2019年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號(hào)，以下簡稱《辦法》)已于4月9日公布，自8月1日施行。為貫徹實(shí)施該《辦法》，落實(shí)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局有關(guān)深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可改革要求，切實(shí)履行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)管工作職責(zé)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，營造公平競爭、有序開放的檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大、健康發(fā)展，保證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定各項(xiàng)改革措施順利到位，現(xiàn)提出以下意見，請(qǐng)各單位結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施范圍

按照“法無授權(quán)不可為”的法治原則，依照《計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)或者各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)(以下簡稱省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)。

二、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體準(zhǔn)入條件

(一)凡是依法設(shè)立的法人和其他組織，其依法注冊(cè)、登記的經(jīng)營范圍或者業(yè)務(wù)范圍包括檢驗(yàn)檢測，并且能夠獨(dú)立、公正從業(yè)的，均可申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。其他組織包括：依法取得工商行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、特殊普通合伙企業(yè)、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位(法人)等符合法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)。

(二)若檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，可由其法人授權(quán)，申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。其對(duì)外出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書的法律責(zé)任由其所在法人單位承擔(dān)，并予以明示。

(三)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍之內(nèi)。生產(chǎn)企業(yè)出資設(shè)立的具有法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)客觀獨(dú)立、公正公開、誠實(shí)守信的相關(guān)從業(yè)規(guī)定。

(四)取消“在華設(shè)立外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的外方投資者，需要具有3年以上檢驗(yàn)檢測從業(yè)經(jīng)歷”的準(zhǔn)入規(guī)定。

三、關(guān)于調(diào)整有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資格許可權(quán)限

(一)國家認(rèn)監(jiān)委不再對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市的質(zhì)檢院(所)以及省級(jí)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施驗(yàn)收許可工作，交由省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)管理，上述機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)、復(fù)查換證、變更(含擴(kuò)項(xiàng))等事項(xiàng)均由省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)實(shí)施。省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收和授權(quán)工作與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定合并實(shí)施，但沿用頒發(fā)有效期為3年的驗(yàn)收或者授權(quán)證書，自8月1日起執(zhí)行。

(二)國家認(rèn)監(jiān)委不再對(duì)省級(jí)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，交由省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)管理，上述機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)、復(fù)查換證、變更(含擴(kuò)項(xiàng))等事項(xiàng)均由省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)實(shí)施，自8月1日起執(zhí)行。

四、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分級(jí)實(shí)施

(一)國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法設(shè)立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，包括四類機(jī)構(gòu)：一是經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局登記的事業(yè)單位法人;二是經(jīng)國家工商總局登記注冊(cè)或者核準(zhǔn)名稱的企業(yè)法人;三是國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門直屬管轄的機(jī)構(gòu);四是國務(wù)院有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)需要，與國家認(rèn)監(jiān)委共同確定納入國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定管理范圍的機(jī)構(gòu)。

省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。

(二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在異地依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)(含分公司、子公司等)，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。納入國家認(rèn)監(jiān)委資質(zhì)認(rèn)定管理范圍的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，在異地依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)與總部實(shí)行統(tǒng)一管理體系的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

五、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)評(píng)審

(一)國家認(rèn)監(jiān)委和省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)應(yīng)當(dāng)按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、評(píng)審補(bǔ)充要求和評(píng)審程序規(guī)定實(shí)施技術(shù)評(píng)審，確定評(píng)審關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)和管理能力核查，簡化文件審查?！稒z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》于1月1日正式實(shí)施，在正式實(shí)施之前，原《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》依然適用。

(二)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起，45個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)評(píng)審工作，由于申請(qǐng)人自身原因，無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的除外。資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)與被委托機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督，保證技術(shù)評(píng)審活動(dòng)公正、客觀。被委托機(jī)構(gòu)不得利用技術(shù)評(píng)審增加申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)、謀取不當(dāng)利益。

(三)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況，確定復(fù)查換證評(píng)審方式，減少不必要的現(xiàn)場評(píng)審;對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)具體情況簡化文件審查、減少現(xiàn)場評(píng)審內(nèi)容，采信相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果，避免重復(fù)評(píng)審。

六、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的銜接

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期由3年調(diào)整為6年。本次資質(zhì)認(rèn)定證書有效期調(diào)整為自然過渡，目前檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)持有的資質(zhì)認(rèn)定證書，在有效期內(nèi)仍然有效，有效期屆滿前，按照規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查換證。自8月1日起，統(tǒng)一頒發(fā)有效期為6年的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。

