承接光伏項(xiàng)目需要什么資質(zhì)(承裝(修、試)電力施工許可證)

很多人對(duì)資質(zhì)的問題并不了解，今天我們系統(tǒng)的講一下關(guān)于光伏行業(yè)中常用的資質(zhì)及詳細(xì)介紹:

1)每個(gè)證書都有專業(yè)，一般為電力、新能源、太陽能，或者綜合專業(yè)，資質(zhì)不能跨專業(yè)使用。

2)每個(gè)證書都有等級(jí)，不同等級(jí)從事的項(xiàng)目規(guī)模大

光伏電站全過程需要的各類資質(zhì)大匯總

很多人對(duì)資質(zhì)的問題并不了解，今天我們系統(tǒng)的講一下關(guān)于光伏行業(yè)中常用的資質(zhì)及詳細(xì)介紹:

1)每個(gè)證書都有專業(yè)，一般為電力、新能源、太陽能，或者綜合專業(yè)，資質(zhì)不能跨專業(yè)使用。

2)每個(gè)證書都有等級(jí)，不同等級(jí)從事的項(xiàng)目規(guī)模大小不同。

3)資質(zhì)有效期，應(yīng)在有效期內(nèi)使用。

1投資企業(yè)需要的資質(zhì)

并不是所有人都有資格投資光伏電站的。要投資光伏電站，必須要具備《電力業(yè)務(wù)許可證》，如下圖所示。其中，“項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW(不含)以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目;”可以“豁免發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可”。

發(fā)證機(jī)關(guān):原“國家電力監(jiān)督委員會(huì)”，現(xiàn)并入國家能源局

等級(jí)劃分:不分等級(jí)。

投資光伏電站，很多環(huán)節(jié)投資商需要“專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)”協(xié)助。那如何尋找這樣的“專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)”呢?

一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程如下。

從上圖可以看出，光伏項(xiàng)目(尤其是地面光伏電站)的聲明周期大致可以分為4個(gè)階段:前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、投產(chǎn)運(yùn)營階段。其中，投產(chǎn)運(yùn)營階段主要由業(yè)主主導(dǎo)，前三個(gè)階段需要聘請(qǐng)的“專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)”如下。

2前期階段

前期階段的工作包括:項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估。同時(shí)，還要做一些環(huán)評(píng)、水保等支持性工作。

1)可行性研究

隨著”核準(zhǔn)制“改”備案制“，地方政府對(duì)完成前期工作的第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求不嚴(yán)格了，但我覺得，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，還是要找一個(gè)具有“工程咨詢資格證書“的第三方機(jī)構(gòu)開展。

發(fā)證機(jī)關(guān):國家發(fā)展改革委員會(huì)

等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

發(fā)改投資[2009]620號(hào)”文共列出了31個(gè)工程領(lǐng)域，從事光伏工程咨詢的單位應(yīng)具有“第三十一、其他(新能源)”咨詢資格，如果單純做建筑光伏的，具有“第二十八、建筑”咨詢資格應(yīng)該也是可以的，因?yàn)闃?gòu)成這兩個(gè)專業(yè)的人員資格基本是一樣的。

2)工程勘察證書(地面電站)

發(fā)證機(jī)關(guān):住建部門(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)

等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(地面電站及廣義分布式需要)

發(fā)證機(jī)關(guān):環(huán)境保護(hù)部

等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

4)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(項(xiàng)目中的電力系統(tǒng)部分需要)

發(fā)證機(jī)關(guān):國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

5)水土保持評(píng)價(jià)(水面光伏電站)

發(fā)證機(jī)關(guān):中國水土保持協(xié)會(huì)

等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

6)節(jié)能評(píng)估(電力系統(tǒng)部分)

發(fā)證機(jī)關(guān):各省相關(guān)管理部門

等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

3準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段

準(zhǔn)備階段的工作包括:施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)。

實(shí)施階段的工作包括:設(shè)備購買、工程施工、設(shè)備安裝。

由于很多光伏項(xiàng)目都是以EPC的模式開展，因此將準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段的工作放到一起。

1)項(xiàng)目招標(biāo)

按照國家規(guī)定，一般光伏項(xiàng)目都需要進(jìn)行招標(biāo)。

如果以EPC的形式開展，就招總包方，然后由總包方負(fù)責(zé)具體的設(shè)備、施工招標(biāo);如果業(yè)主自己做，就需要分別對(duì)設(shè)備、施工等進(jìn)行招標(biāo)。但無論哪種，都需要找一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

發(fā)證機(jī)關(guān):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

2)EPC總承包

發(fā)證機(jī)關(guān):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

等級(jí)劃分:一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的單機(jī)容量10萬千瓦及以下的機(jī)組整體工程、110千伏及以下送電線路及相同電壓等級(jí)的變電站整體工程施工總承包。

3)工程設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別;根據(jù)行業(yè)需要，建筑、市政公用、水利、電力(限送變電)、農(nóng)林和公路行業(yè)可設(shè)立工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)，建筑工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)設(shè)丁級(jí)。建筑行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)可根據(jù)行業(yè)需要設(shè)置等級(jí)。

發(fā)證機(jī)關(guān):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

4)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證

發(fā)證機(jī)關(guān):國家能源局地方監(jiān)管局

等級(jí)劃分:一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)。

根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第28號(hào)):

第六條許可證分為承裝、承修、承試三個(gè)類別。取得承裝類許可證的，可以從事電力設(shè)施的安裝活動(dòng)。......

