內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的內(nèi)容簡介

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

一、職責(zé)調(diào)整

(一)將原自治區(qū)建設(shè)廳的職責(zé)劃入自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)廳。

(二)取消已由自治區(qū)人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(三)將指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)劃給自治區(qū)交通廳。

(四)將城市管理的具體職責(zé)交給城市人民政府，并由城市

人民政府確定其管理體制。

(五)增加建立住房保障體系、完善廉租住房制度、著力解

決低收入家庭住房困難問題的職責(zé)。

(六)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)

境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

二、主要職責(zé)

(一)承擔(dān)規(guī)范全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)住房保障、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、建筑節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)，起草自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的地方性法規(guī)規(guī)章草案和實(shí)施辦法；提出自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議，擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。

(二)承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂全區(qū)住房

保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；擬訂廉租住房政策及規(guī)

劃，會(huì)同有關(guān)部門安排中央和自治區(qū)有關(guān)廉租住房資金并監(jiān)督

實(shí)施。

(三)承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)

劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)全區(qū)住房建設(shè)和住房制度改革。

(四)依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府交辦的城市總體規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批，參與土地利用總體規(guī)劃的審查。

(五)承擔(dān)監(jiān)督實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。組織擬訂工程建

設(shè)實(shí)施階段的地方標(biāo)準(zhǔn)，擬訂和發(fā)布工程建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)評(píng)估，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

(六)承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門組織擬訂全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(七)監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。指導(dǎo)全區(qū)建筑活動(dòng)，監(jiān)督房屋和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，擬訂勘察設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理的政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)籌集管理，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對(duì)外承包、建筑勞務(wù)合作。

(八)指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)城市供水、排水、污水處理等工作；擬訂全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同文物等有關(guān)主管部門組織世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報(bào)，會(huì)同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

(九)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)

建設(shè)政策、發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)和危房改造；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

(十)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)

量、建筑安全生產(chǎn)和工程竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

(十一)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部

門擬訂全區(qū)建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技政策和發(fā)展規(guī)劃，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。

(十二)負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用

和安全；會(huì)同有若部門擬訂全區(qū)住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，擬訂住房公積金繳存．使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督金區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。

(十三)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對(duì)外交流與合作。

(十四)承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一)辦公室

負(fù)責(zé)起草重要文稿，制定機(jī)關(guān)規(guī)章制度；承擔(dān)文電處理、會(huì)務(wù)、機(jī)要、信息、保密、信訪、綜治、新聞宣傳、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、文書檔案、應(yīng)急處理等工作；組織協(xié)調(diào)政務(wù)公開，督查督辦重要工作事項(xiàng)。

(二)人事處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人事和機(jī)構(gòu)編制工作；組織擬訂行業(yè)培

訓(xùn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施辦法；指導(dǎo)實(shí)施行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)籌集管理、職業(yè)技能培訓(xùn)、從業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；承辦建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。

(三)法規(guī)與稽查處

組織起草地方性法規(guī)規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)普法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和稽查工作；組織對(duì)違法違規(guī)行為的專項(xiàng)稽查，參與重大違法案件的查處。

(四)計(jì)劃財(cái)務(wù)處

組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的審查；負(fù)責(zé)綜合管理本級(jí)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)收費(fèi)管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督廳屬單位及社團(tuán)的財(cái)務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)建設(shè)事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

(五)建筑節(jié)能與科技處

擬訂建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作；組織申報(bào)建筑節(jié)能項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)節(jié)能專項(xiàng)資金安排；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)科技管理與成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；組織科技合作、引進(jìn)與創(chuàng)新工作。

(六)建筑業(yè)管理處

擬訂全區(qū)建筑業(yè)改革與發(fā)展政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)建筑施工安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)管理和區(qū)外建筑企業(yè)的入?yún)^(qū)備案管理；負(fù)責(zé)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)管理；指導(dǎo)建筑企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新并監(jiān)督實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織新技術(shù)示范工程和施工工法評(píng)審報(bào)批；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程以及配套安裝工程安全生產(chǎn)許可并實(shí)施施工安全監(jiān)管；參與房屋建筑和市政工程重特大安全事故調(diào)查處理及應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核及動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(七)工程建設(shè)管理處

