設施排水管道、沙漿沉定設備；當場機器、機器設備、車輛清洗自來水務必開設循環(huán)系統(tǒng)自來水設備，并分配專職人員管理方法。

(三)車輛清洗設備的配置規(guī)范。應配置_壓清洗高壓水槍或是安_自動洗車設備；不具有設定洗車店設備的市政工程、管道工程項目，經(jīng)所屬工程項目的監(jiān)督機構愿意后，施工企業(yè)應選用便攜式水沖機器設備清洗工地車輛，并分配職工保潔服務。

（四）工程建筑廢料裝車規(guī)定。駛離工地的余土和粉末狀原材料運送車輛應當平裝，不可以高過車箱護欄且遮住率做到100%。施工當場泥頭車或建筑裝飾材料（沙、石灰粉或余泥）運送車輛，車廂嚴禁用白帆布或安全防護網(wǎng)遮蓋，一律選用兩側帶全自動隔板的車廂，并保證密封式，避免建筑裝飾材料、廢棄物和工程項目余土飛舞、撒落、泄露等。

（五）全方位安裝圖監(jiān)控系統(tǒng)。

1.房子工程開工時，新項目施工當場進出口須安裝圖監(jiān)控系統(tǒng)，并保證能清楚監(jiān)管車輛登場清洗狀況及運送車輛車牌號；新項目土方回填工作期內(nèi)，務必在土方回填工作地區(qū)附近安裝圖監(jiān)控系統(tǒng)，視_監(jiān)控視頻當場儲存_間不少于30天。

2.城市建成區(qū)范疇內(nèi)，總建筑面積在50000平米的土地資源基坑開挖、整平施工工作新項目務必安_揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)機器設備，有標準的可與本地監(jiān)管單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理中心開展連接網(wǎng)絡，實時監(jiān)控系統(tǒng)工地施工揚塵管理方法和登場車輛清洗狀況。

六、長期性裸土100%遮蓋或園林綠化

(一)施工當場內(nèi)外露3個月之上的土地資源，理應采用園林綠化對策；外露 3個月下列的土地資源，理應采用遮蓋、夯實、撒水等壓塵對策。

(二)必須堆積3個月之上的余土、堆置等應遮蓋遮蔭網(wǎng)，灑水保濕補水、培養(yǎng)當然植物群落；或是栽種成本費不高、附著性強、生長發(fā)育迅速的木本植物，推行臨時性園林綠化。短時間不可以按整體規(guī)劃執(zhí)行的空間布局綠化，可采用綠色生態(tài)噴播的方法實施臨時性園林綠化。施工施工工地外露土地資源小區(qū)綠化率不少于 95%。

（三）對土丘的邊沿盡可能壘砌鉆石多方面施工圍擋解決，土丘應全方位遮蓋遮蔭網(wǎng)，常常灑水，避免揚塵。開展草坪種子、盆栽花卉栽種，應以植物的種子與表面土壤層融合緊密，隨后灑水保濕補水，勤奮保養(yǎng)，直到綠色植物一切正常生長發(fā)育做到遮蓋目地。施工施工工地堆置場宜設定簡單噴灌設備設備，適度灑水保濕補水。

七、基本建設、施工、工程監(jiān)理公司在貫徹落實“6個100%”規(guī)定中所擔負的崗位職責

（一）施工單位崗位職責

1.對施工揚塵污染防治負總責，理應將開工建設工程項目的揚塵污染防治花費納入工程預算，在施工承包協(xié)議中確立施工單位揚塵污染防治義務，督促施工單位定編工程建設施工揚塵污染防治重點計劃方案。

2.理應申請辦理工程項目余土集中處理應急處置辦理手續(xù)。

3.閑置不用3個月之上的土地，理應對其外露砂土開展園林綠化、鋪設或是遮?。婚e置不用3個月下列的，理應開展防污遮蓋。

（二）施工單位崗位職責

1.實際擔負工程建設施工揚塵污染防治工作中，貫徹落實施工當場各類揚塵預防對策，創(chuàng)建揚塵污染防治查驗規(guī)章制度。

2．施工單位理應制訂實際的施工揚塵污染防治實施意見和揚塵污染防治花費應用方案；在施工施工工地公示公告揚塵污染防治對策、責任人、揚塵監(jiān)管主管機構的檢舉舉報電話等信息內(nèi)容。

3.理應與具有相對資質的運輸企業(yè)，建筑應急處置場地簽署應急處置協(xié)議書，立即清運垃圾工程建筑土方回填、工程項目余土、城市垃圾等散體原材料。

4.推行施工施工總承包管理方法的工程項目，施工總施工單位理應對工程分包企業(yè)的揚塵污染防治工作中負總責，并與工程分包企業(yè)簽署有關管理方法協(xié)議書，督促工程分包企業(yè)貫徹落實揚塵污染防治對策。

（三）建設單位崗位職責

1.理應將施工揚塵污染防治列入工程監(jiān)理范疇，在監(jiān)理規(guī)劃中明確提出有目的性的工程監(jiān)理對策，并提升對施工單位揚塵污染防治狀況的查驗，督促施工單位貫徹落實揚塵預防對策。