七、關(guān)于檢驗(yàn)檢測人員的有關(guān)要求

(一)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱或者同等能力，“博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作1年及以上;碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作3年及以上;大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作5年及以上;大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作8年及以上”可視為具有同等能力。

(二)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱或者同等能力，“食品、生物、化學(xué)等專業(yè)博士研究生畢業(yè)，從事食品檢驗(yàn)工作1年及以上;食品、生物、化學(xué)等專業(yè)碩士研究生畢業(yè)，從事食品檢驗(yàn)工作3年及以上;食品、生物、化學(xué)等專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)，從事食品檢驗(yàn)工作5年及以上;食品、生物、化學(xué)等專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事食品檢驗(yàn)工作8年及以上”可視為具有同等能力。

八、關(guān)于檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書的責(zé)任

(一)取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е聶z驗(yàn)檢測結(jié)果錯(cuò)誤、偏離或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)相應(yīng)解釋、召回或者賠償責(zé)任。涉及違反相關(guān)法律法規(guī)的，還應(yīng)依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。

(二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)檢測工作，不含檢驗(yàn)檢測方法的各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、限值標(biāo)準(zhǔn)可不列入檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍，但在出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書時(shí)可作為判定依據(jù)使用。

九、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、檢驗(yàn)檢測專用章的規(guī)定

(一)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定證書確定的能力范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，并加蓋檢驗(yàn)檢測專用章。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志應(yīng)按照國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)標(biāo)志管理的文件規(guī)定，符合尺寸、比例、顏色方面的要求，并準(zhǔn)確、清晰標(biāo)注證書編號(hào)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志加蓋(或者印刷)在檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書封面，顏色建議為紅色、藍(lán)色或者黑色。檢驗(yàn)檢測專用章加蓋在檢驗(yàn)檢測報(bào)告封面的機(jī)構(gòu)名稱位置或者檢驗(yàn)檢測結(jié)論位置，騎縫位置也應(yīng)加蓋。檢驗(yàn)檢測專用章應(yīng)表明檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)完整的、準(zhǔn)確的名稱。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在其出具的各類檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書上均應(yīng)加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，用以表明該檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書由其出具，并由該檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)檢測專用章的管理制度，并對(duì)檢驗(yàn)檢測專用章的使用進(jìn)行規(guī)范管理。

(二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為科研、教學(xué)、內(nèi)部質(zhì)量控制等活動(dòng)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，在資質(zhì)認(rèn)定證書確定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)的，出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書上可以不標(biāo)注檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志;在資質(zhì)認(rèn)定證書確定的檢驗(yàn)檢測能力范圍外的，出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書上不得標(biāo)注檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

十、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督管理

(一)國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理制度，組織對(duì)獲得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查并負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門實(shí)施的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

國家認(rèn)監(jiān)委在組織實(shí)施國家級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取三種方式：一是委托行業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審組，組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域國家級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查;二是委托直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查;三是直接組織實(shí)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查。

(二)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督管理。原則上，省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得省級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查;需要時(shí)，根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委的安排，也可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得國家級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督管理的工作制度和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門也可以結(jié)合本行政區(qū)域的監(jiān)管實(shí)際，制定適應(yīng)本區(qū)域情況的細(xì)化監(jiān)管制度或者檢查方案，但不應(yīng)與國家認(rèn)監(jiān)委的總體制度要求相矛盾，也不應(yīng)形成不必要的重復(fù)檢查。有關(guān)細(xì)化的地方監(jiān)管制度和年度檢查方案應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前向國家認(rèn)監(jiān)委備案。省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門可以直接組織實(shí)施，也可以組織地(市)、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)共同實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查。

(三)地(市)、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)根據(jù)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門的安排，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際監(jiān)管需要，可以組織對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報(bào)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門，由其省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告，或者向其他省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門通報(bào)。

十一、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分類監(jiān)督管理

(一)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分類監(jiān)管

檢驗(yàn)檢測風(fēng)險(xiǎn)在不同區(qū)域、領(lǐng)域或者不同時(shí)期會(huì)有差異，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，識(shí)別獲得資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步形成與實(shí)際情況相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。以下為風(fēng)險(xiǎn)程度較高領(lǐng)域：

1.涉及安全的領(lǐng)域，例如食品安全、信息安全、環(huán)境安全、建筑安全等領(lǐng)域;

