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農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

2010年6月目錄

現(xiàn)狀情況

（形勢(shì)）的發(fā)展現(xiàn)狀....../>（二）

二，指導(dǎo)思想，基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標(biāo) BR/>三個(gè)主要任務(wù)

（一）推廣現(xiàn)代冷鏈物流的概念和技術(shù)

（二）完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

（三）建立主要品種加速第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展

（V）和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系

（四）加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施

（VI），以加快冷鏈物流設(shè)備

推動(dòng)冷鏈物流信息技術(shù)升級(jí)

（七）IV的重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）冷庫建設(shè)工程

（二）低溫流通加工中心建設(shè)項(xiàng)目

（三）冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程

（四）冷鏈物流企業(yè)項(xiàng)目

（五）冷鏈物流全程監(jiān)控和可追溯系統(tǒng)工程

（六）肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程

（七）水果和蔬菜冷鏈物流工程

（H）冷鏈物流的監(jiān)督檢查制度的工作

5保障

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)

（二）完善政策

（三）整合資源

（四）加大投資力度

（e）鼓勵(lì)創(chuàng)新....../>（F），培養(yǎng)人才

（七）提高后的監(jiān)管

冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品的，煽動(dòng)新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，如肉類，家禽，水產(chǎn)品，蔬菜，水果，雞蛋收獲產(chǎn)地（或屠宰，捕撈）在產(chǎn)品加工，儲(chǔ)存，運(yùn)輸，分銷，零售及其他行業(yè)仍然是適宜的低溫控制環(huán)境，最大程度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量和安全，減少損耗，防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)的改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品的水平，收益率和流動(dòng)性的增加逐年全社會(huì)的新鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量提出了更高的要求。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，具有十分重要的意義，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增加，保護(hù)消費(fèi)者的安全。

促進(jìn)冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品，特別是物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施）的發(fā)展規(guī)劃，快速，健康發(fā)展。規(guī)劃期為2010-2015年。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)，保鮮技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展現(xiàn)狀的情況

（一）在上個(gè)世紀(jì)初開始的，因?yàn)?0年代和七十年代的最后世紀(jì)，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工，儲(chǔ)藏，運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)逐步得到應(yīng)用。新世紀(jì)開始以來，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的速度發(fā)展。

1，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，目前蔬菜產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的60％左右，水果和肉類產(chǎn)量占全國(guó)的30％，禽蛋和水產(chǎn)品占40％。在近幾年的快速增長(zhǎng)，每年約400萬噸的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，冷鏈物流比例逐步增加水果和蔬菜，肉類，水產(chǎn)品冷鏈流通率分別為5％，15％，23％，冷藏運(yùn)輸率分別為15％，30％，40％，冷鏈物流的規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。

2，逐步完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。目前，有近2萬個(gè)冷庫，冷庫總?cè)萘?80萬噸，其中冷卻物質(zhì)的制冷量為140萬噸，740萬噸，凍結(jié)物冷藏，機(jī)械冷藏列車1910年，機(jī)械冷藏車2∞00梁，冷藏船噸位10萬噸，年集裝箱生產(chǎn)能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

3，冷鏈物流技術(shù)的逐步推廣。新鮮的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)率先引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）認(rèn)證，GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）和其他管理技術(shù)，普遍實(shí)現(xiàn)整個(gè)低的溫度控制。大型肉類屠宰企業(yè)開始應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的冷鏈物流技術(shù)，從屠宰，分割加工，冷卻成熟的低溫處理開始，逐步延伸到儲(chǔ)存，運(yùn)輸，批發(fā)和零售業(yè)，快速發(fā)展向整個(gè)低溫控制方向。為了適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情，低功耗，低成本的冷鏈處理技術(shù)的廣泛，促進(jìn)水生反季節(jié)水果和蔬菜為代表的高幅度的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的價(jià)值正在迅速上升。

4，冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，中國(guó)外運(yùn)中糧集團(tuán)社會(huì)第三方物流企業(yè)加強(qiáng)下游戰(zhàn)略合作，整合資源，建立國(guó)際先進(jìn)的冷鏈設(shè)施和管理體系，積極拓展冷鏈物流業(yè)務(wù)，雙匯眾品，光明乳業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)，加快物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)重組，創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立核算的冷鏈物流公司，積極完善冷鏈網(wǎng)絡(luò);大型連鎖商業(yè)企業(yè)，以提高終端銷售方面的冷鏈管理，加快發(fā)展的學(xué)生生鮮食品配送。中國(guó)的冷鏈物流企業(yè)，本集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模化發(fā)展的趨勢(shì)。