第七條許可證分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和五級(jí)。......取得五級(jí)許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。

申請(qǐng)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》的企業(yè)需要有一定數(shù)量的員工持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，這個(gè)證也是電監(jiān)會(huì)/能源局頒發(fā)的，其他的建造師、技術(shù)資格等員工證書基本是一樣的。另外一個(gè)問題，《安全法》及《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定:“國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度?！?線路管道工程也屬于建筑工程)。但《安全生產(chǎn)許可證》只有住建、安監(jiān)等部門能頒發(fā)，而且要拿《安全生產(chǎn)許可證》的前置條件是具備施工資質(zhì)!所以，承接電網(wǎng)工程的企業(yè)既要有《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》，又要有《電力工程施工總承包資質(zhì)證書》。

對(duì)于新興的光伏行業(yè)，這可是個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。好在目前大型地面電站的招投標(biāo)中，對(duì)上述兩個(gè)證書基本只要求一個(gè)，并且做大型地面電站的企業(yè)也養(yǎng)得起證書。

對(duì)于分布式光伏工程來說，其安裝場(chǎng)所為建筑物，所以施工單位要有住建部門頒發(fā)的電力或機(jī)電安裝資質(zhì)。可是在分布式光伏工程的并網(wǎng)階段，電網(wǎng)方面又要求施工單位必須有《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》。

光伏需要什么資質(zhì)

光伏需要資質(zhì)如下：

1、電力工程施工資質(zhì)：

（1）這是安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的最基本要求，涉及到電力工程的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行等多個(gè)方面；

（2）根據(jù)不同的省市，需要符合相應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)等級(jí)要求。

2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，光伏發(fā)電系統(tǒng)需要安裝在建筑物上，因此需要具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，包括施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等。

3、環(huán)境保護(hù)資質(zhì)，在進(jìn)行光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝時(shí)，需要考慮環(huán)境保護(hù)，因此需要具備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)資質(zhì)，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)、環(huán)境工程專業(yè)承包資質(zhì)等。

4、太陽能光伏發(fā)電工程專業(yè)承包資質(zhì)，這是較為專業(yè)的要求，需要具備太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的專業(yè)設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)等方面的資質(zhì)要求。

企業(yè)在首次申報(bào)辦理的時(shí)候，需要從電力工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)開始申報(bào)辦理，辦理時(shí)需要滿足企業(yè)的資產(chǎn)、主技術(shù)人才和工程業(yè)績這三個(gè)方面的要求，具體分析如下：

1、企業(yè)資產(chǎn)凈資產(chǎn)800萬元以上。

2、企業(yè)主要人員：

（1）機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于5人：

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱或機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；電力工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于10人；

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員等人員齊全；

（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于30人。

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）的工程業(yè)績，主持承擔(dān)過下列5類中的2類工程的施工，工程質(zhì)量合格：

（1）累計(jì)電站裝機(jī)容量100萬千瓦以上；

（2）單機(jī)容量10萬千瓦機(jī)組累計(jì)4臺(tái)；

（3）110千伏送電線路累計(jì)700公里；

（4）110千伏電壓等級(jí)變電站累計(jì)7座；

（5）110千伏電纜工程累計(jì)200公里。

綜上所述，光伏施工需要電力工程施工總承包資質(zhì)、機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證這三個(gè)方面的資質(zhì)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國建筑法》第七條

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第六十四條

違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

安裝光伏發(fā)電需要什么資質(zhì)

施工企業(yè)：需要有機(jī)電安裝資質(zhì)證書，如果是大型電站，需要一級(jí)總承包（或?qū)I(yè)承包）資質(zhì)；施工企業(yè)：需要安全生產(chǎn)證；設(shè)計(jì)單位：需要新能源電站設(shè)計(jì)乙級(jí)以上資質(zhì)；建設(shè)單位：需要辦理相關(guān)的證書，如，電站方案審批書、規(guī)劃許可證、環(huán)境評(píng)價(jià)證書、施工許可證等。

光伏電站，是指一種利用太陽光能、采用特殊材料諸如晶硅板、逆變拆氏笑器等電子元件組成的發(fā)電體系，與電網(wǎng)相連并向電網(wǎng)輸送電力的光伏發(fā)電系統(tǒng)。光伏電站是屬于國家鼓勵(lì)力度最大的綠色電力開發(fā)能源項(xiàng)目。

可以分為帶蓄電池的獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)和不帶蓄電池的并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。太陽能發(fā)電分為光熱發(fā)電和光伏發(fā)電?，F(xiàn)時(shí)期進(jìn)入商業(yè)化的太陽能電能，指的就是太陽能光伏發(fā)電。

光伏發(fā)電產(chǎn)品主要用于三大方面：一是為無電場(chǎng)合提供電源；二是太陽能日用電子產(chǎn)品，如各類太陽能充電器、太陽能路燈和太陽能草地各種燈具等；三是并網(wǎng)發(fā)電，這在發(fā)達(dá)國家旅含已經(jīng)大面積推廣實(shí)施。到2009年，中國并網(wǎng)發(fā)電還未核氏開始全面推廣，不過，2008年北京奧運(yùn)會(huì)部分用電是由太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電提供的。

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