2.涉及司法鑒定、質(zhì)量仲裁等領(lǐng)域;

3.涉及民生、公益和消費(fèi)者利益的領(lǐng)域，如裝飾裝修材料檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)等領(lǐng)域。

資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)對(duì)從事上述領(lǐng)域工作的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注。

(二)根據(jù)自我聲明進(jìn)行監(jiān)管

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過自我聲明，對(duì)有關(guān)質(zhì)量體系的有效運(yùn)行、技術(shù)能力的變更、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行等進(jìn)行自我承諾，資質(zhì)認(rèn)定部門可以先期信任此類承諾，減少或者不進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明事項(xiàng)進(jìn)行事后核查或者根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，杜絕虛假自我聲明的行為。

(三)根據(jù)舉報(bào)投訴進(jìn)行監(jiān)管

對(duì)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的舉報(bào)，資質(zhì)認(rèn)定部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，除按照行政處理、處罰程序進(jìn)行相應(yīng)處置外，還應(yīng)當(dāng)將涉事檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為記錄入其誠信檔案，加強(qiáng)對(duì)其后續(xù)跟蹤和檢查。

(四)其他監(jiān)管方式

資質(zhì)認(rèn)定部門還應(yīng)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)年度報(bào)告、“雙隨機(jī)”抽查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、統(tǒng)計(jì)制度或者利用國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督結(jié)果等其他監(jiān)督管理方式，形成全國互聯(lián)互通的監(jiān)督管理模式。資認(rèn)定部門應(yīng)進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，充分利用統(tǒng)計(jì)制度的基本信息，建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此實(shí)施分類監(jiān)管。

十二、關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力驗(yàn)證的規(guī)定

資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展能力驗(yàn)證或者比對(duì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)積極爭取財(cái)政部門對(duì)能力驗(yàn)證活動(dòng)的補(bǔ)貼。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)科學(xué)規(guī)劃能力驗(yàn)證項(xiàng)目數(shù)量，確保質(zhì)量，避免隨意設(shè)置能力驗(yàn)證項(xiàng)目，增加檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加資質(zhì)認(rèn)定部門組織開展的能力驗(yàn)證或者比對(duì)活動(dòng)，經(jīng)初測和補(bǔ)測，能力驗(yàn)證結(jié)果不滿意，技術(shù)能力不能滿足資質(zhì)認(rèn)定要求的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求進(jìn)行整改，整改后仍不滿足要求的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其資質(zhì)能力范圍進(jìn)行調(diào)整。

實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

第一章總則第一條為規(guī)范實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作，提高實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)的科學(xué)性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)，是指向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有的基本條件和能力。

本辦法所稱的認(rèn)定，是指國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)和承認(rèn)活動(dòng)。第三條在中華人民共和國境內(nèi)，從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)以及對(duì)其實(shí)施的資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方質(zhì)檢部門）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查工作。第五條實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范、有利于檢測資源共享和避免不必要的重復(fù)評(píng)審、評(píng)價(jià)、認(rèn)定的原則。第二章資質(zhì)認(rèn)定第六條資質(zhì)認(rèn)定的形式包括計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可。

計(jì)量認(rèn)證是指國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、測試設(shè)備的工作性能、工作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核。

審查認(rèn)可是指國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)承擔(dān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)任務(wù)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測能力以及質(zhì)量體系進(jìn)行的審查。第七條從事下列活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過資質(zhì)認(rèn)定：

（一）為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（二）為司法機(jī)關(guān)作出的裁決提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（三）為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（四）為社會(huì)公益活動(dòng)提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（五）為經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（六）其他法定需要通過資質(zhì)認(rèn)定的。第八條國家鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)取得經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以保證其檢測、校準(zhǔn)和檢查能力符合相關(guān)國際基本準(zhǔn)則和通用要求，促進(jìn)檢測、校準(zhǔn)和檢查結(jié)果的國際互認(rèn)。第九條申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證和申請(qǐng)審查認(rèn)可的項(xiàng)目相同的，其評(píng)審、評(píng)價(jià)、考核應(yīng)當(dāng)合并實(shí)施。符合相關(guān)規(guī)定要求的，可以取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定。

