2015年新建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么時候開始實施,有何變化

2015年新建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么時候開始實施，有何變化？

回答：2014年11月6日，住建部在官網(wǎng)發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)

準(zhǔn)>的通知》，將于2015年1月1日開始執(zhí)行，與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)

對比，本次新法在專業(yè)承包以及人員要求方面，都有較大的變動。初步統(tǒng)計最新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變

化：

一、建筑施工工程總承包資質(zhì)數(shù)量未變，仍為12個。

二、專業(yè)承包資質(zhì)有原來的60個變?yōu)?6個。

三、勞務(wù)分包資質(zhì)不再分類別和等級。

四、工程業(yè)績定義發(fā)生變化：申請資質(zhì)企業(yè)依法承攬并獨立完成的工程業(yè)績。

五、“企業(yè)主要人員”年齡限60周歲以下，且企業(yè)主要人員包含了“建造師、技術(shù)負責(zé)人、職稱

人員、崗位證書人員、中級工及技術(shù)工”。

六、所有的資質(zhì)名稱中去掉“企業(yè)”兩個字。

七、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)資產(chǎn)考核的要求不在包含“注冊資本”，只對“凈資產(chǎn)”提出要求，且要求

都比以前標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

八、建筑工程總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不包含在本標(biāo)準(zhǔn)中。

九、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不再對企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會計師進行要求，只對技術(shù)負責(zé)人提出要求。

十、企業(yè)對人員的要求中增加“崗位證書人員”、“中級工技術(shù)工”等的數(shù)量要求。

十一、工程業(yè)績中施工類型減少（將部分類型合并），同時對類型數(shù)量要求減少。

十二、建筑施工工程總承包資質(zhì)名稱變化統(tǒng)計

1、“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤敖ㄖこ淌┕た偝邪Y質(zhì)”

2、“冶煉工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”變?yōu)椤耙苯鸸こ炭偝邪Y質(zhì)”

3、“化工石油工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤笆突すこ淌┕た偝邪Y質(zhì)”

4、“機電安裝工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”變?yōu)椤皺C電工程總承包資質(zhì)”

十三、專業(yè)承包資質(zhì)名稱變動及合并情況（12項名稱變化，其中有三項為合并后改名稱）

1、“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤暗鼗A(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)”

2、“預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤邦A(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)”

3、“建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“電子工程專業(yè)承

包企業(yè)資質(zhì)”合并為“電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)”

4、“建筑防水工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“防腐保溫工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”合并為“防水防腐

保溫工程專業(yè)承包”

5、“附著升降腳手架專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤澳０迥_手架專業(yè)承包資質(zhì)”

6、“機電設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤敖ㄖC電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)”

7、“園林古建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤肮沤ㄖこ虒I(yè)承包資質(zhì)”

8、“機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤懊窈娇展芄こ碳皺C場弱電

系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)”

9、“通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤巴ê浇ㄖ锕こ虒I(yè)承包資質(zhì)”

10、“港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資

質(zhì)”、“水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”合并為“港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)”

11、“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤拜斪冸姽こ虒I(yè)承包資質(zhì)”

12、“特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)”變?yōu)椤疤胤N工程專業(yè)承包資質(zhì)”

十四、專業(yè)承包資質(zhì)已經(jīng)取消項目19項（基本確定不包含目前新資質(zhì)中，序號為原資質(zhì)中序

號）

（二）土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（六）混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)資質(zhì)

（九）高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（十）電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（十五）金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（十六）預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（十九）爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十一）水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十五）堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十六）水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十七）水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十八）火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十一）爐窯工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十二）冶煉機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)盜質(zhì)

（五十三）化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十四）管道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十五）無損檢測專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十七）城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十九）體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

以下為新版資質(zhì)發(fā)原文：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

建市[2014]159號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建

設(shè)司，總后基建營房部工程管理局：

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，我部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)

準(zhǔn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建

[2001]82號）同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年11月6日

可以通過中建瑞通官方網(wǎng)站上就看到。三w點daibanzizhi點com資料下載里就有最新版建筑

業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2015年執(zhí)行的新版建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)里有哪些資質(zhì)被取消了