2.在執(zhí)行工程監(jiān)理全過程中，發(fā)覺施工單位未貫徹落實揚塵污染防治對策的個人行為，理應規(guī)定施工單位給予整頓，情節(jié)惡劣的理應規(guī)定施工單位臨時終止施工，并立即匯報施工單位。施工單位拒不整頓或是不終止施工的，建設單位理應向工程項目所在城市有關領域主管機構匯報。

八、各個住建單位和各個管理機構的管控義務

（一）各個住房城鄉(xiāng)建設部門和各個（品質）安全性管理機構理應將工程建設施工揚塵污染防治納入日常管控范疇。依照“誰頒證，誰承擔”和屬地標準，創(chuàng)建項目建設明細化管理方法，確立管控義務企業(yè)和責任者。

（二）嚴苛管控，精益化管理。

1.提升對開工建設新項目管控。對對策未健全、管理方法不及時的開工建設新項目一律不可動工；對未辦施工批準私自動工基本建設的建筑項目提升監(jiān)管，并抄告城管單位。

2.執(zhí)行明細化管理方法。創(chuàng)建新建建筑項目明細和關鍵管控新項目明細，確立預防義務企業(yè)以及責任者、監(jiān)督機構以及責任者，完善相應措施貫徹落實臺賬，立即升級，明細化管理方法。

3.依法辦案，督促相應措施貫徹落實。各個監(jiān)督機構在進行文明行為施工常態(tài)監(jiān)督巡視時，要督促義務公司嚴苛依照揚塵預防對策有關文檔規(guī)定抓好落實。將有土方回填工作的房子工程項目、市政道路工程、交通出行市政道路工程、氣體子站較近施工施工工地納入關鍵管控名冊，執(zhí)行關鍵監(jiān)管，關鍵巡視，對發(fā)覺的揚塵環(huán)境污染貫徹落實不及時的施工工地應當創(chuàng)建臺賬，督促整頓，按時通告，采用個人信用懲罰、行政許可等方式督促施工工地貫徹落實“ 6個100%”的管理方法規(guī)定。

4.增加曝出幅度。各個住建單位理應督促施工單位創(chuàng)建施工揚塵環(huán)境污染投訴和信息公示規(guī)章制度，健全關鍵督查和追蹤解決規(guī)章制度，對揚塵環(huán)保治理不到位的義務企業(yè)、整治小黑點以及追蹤解決狀況立即根據(jù)主流媒體或是單位網(wǎng)址向社會發(fā)展發(fā)布。

（三）機構有關產(chǎn)業(yè)協(xié)會在進行文明安全、翠綠色施工示范性工程項目審查時，將工程建設施工揚塵污染防治狀況列入審查確保項標準。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第二條防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質量為目標，堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，調整能源結構。

防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負責，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質量達到規(guī)定標準并逐步改善。

第四條國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門，按照國務院的規(guī)定，對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核?？己私Y果應當向社會公開。

第五條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發(fā)揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務。

建筑行業(yè)大改革,盤點哪些被取消的資質

資質是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質等級的高低，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)。因此，資質改革關乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。

1、資質改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展

此次資質改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評價。

江蘇省建筑工程管理局原副局長汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質的企業(yè)施工，導致?lián)碛袑I(yè)資質的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。

中國建筑西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。

2、行業(yè)競爭面臨新格局

此次最受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業(yè)的影響積極且深遠。

在汪士和看來，綜合資質的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等各建設領域，最終形成“大建筑業(yè)”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。

另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇：

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一是目前擁有三級資質的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機會與擁有二級資質的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項目；

2

二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或將加?。?/p>

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三是擁有二級資質的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過提升技術實力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進。可以說，這項改革將倒逼中小企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。

王軍補充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機遇的同時，也應當注意到將要面臨的風險。當前，不同行業(yè)之間技術、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務前，必須考慮到經(jīng)營風險和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳跟，將是檢驗企業(yè)真正實力的“試金石”。

3、征求意見階段博弈激烈

總體而言，此次資質調整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應當積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質量發(fā)展道路。

征求意見稿提到，新資質標準發(fā)布后，設置適當?shù)钠髽I(yè)資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。汪士和表示，過渡期后實行簡單換證的做法值得商榷。因為，目前建筑市場上仍有不做實業(yè)、僅靠出賣資質來生存的企業(yè)，對于這種擾亂市場正常發(fā)展秩序的企業(yè)，一定要予以打擊。汪士和建議，可以將資質調整和整頓市場結合起來，加入“換證時對企業(yè)進行兩年內(nèi)有無入庫的工程項目”的考核內(nèi)容，以便清查一批靠出賣資質生存的“僵尸企業(yè)”，更好地發(fā)揮資質改革的作用。

此外，今年政府工作報告提出“兩新一重”建設，未來，“新基建”將成為建筑業(yè)企業(yè)角逐的又一個市場。汪士和建議，通信行業(yè)作為“新基建”的領頭羊，應當將其增設到綜合資質改革序列。