取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)簡化相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定程序，避免不必要的重復(fù)評(píng)審。第十條實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)正確使用證書和標(biāo)志。第十一條有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的其他技術(shù)條件和能力有特殊要求的，可以在利用資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)審、評(píng)價(jià)或者考核。第十二條公民、法人或者其他組織，需要核實(shí)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的真實(shí)性和有效性的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門提出書面申請(qǐng)，國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)核實(shí)的事項(xiàng)予以確認(rèn)。第三章實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的基本條件與能力第十三條實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，保證客觀、公正和獨(dú)立地從事檢測、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十四條實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事檢測、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

從事特殊產(chǎn)品的檢測、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)，其專業(yè)技術(shù)人員和管理人員還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求。第十五條實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的工作場所，其工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證檢測、校準(zhǔn)和檢查數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。第十六條實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備正確進(jìn)行檢測、校準(zhǔn)和檢查活動(dòng)所需要的并且能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定的和可移動(dòng)的檢測、校準(zhǔn)和檢查設(shè)備設(shè)施。

請(qǐng)教計(jì)量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可有什么區(qū)別

計(jì)量認(rèn)證是資質(zhì)認(rèn)定的一種形式。和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可不同之處如下：

1、對(duì)象和范圍不同：計(jì)量認(rèn)證等是檢測實(shí)驗(yàn)室，必須是第三方。而實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可包括所有的實(shí)驗(yàn)室，檢測、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，第一方、第二方、第三方均可；

2、依據(jù)和性質(zhì)不同：計(jì)量認(rèn)證：我國的法律法規(guī)《計(jì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《質(zhì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》，強(qiáng)制的。而實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可：國際通行的ISO/IEC17025，自愿的；

3、實(shí)施主體和效力不同：計(jì)量認(rèn)證：國務(wù)院主管部門和省部級(jí)管理部門組織實(shí)施，兩級(jí)管理，國家認(rèn)監(jiān)委和省部發(fā)證，檢測報(bào)告具有法律效力。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可：中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一發(fā)證，國際互認(rèn)。

擴(kuò)展資料

計(jì)量認(rèn)證評(píng)審依據(jù)

我國的計(jì)量認(rèn)證行政主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司。依據(jù)是《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。具體分為如下幾個(gè)階段：

1、申請(qǐng)階段，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料；

2、初查階段（必要時(shí)進(jìn)行），按規(guī)范要求幫助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量體系，并使之正常運(yùn)行；

3、預(yù)審階段（必要時(shí)進(jìn)行），按規(guī)范要求進(jìn)行摸擬評(píng)審，查找不符合項(xiàng)并要求整改；

4、正式評(píng)審，主管部門組成評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審；

5、上報(bào)、審核、發(fā)證階段，對(duì)考核合格的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由有關(guān)人民政府計(jì)量行政主管部門審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證，并同意其使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。不合格的發(fā)給考核評(píng)審結(jié)果通知書；

6、復(fù)查階段，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每五年要進(jìn)行到期復(fù)查，各機(jī)構(gòu)應(yīng)提前半年向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須上的材料項(xiàng)目與第一次申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)相同；

7、監(jiān)督抽查階段，計(jì)量行政主管部門對(duì)已取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的單位，在五年有效期內(nèi)可安排監(jiān)督抽查，以促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可認(rèn)可依據(jù)

CNAS開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)主要依據(jù)以下基本準(zhǔn)則：

1、CNAS-CL01:2015《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（內(nèi)容等同采用ISO/IEC 17025:2005）

2、CNAS-CL02:2012《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（內(nèi)容等同采用ISO 15189:2007）

3、CNAS-CL03:2010《能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者認(rèn)可準(zhǔn)則》（內(nèi)容等同采用ILAC G13:2000）

4、CNAS-CL04:2010《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（內(nèi)容等同采用ISO 34:2000和ISO/IEC 25:2005）

以及在以上基本認(rèn)可準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，還針對(duì)某些技術(shù)領(lǐng)域的特定情況制定了一系列應(yīng)用指南和應(yīng)用說明。

參考資料來源：百度百科—中國計(jì)量認(rèn)證

百度百科—實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可

什么是實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定,資質(zhì)認(rèn)定的形式包括那兩種

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可標(biāo)志使用說明：

CMA標(biāo)志整個(gè)圖形由英文字母CMA組成，C為外框。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第86號(hào)局長令（2006年2月21日）發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定：資質(zhì)認(rèn)定包括計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可兩種形式。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2015年3月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，自2015年8月1日起施行?！稒z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》總則中規(guī)定：資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。