19項專業(yè)承包資質(zhì)被取消了1、土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)2、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)3、高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)4、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)5、金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)6、預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)7、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)8、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)9、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)10、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)11、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)12、火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)13、爐窯工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)14、冶煉機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)15、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)16、管道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)17、無損檢測專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)18、城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)19、體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

解讀2015年最新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和舊標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月6日下發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)同時廢止。

新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》由住建部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，是對國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革要求的響應(yīng)，基本體現(xiàn)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)關(guān)于建立統(tǒng)一開放的建筑市場體系、推進行政審批制度改革的要求。

總體利好表現(xiàn)

與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)對比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級資質(zhì)暫未公布)，其中變化較為明顯的有：

1.各類別二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。

2.各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項目經(jīng)理證改為注冊建造師。

對于大家一直關(guān)注是否取消一級建造師、二級建造師考試的問題，根據(jù)此通知可以推斷是不會取消的，而且根據(jù)兩次通知間隔時間推斷，在未來很長時間內(nèi)建造師制度不會有明顯變化，需求仍會隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而繼續(xù)增加，大家可安心備考，早日通過考試。

關(guān)于施工總承包資質(zhì)

變化一：施工總承包資質(zhì)類別數(shù)量保持不變，但部分名稱改變

施工總承包資質(zhì)的類別數(shù)量未變，仍為12個，但部分類別的名稱發(fā)生變化，具體見下表：

表1：施工總承包資質(zhì)類別新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異表

如上表所示，首先，所有施工總承包資質(zhì)名稱中去掉了“企業(yè)”二字；其次，四個類別的施工總承包資質(zhì)名稱發(fā)生了變化(見標(biāo)紅部分)，其中“房屋建筑工程”變?yōu)椤敖ㄖこ獭?，“冶煉工程”變?yōu)椤耙苯鸸こ獭?，“化工石油工程”變?yōu)椤笆突すこ獭?，“機電安裝工程”變?yōu)椤皺C電工程”。

變化二：施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有增減，但標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高

新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績這三大方面，與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例，列表說明如下：

表2：“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表

如上表所示，“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”新、舊標(biāo)準(zhǔn)在具體考核指標(biāo)上至少有如下八點變化：

一、取消了對企業(yè)注冊資本金的要求。考慮到注冊資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟實力，同時適應(yīng)新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關(guān)于取消最低注冊資本限制的規(guī)定，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了《舊標(biāo)準(zhǔn)》中對申請電力工程施工總承包一級資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊資本金要求。

二、適當(dāng)提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價上漲的因素，以及對企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的體現(xiàn)。

三、明確了對注冊建造師等級、數(shù)量及專業(yè)的要求。我國于2002年取消了對項目經(jīng)理資質(zhì)的核準(zhǔn)，項目經(jīng)理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替，并于2008年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書。為適應(yīng)這一變化，新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)對項目經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對注冊建造師人數(shù)的要求，并明確規(guī)定需為機電工程專業(yè)一級注冊建造師，人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人，看似減少了，但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)必須為機電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書，因此實際上提高了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對注冊建造師的要求。

關(guān)于注冊建造師數(shù)量及專業(yè)要求，一個明顯的變化是各類別的二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的公布，在一定程度上消除了前段時間輿論對于取消注冊建造師制度的疑慮。

四、減少了對高級職稱人員的要求。取消了對企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師具有高級職稱的要求，強調(diào)技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。

五、強調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)性的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將中級以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人，但強調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。

六、增加了對持證上崗人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)持有崗位證書(五大員等)的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。這在《舊標(biāo)準(zhǔn)》中是沒有的。

七、減少了工程業(yè)績中的施工類型，但適當(dāng)提高了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如，“累計電站裝機容量”由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上；“單機容量60萬千瓦機組，或 2臺單機容量30萬千瓦機組，或4臺單機容量20萬千瓦機組整體工程”合并后提高標(biāo)準(zhǔn)為“單機容量20萬千瓦機組累計6臺”。需要說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績是指申請資質(zhì)企業(yè)依法承擔(dān)并獨立完成的工程業(yè)績?！?/p>

八、取消了對“近3年最高年工程結(jié)算收入”、“施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備”這兩項指標(biāo)的具體要求。