負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、有形建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程管理的政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、合同管理、施工許可及竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)工程監(jiān)理、檢測(cè)試驗(yàn)、招投標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)審查和人員管理；負(fù)責(zé)有形建筑市場(chǎng)的設(shè)立審查并監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工程造價(jià)監(jiān)督管理；牽頭督查清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。

(八)城市規(guī)劃處

擬訂城市規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導(dǎo)編制城市規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)盟市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理和城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)管理；指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)利用、城市雕塑、城市建設(shè)檔案管理工作。

(九）勘察設(shè)計(jì)處

擬訂工程勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)政策、制度并監(jiān)督實(shí)施，組織編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)管工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查單位資質(zhì)；負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查；負(fù)責(zé)區(qū)外勘察設(shè)計(jì)單位入?yún)^(qū)備案管理，實(shí)施工程勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)管理；組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。

(十)城市建設(shè)處

擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章制

度、改革措施并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、排水、供氣、供熱、垃圾處理、道路、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)；負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目初步審查及有關(guān)工作；參與城市大中型市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

(十一)村鎮(zhèn)建設(shè)處

擬定全區(qū)村莊小城鎮(zhèn)建設(shè)政策、發(fā)展規(guī)劃并指指導(dǎo)實(shí)1；指

導(dǎo)旗縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施；指導(dǎo)村莊和小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和危房改造；承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)(村)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)保護(hù)和監(jiān)督管理的相關(guān)工作，指導(dǎo)各級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；提出農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移定居的住房政策建議。

(十二)住宅與房地產(chǎn)業(yè)處

承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和住房價(jià)格及住宅品質(zhì)的政策、措施并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；擬訂住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并指導(dǎo)實(shí)施；擬訂房屋權(quán)屬、拆遷改造，房地產(chǎn)開發(fā)、交易、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)和物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋拆遷企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理及房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)管理；組織建設(shè)并管理全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。

(十三)住房保障處

擬訂住房制度改革和住房保障政策，指導(dǎo)住房制度改革和保障性住房建設(shè)；組織編制全區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并

監(jiān)督實(shí)施；研究自治區(qū)住房改革和發(fā)展的重大問題并提出政策建議；承辦中央和自治區(qū)廉租住房資金安排的有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)區(qū)直單位住房補(bǔ)貼審核工作；承擔(dān)自治區(qū)住房委員會(huì)辦公室日常

(十四)住房公積金監(jiān)管處

擬訂住房公積金政策、辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督等規(guī)章制度；監(jiān)督全區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全；指導(dǎo)住房公積金管理機(jī)構(gòu)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)并管理住房公積金管理信息系統(tǒng)。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作。

離退休人員工作處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理和服務(wù)工作。

四、人員編制

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)行政編制為79名，其中：廳

長1名、副廳長4名、總工程師1名(副廳級(jí))，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

33名(16正(含機(jī)關(guān)黨委號(hào)職副書記、離退休人員工作處處長

各1名)、17副)。

五、其他事項(xiàng)

(一)城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工：自治區(qū)住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)；自治區(qū)

交通廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營。

(二)地方性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織編制，會(huì)同自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門聯(lián)合發(fā)布。

(三)房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)

內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)督管理的職責(zé)分工：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)安裝、使用的安全監(jiān)督管理；自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)除安裝、使用之外的監(jiān)督管理。

(四)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

建筑資質(zhì)要變革,會(huì)有哪些調(diào)整

近日，關(guān)于2021年建筑施工企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）是大家比較關(guān)注的熱點(diǎn)，那么新的建筑資質(zhì)到底都有哪些變化，重點(diǎn)是什么？改革將會(huì)帶來哪些影響？

一、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有哪些調(diào)整？

進(jìn)一步加大放權(quán)力度

除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定)

施工資質(zhì)

將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。

綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。

工程勘察資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)：將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì)；將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì)；將8類專項(xiàng)資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。

工程監(jiān)理資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。

二、14大要點(diǎn)總結(jié)

重點(diǎn)一：原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”

將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。

取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。

重點(diǎn)二：原一級(jí)（施工）換甲級(jí)、原最低等級(jí)直接并入乙級(jí)，不再重新核定

工程勘察資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。

施工資質(zhì)：甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。

工程監(jiān)理資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。

按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

重點(diǎn)三：以下資質(zhì)不分等級(jí)