5，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境逐步改善。國(guó)家高度重視冷鏈物流的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，近幾年下發(fā)的中央1號(hào)文件。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，逐步提高（食品安全法“和其他重要的法律和法規(guī)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進(jìn)一步的消費(fèi)意識(shí)，形成全社會(huì)”有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大 BR/>然而，中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展是仍處于起步階段，大規(guī)模的，系統(tǒng)的冷鏈物流系統(tǒng)是不是尚未形成，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，消費(fèi)者和擴(kuò)展的農(nóng)業(yè)出口需求有是還有一定的差距。出色的表現(xiàn)：一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品是鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通的比例仍然偏低冷鏈流通比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水平（歐洲，美國(guó)，加拿大，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，肉類和冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100％，蔬菜，水果冷鏈流通率95％以上），最新鮮農(nóng)產(chǎn)品仍是在室溫下循環(huán)，缺乏冷鏈物流系統(tǒng)化，規(guī)范化，連貫的操作部分在屠宰或存儲(chǔ)連接與低溫處理的產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象，在運(yùn)輸，銷售等方面的“缺失的一環(huán)”，整個(gè)冷鏈率太低。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施能力嚴(yán)重不足。占整體規(guī)模的設(shè)施，人均冷庫容量?jī)H7公斤，冷藏車，貨運(yùn)車的比例只有0.3％，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大;現(xiàn)有的冷藏設(shè)施普遍陳舊，近一半的國(guó)有冷有30年以上的冷庫嚴(yán)重短缺，分布在中部和田園區(qū)域發(fā)展不平衡的業(yè)主產(chǎn)區(qū)和西部農(nóng)業(yè)地區(qū)的特點(diǎn)，承擔(dān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品70％以上的批發(fā)交易功能的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)的區(qū)域配送中心缺乏冷藏設(shè)施和冷鏈物流技術(shù)推廣滯后。鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷技術(shù)和低高溫環(huán)境和分類，包裝，加工和商品化處理手段尚未普遍的，原始的和廣泛的交通連接溫度控制手段，全自動(dòng)溫度控制在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛使用還沒有被廣泛使用的第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后。在發(fā)展過程中的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還沒有形成，為更好的質(zhì)量，更高的價(jià)格機(jī)制，冷鏈物流服務(wù)體系尚未完全建立，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，與發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)滯后?，F(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)主要是小型和中小型企業(yè)，實(shí)力弱，小規(guī)模的分布，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資源整合和行業(yè)推動(dòng)能力的大型冷鏈物流企業(yè)處于起步階段，法律和法規(guī)的冷鏈物流體系和標(biāo)準(zhǔn)體系是不完美的。尚未建立規(guī)范市場(chǎng)主體的行為在冷鏈物流體系的各個(gè)方面的法律，法規(guī)。各種環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施，設(shè)備，溫度控制缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，冷鏈物流，信息資源難以實(shí)現(xiàn)有效銜接和相關(guān)的管理方法和做法，在發(fā)達(dá)國(guó)家已普遍采用仍是中國(guó)在最初階段的推廣。

（）面臨的形勢(shì)

從國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的一體化冷鏈物流系統(tǒng)，而不是不僅要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)效益。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流提出了更高的要求。

1，加快發(fā)展的冷鏈物流是一個(gè)客觀的需要，以適應(yīng)的大型流通的農(nóng)產(chǎn)品改革后的和開放了30年發(fā)展中國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著的成果，區(qū)域和品種布局優(yōu)化日益顯示季節(jié)的特點(diǎn)的大型，長(zhǎng)途，反農(nóng)產(chǎn)品流通，和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)規(guī)模和效率提出了更高的要求。先用完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)加快發(fā)展的在區(qū)域尺度上輸出迫切需要加快發(fā)展的跨地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)銷售，加快發(fā)展的迫切需要進(jìn)一步提高低溫儲(chǔ)藏需要的新鮮度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，今后一個(gè)時(shí)期看，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的客觀需要，以適應(yīng)在中國(guó)的大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通。 BR/> 2，加快冷鏈物流的發(fā)展，滿足居民消費(fèi)的必要，以確保城市和農(nóng)村居民消費(fèi)水平和消費(fèi)能力的不斷提高，在中國(guó)快速增長(zhǎng)的消費(fèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模，居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化，新鮮度和營(yíng)養(yǎng)方面提出了更高的要求，尤其是對(duì)食品安全的關(guān)注程度的不斷提高，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的消費(fèi)，減少損失的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，以及必要的手段，以確保食品安全已成為必要，以滿足消費(fèi)者的需求。