變化三：施工總承包資質(zhì)承包范圍新增水力發(fā)電、取消單項合同金額限制：

新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定電力工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍為：“可承擔(dān)各類發(fā)電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工?！蓖瑫r明確：“電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程?！薄杜f標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“電力工程包括火電站、核電站、風(fēng)力電站、太陽能電站工程，送變電工程?！奔?，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將水力發(fā)電工程納入了電力工程施工總承包的承包范圍。

新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的電力工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“可承擔(dān)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的各種類型火電廠(含燃煤、燃氣、燃油)、風(fēng)力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產(chǎn)設(shè)施；各種電壓等級的送電線路和變電站整體工程施工總承包。”的規(guī)定相比，明顯的變化在于取消了“單項合同金額不超過企業(yè)注冊資本金5倍”的限制。

此外，需要特別說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》并未對施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)規(guī)定執(zhí)行。

變化四：調(diào)整了4類施工總承包資質(zhì)的等級劃分：

表3：施工總承包資質(zhì)等級劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表

如上表所示，上述四類施工總承包資質(zhì)的等級劃分均增加了“三級”資質(zhì)。

關(guān)于專業(yè)承包資質(zhì)

此次新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對于專業(yè)承包資質(zhì)的修訂變化很大，專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個減少為36個。首先，對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調(diào)節(jié)或不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和職能要求的19個專業(yè)承包資質(zhì)予以取消；其次，對部分專業(yè)劃分過細、市場需求較少、經(jīng)營業(yè)務(wù)相近的專業(yè)承包資質(zhì)予以合并；最后，對9個專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分進行了調(diào)整。

變化五：取消了19個專業(yè)承包資質(zhì)類別：

表4：取消19個專業(yè)承包資質(zhì)類別一覽表：

變化六：合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別，部分類別名稱發(fā)生變化：

表5：專業(yè)承包資質(zhì)類別合并、名稱變更一覽表：

如上表所示，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的“16、電子與智能化工程專業(yè)承包”、“18、防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“40、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包”三個類別是由《舊標(biāo)準(zhǔn)》中若干類別合并而成。此外，“附著升降腳手架專業(yè)承包”資質(zhì)類別已擴大為“模板腳手架專業(yè)承包”。

變化七：調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級劃分

表6：專業(yè)承包資質(zhì)等級劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表

如上表所示，9個專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分發(fā)生變化，除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外，“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級”資質(zhì)；“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個類別均取消了“三級”資質(zhì)。可見，專業(yè)承包資質(zhì)的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。

此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對于專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)的修訂，總體變化與施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路和邏輯基本相同，具體可查新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第二部分“(二)專業(yè)承包序列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定。

需要特別指出的是，工程實踐中一直存在著關(guān)于具有施工總承包資質(zhì)的承包商能否承攬由業(yè)主單獨發(fā)包的專業(yè)工程的爭議。對此問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》給出了明確規(guī)定：“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。”據(jù)此，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》施行后，設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的36類專業(yè)工程單獨發(fā)包時，如鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、建筑機電安裝工程、環(huán)保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包等專業(yè)工程，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，而未取得該項專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)則不應(yīng)承攬該類專業(yè)工程。

關(guān)于施工勞務(wù)資質(zhì)

變化八：不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級：

《舊標(biāo)準(zhǔn)》對勞務(wù)分包資質(zhì)共劃分了13個類別，分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)，且部分類別還劃分為一級、二級兩個等級。但是上述規(guī)定在實踐中常常碰到如下問題：

一是，上述13個類別的勞務(wù)分包資質(zhì)主要是基于房屋建筑工程進行劃分的，具有明顯的局限性，難以適應(yīng)其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務(wù)作業(yè)分包需求，在一定程度上限制和阻礙了勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。

二是，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號)第一條第(一)項規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定施工合同無效。第七條規(guī)定，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持?？梢姡戏▌趧?wù)分包的基礎(chǔ)是承包人取得“勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)”。但上述13個勞務(wù)分包資質(zhì)類別劃分的先天局限性，直接導(dǎo)致了其他工程領(lǐng)域內(nèi)的大量勞務(wù)作業(yè)承包處于無法定資質(zhì)的違法狀態(tài)。

考慮到勞務(wù)分包資質(zhì)劃分及勞務(wù)分包市場所存在的問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“施工勞務(wù)序列不分類別和等級?！?/p>