改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級(jí)。

設(shè)計(jì)事務(wù)所不分等級(jí)。

施工資質(zhì)中的通用專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。

重點(diǎn)四：取消的資質(zhì)怎么處理

（工程設(shè)計(jì)資質(zhì)）取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)；取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)。

（工程監(jiān)理資質(zhì)）取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定；取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。上述4個(gè)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級(jí)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

重點(diǎn)五：這些設(shè)計(jì)資質(zhì)只有甲級(jí)

1、公路行業(yè)

2、市政行業(yè)隧道工程專業(yè)

3、市政行業(yè)軌道交通工程專業(yè)

4、公路行業(yè)特大橋梁專業(yè)

5、公路行業(yè)特長隧道專業(yè)

6、鐵路行業(yè)橋梁專業(yè)

7、鐵路行業(yè)隧道專業(yè)

8、鐵路行業(yè)軌道專業(yè)

9、鐵路行業(yè)電氣化專業(yè)

10、鐵路行業(yè)通信信號(hào)專業(yè)

重點(diǎn)六：勞務(wù)資質(zhì)取消審批

將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。

重點(diǎn)七：關(guān)于乙級(jí)含金量

有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。

重點(diǎn)八：關(guān)于過渡期

住建部正式版《方案》指出，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

重點(diǎn)九：關(guān)于找誰換證

除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定）。

實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開發(fā)布，供社會(huì)公眾查詢。

重點(diǎn)十：審批權(quán)限下放

2020年12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個(gè)地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間為半年，2021年1月1日至6月30日。

2021年3月5日，推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放工作，決定新增河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9?。▍^(qū)、市）開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)。試點(diǎn)時(shí)間為2021年3月15日—6月30日。截至目前，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至15個(gè)地區(qū)。

重點(diǎn)十一：審批權(quán)限下放承諾制申報(bào)

企業(yè)通過告知承諾方式申請(qǐng)上述資質(zhì)填報(bào)的業(yè)績項(xiàng)目應(yīng)為全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）中數(shù)據(jù)等級(jí)標(biāo)記為A級(jí)（由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)）的工程項(xiàng)目。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)錄入平臺(tái)工程項(xiàng)目的審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

重點(diǎn)十二：建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求

2020年1月28日：住建部發(fā)布了關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作的通知：不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分（子）公司；對(duì)于存在相關(guān)問題的，要立即整改。

各級(jí)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件，清理招標(biāo)文件中將投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后承諾設(shè)立分（子）公司作為評(píng)審因素等做法。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)治理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)置建筑市場(chǎng)壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場(chǎng)體系的規(guī)定和做法，營造公平競爭的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

重點(diǎn)十三：申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況的函

2021年2月19日：住建部發(fā)布了：《關(guān)于請(qǐng)協(xié)助核查部分申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況的函》建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批過程中發(fā)現(xiàn)，部分申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)填報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報(bào)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或在多個(gè)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。

為嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假和專業(yè)技術(shù)人員掛靠行為，請(qǐng)通過現(xiàn)場(chǎng)核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實(shí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報(bào)企業(yè)在職員工，并將核查情況（附現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說明）報(bào)我司企業(yè)資質(zhì)審查處。

重點(diǎn)十四：有沒有后續(xù)文件

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，住建部已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作。

在住建部還沒有正式公布最新文件的同時(shí)，大家應(yīng)先對(duì)現(xiàn)有文件加深理解，有助于更好決策如何應(yīng)對(duì)行業(yè)變化，我們將持續(xù)關(guān)注和報(bào)道住建部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等文件的修訂情況。

三、未來的紙質(zhì)走向還是刪繁就

關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢(shì)有幾點(diǎn)判斷：

第一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化是必然的方向；

第二、資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消？認(rèn)為全部取消的可能性不大！

第三、哪些資質(zhì)會(huì)被取消？認(rèn)為市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?！例如：已?jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點(diǎn);

第四、哪些資質(zhì)不會(huì)被取消？認(rèn)為涉及國計(jì)民生、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時(shí)間內(nèi)被取消的可能性低，例如：各類施工總承包資質(zhì);

第五、沒有取消的資質(zhì)改革的趨勢(shì)？簡化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽(yù)與業(yè)績，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是趨勢(shì)。