3，加快冷鏈物流發(fā)展的一個(gè)重要途徑增加農(nóng)民收入長(zhǎng)期，嚴(yán)重的收獲后損失的農(nóng)產(chǎn)品，水果，蔬菜，肉類，水產(chǎn)品流通腐損率達(dá)到20％至30％，分別為12％，只有15％的水果和蔬菜一類每年損失達(dá)1∞0億美元;同時(shí)保鮮儲(chǔ)藏和運(yùn)輸能力的限制，在集中市場(chǎng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品“是困難的，季節(jié)性的價(jià)格波動(dòng)的矛盾突出農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，既可以減少收獲后損失的農(nóng)產(chǎn)品，間接節(jié)約耕地土地和其他農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定收入。

4，加快冷鏈物流業(yè)的發(fā)展一個(gè)重要的措施，以提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在中國(guó)生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，但由于冷鏈發(fā)展滯后，我國(guó)蔬菜，水果出口占只有1-2％的總產(chǎn)出，其中80％的初級(jí)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)，特別是近年來，歐盟，日本，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量，技術(shù)和綠色障礙已成為一個(gè)限制中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。加快冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，已成為一個(gè)重要的措施，以改善的出口品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，突破貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

>指導(dǎo)思想，基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

的要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，緊緊圍繞建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高效率，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，以適應(yīng)城市和農(nóng)村居民生活水平提高的需要，保護(hù)居民的食品安全，市場(chǎng)為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，以加快冷鏈物流技術(shù)，規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)綜合冷鏈物流服務(wù)體系，以減少收獲后損失的農(nóng)產(chǎn)品和流通成本，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)安全。

（二）基本原則

科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和布局情況分析的技術(shù)要求，產(chǎn)品的流動(dòng)，流動(dòng)的規(guī)模它的存儲(chǔ)和運(yùn)輸，考慮到消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，以及交通區(qū)位和條件，發(fā)展冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化布局冷鏈物流的發(fā)展。

2因地制宜，分類指導(dǎo)中國(guó)東部，中部和西部地區(qū)，城市和廣大農(nóng)村地區(qū)，地方的起源和引腳之間在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差異，收入水平，消費(fèi)習(xí)慣，結(jié)合水果和蔬菜，肉類，水產(chǎn)產(chǎn)品的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

3，市場(chǎng)的運(yùn)作，政府的支持，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持投資主體多元化，經(jīng)營(yíng)和管理業(yè)務(wù)的企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，法律體系，標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，以專注于冷鏈物流項(xiàng)目給予支持，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，冷鏈物流的發(fā)展。

4，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，很大的損失。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，冷鏈物流的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)者安全的選擇產(chǎn)生很大的影響，以及價(jià)值量高，相對(duì)集中的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)先考慮冷鏈物流的發(fā)展。應(yīng)優(yōu)先考慮的豬肉和其他肉類產(chǎn)品和水產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，鼓勵(lì)水果和蔬菜產(chǎn)品逐步發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)變化和出口產(chǎn)品的質(zhì)量要求大規(guī)模集中資金重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)，帶動(dòng)作用強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）目標(biāo)

到2015年，建成一批效率高，規(guī)模大，技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流，冷鏈物流核心技術(shù)，形成了一批能力強(qiáng)，廣泛推廣整合資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理，國(guó)家的最先進(jìn)的設(shè)施，上游和下游銜接，功能完善，管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的音響系統(tǒng)。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高食品安全性顯著增強(qiáng)保障能力;水果和蔬菜冷鏈物流進(jìn)一步加快發(fā)展的水果和蔬菜，肉類，水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20％，30％，36％，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30％，50％，65％，流通產(chǎn)品腐損率分別降至小于150/0，8％，109毛。

主要任務(wù)