變化九：取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制：

與不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級相對應(yīng)，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了勞務(wù)資質(zhì)承包業(yè)務(wù)范圍的限制。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)?！?/p>

變化十：提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求：

新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在取消了勞務(wù)資質(zhì)類別和等級劃分以及承包業(yè)務(wù)范圍限制的同時，為了增強施工勞務(wù)企業(yè)的履約能力和風(fēng)險承擔(dān)能力，適當(dāng)提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：

一、取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求，但是增加了企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上的要求。

二、明確強調(diào)施工勞務(wù)企業(yè)必須“具有固定的經(jīng)營場所”。這既是為了規(guī)范和減少目前建筑市場上出現(xiàn)的“空殼”勞務(wù)企業(yè)(即只有勞務(wù)資質(zhì)而沒有固定經(jīng)營場所，主要從事代開發(fā)票和出借資質(zhì)的違法行為)，同時也是為了加強對勞務(wù)作業(yè)工人合法勞動權(quán)益的保障。

三、明確要求技術(shù)負責(zé)人應(yīng)“具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格”。與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上”的要求相比明顯提高。

四、提高了對持證上崗人員和考核或培訓(xùn)合格人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人?！?/p>

五、取消了對“工程業(yè)績”、“近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機具”這三項指標(biāo)的具體要求。

總體而言，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本響應(yīng)了完善建筑市場法規(guī)建設(shè)、創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式、促進建筑行業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、積極推進行政審批制度改革等國家宏觀政策的要求，體現(xiàn)了建筑市場深化改革的趨勢和方向。建設(shè)工程各參與方應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并密切關(guān)注相關(guān)配套規(guī)定，如正在修訂中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。

各專業(yè)細化分析新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，各專業(yè)需求數(shù)量分析(僅就總承包資質(zhì)分析)：

1、人數(shù)較多的專業(yè)，但需求量沒有變化的：公路

公路新舊資質(zhì)都要求15個本專業(yè)一建，眾多資質(zhì)中，舊標(biāo)準(zhǔn)公路資質(zhì)要求本專業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)對一建專業(yè)要求不變，數(shù)量要求不變，需求量就沒有什么變化了。

2、需求量增加較多的專業(yè)：機電、市政

新標(biāo)準(zhǔn)中多個專業(yè)要求有機電一建，需求量自然增加。

市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少，但市政企業(yè)遠多于公路企業(yè)，并且近幾年資質(zhì)審批中，公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠少于市政資質(zhì)，東部省份一年能過10多個市政資質(zhì)，也就過一兩個公路資質(zhì)。

市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建，現(xiàn)在要求了，市政企業(yè)數(shù)量眾多，要全部換成本專業(yè)，需求數(shù)量也就增加了。

3、需求量增加，但不如機電市政多的：水利

水利一級原來就要求本專業(yè)一建15個，新標(biāo)準(zhǔn)沒變化；水利二級資質(zhì)要求6個一建，但水利二級資質(zhì)的企業(yè)不如市政多，水利一建需求數(shù)量增加，但不如機電、市政增幅那么大

4、需求數(shù)量可能減少的專業(yè)：建筑

原標(biāo)準(zhǔn)除了公路、水利資質(zhì)，其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建，好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一，因建筑一建人數(shù)眾多，價格適中，都用建筑專業(yè)一建來補充數(shù)量?，F(xiàn)在要求本專業(yè)一建了，不能用其他專業(yè)替換了，人數(shù)眾多的建筑一建需求數(shù)量會減少，至少不會增加，雖然房建企業(yè)眾多，但經(jīng)不住建筑一建人多。

5、其他小眾專業(yè)：需求量變化不大

鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信，這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè)，還有一建持證人員，都是小眾的，需求數(shù)量可能略有增加，但本身有資質(zhì)的企業(yè)少，需求量變化波動不會很大。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量vs舊標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量專業(yè)需求數(shù)量

新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本維持了原有的資質(zhì)分類總體框架，仍分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。其中施工總承包序列設(shè)有12個類別，一般分為4個等級(特級、一級、二級、三級)；專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別，一般分為3個等級(一級、二級、三級)；施工勞務(wù)序列不分類別和等級。具體而言，與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》至少有如下“十大變化”值得重點關(guān)注

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