（一）的現(xiàn)代冷鏈物流

宣傳推廣的概念和技術(shù)，進(jìn)一步提高整個(gè)冷鏈的重要性，鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，以提高公眾的意識(shí)，創(chuàng)造的商業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售新鮮的品牌，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品以較高的價(jià)格和增加銷售。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)冷鏈物流的概念和技術(shù)，以及商業(yè)化的產(chǎn)后處理，屠宰加工環(huán)節(jié)的溫度控制，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，包裝標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)冷鏈對(duì)接和下游企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)冷鏈物流服務(wù)外包，鼓勵(lì)流通和冷鏈物流服務(wù)企業(yè)可以使用供應(yīng)鏈管理的技術(shù)和方法，綜合鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的操作。加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)溫度監(jiān)控和追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和安全性。

（二）提高冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

一些農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)踐和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了完整的HACCP為基礎(chǔ)的質(zhì)量控制系統(tǒng)的開發(fā)和推廣的重點(diǎn)，積極推進(jìn)質(zhì)量安全認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。制定各種鮮活農(nóng)產(chǎn)品原料處理，子當(dāng)選的港口工人與包裝，冷卻冷凍，冷藏儲(chǔ)存，包裝和標(biāo)簽，冷藏運(yùn)輸，批發(fā)配送，分銷零售環(huán)節(jié)的保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展冷鏈相關(guān)各方面的設(shè)施和設(shè)備，工程設(shè)計(jì)和安裝標(biāo)準(zhǔn)，各地建立和發(fā)展的新鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控和質(zhì)量可追溯體系，開發(fā)的數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)交換，信息管理與信息標(biāo)準(zhǔn);三，在符合國(guó)際規(guī)范的HACCP，GMP“GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范），ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）質(zhì)量安全認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，肉，水產(chǎn)品等消費(fèi)類產(chǎn)品的安全性之間的密切關(guān)系，實(shí)施的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

（三）建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系

鼓勵(lì)肉類冷鏈物流的發(fā)展。積極發(fā)展覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)，儲(chǔ)存，運(yùn)輸，銷售，冷鏈，建立整個(gè)“斷鏈”的肉類冷鏈物流系統(tǒng)，專注于豬肉冷鏈物流的發(fā)展，減少跨區(qū)域運(yùn)輸，積極發(fā)展生豬，從中央中國(guó)南方沿海的珠江三角洲，長(zhǎng)江三角洲，香港和澳門，并從東北地區(qū)到京津地區(qū)的冷鏈物流系統(tǒng)。圍繞肉類屠宰加工企業(yè)，加快發(fā)展的大，中型城市豬肉冷鏈配送，以促進(jìn)積極發(fā)展冷鏈物流，逐步完善從中部地區(qū)北京，天津，環(huán)渤海地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，西北的品牌冷鮮肉消費(fèi)牛肉和羊肉。中國(guó)到中亞和中東市場(chǎng)，牛肉和羊肉冷鏈物流體系，為中國(guó)南方的西南地區(qū)。

加快推廣水產(chǎn)品冷鏈物流體系，積極培育水產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售集中集中在長(zhǎng)江三角洲，珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)，要進(jìn)一步提高對(duì)水生的超低溫儲(chǔ)存，運(yùn)輸，包裝和加工系統(tǒng)，促進(jìn)海洋和其他高端水產(chǎn)品消費(fèi)。積極推進(jìn)水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)黃淮海，東南沿海，長(zhǎng)江流域產(chǎn)區(qū)中部和西部城市的水產(chǎn)品冷鏈物流體系，以提高內(nèi)地居民水產(chǎn)品消費(fèi)。

進(jìn)步，水果和蔬菜冷鏈物流的發(fā)展。適應(yīng)市場(chǎng)的需求，選擇部分高價(jià)值的特色蔬菜，水果推廣產(chǎn)后預(yù)冷，初加工，儲(chǔ)存，保鮮，低溫度的運(yùn)輸技術(shù)，綜合冷鏈物流的發(fā)展，冷鏈物流體系的建立跨區(qū)域長(zhǎng)途運(yùn)輸，促進(jìn)銷售的反季節(jié)蘋果，柑楠，葡萄，梨，熱帶水果，如水果產(chǎn)區(qū)，積極推動(dòng)南反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜菜的水果冷鏈物流體系的大，中型城市，以及大蒜，蘆筍北運(yùn)菜的東西失去了冷鏈物流體系，積極推進(jìn)乳制品，冰淇淋飛冷凍產(chǎn)品，及其他產(chǎn)品如冷鏈物流的發(fā)展。

（四）加快發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)

培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理風(fēng)格，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大冷鏈中的物流企業(yè)，鼓勵(lì)大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)源頭實(shí)現(xiàn)低溫控制，積極發(fā)展冷鏈運(yùn)輸和寒冷的銷售鼓勵(lì)企業(yè)建立生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系。地銷的低溫保鮮設(shè)施，高效的對(duì)接產(chǎn)地市場(chǎng)和銷售的市場(chǎng)冷鏈物流建設(shè)，鼓勵(lì)大型零售企業(yè)加快建設(shè)生鮮食品配送中心良好的內(nèi)部分配的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展社會(huì)提供公共服務(wù)的第三方冷鏈物流中心。

（五）加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)加快各類新鮮，冷藏，冷凍，預(yù)冷，運(yùn)輸，檢驗(yàn)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)的冷藏設(shè)施建設(shè)，加快規(guī)劃布局的一些大，中型大中城市周圍的健康鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和加工中心，大幅度改善農(nóng)產(chǎn)品加工的一部分，恒溫設(shè)施，負(fù)擔(dān)得起的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，配備了節(jié)能，環(huán)保的長(zhǎng)短途冷鏈運(yùn)輸車輛，以促進(jìn)在整個(gè)溫度監(jiān)控設(shè)備，完善的冷鏈物流配套的檢查和測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用快速，準(zhǔn)確的檢測(cè)設(shè)備和試劑。

（F）

加速冷鏈物流設(shè)備與技術(shù)升級(jí)加快，各種新的節(jié)能和環(huán)保的冷鏈物流技術(shù)的自主研究和開發(fā)，引進(jìn)，消化和吸收，并重點(diǎn)加強(qiáng)各種高性能冷卻，冷凍設(shè)備自動(dòng)化分揀，清洗和加工包裝設(shè)備，冷鏈物流監(jiān)控可追溯系統(tǒng)，溫度控制設(shè)施，以及負(fù)擔(dān)得起的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施，移動(dòng)式冷卻設(shè)備，節(jié)能和環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和推廣保護(hù)，先進(jìn)的陳列銷售設(shè)備和冷鏈物流設(shè)備，提高科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，不斷提高冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。<BR/（g）促進(jìn)冷鏈物流信息

依靠各種鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有利地區(qū)，重要集散地區(qū)和大，中型城市，如集中消費(fèi)地區(qū)，建立一個(gè)公共信息平臺(tái)，為區(qū)域各種新鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流應(yīng)用軟件，數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源，冷鏈物流監(jiān)控和追溯系統(tǒng)的建立奠定了基礎(chǔ)。鼓勵(lì)市場(chǎng)信息，客戶服務(wù)，庫存控制和倉庫管理，運(yùn)輸管理和事務(wù)管理的發(fā)展，提高冷鏈物流作業(yè)的信息收集，處理和發(fā)布系統(tǒng)，全面提升冷鏈物流業(yè)務(wù)管理的水平。推廣使用條碼，RFID（無線射頻識(shí)別），GNSS（全球定位系統(tǒng)）傳感器技術(shù)，明確的問責(zé)機(jī)制，冷鏈物流信息報(bào)告和信息交流，以提高政府監(jiān)管信息的移動(dòng)物流信息技術(shù)，電子標(biāo)簽及其他技術(shù)，建立國(guó)家和地區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全的采集和處理能力，提高行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)量保證水平。

四個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目

（一）冷庫建設(shè)工程，鼓勵(lì)生產(chǎn)肉類和水產(chǎn)品，專門的冷鏈物流企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)體，企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大型零售企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和充分利用現(xiàn)有低溫儲(chǔ)藏設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批先進(jìn)的設(shè)施，節(jié)能環(huán)保，高效適用的冷庫，倉儲(chǔ)設(shè)施，以滿足全社會(huì)的迫切需要，到2015年，推動(dòng)全社會(huì)通過改造，擴(kuò)建和新建，增加冷庫容量達(dá)10萬噸。

賣冷凍禽類肉食品需辦什么證件

賣冷凍禽類肉食品除了要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十一條申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

擴(kuò)展資料：

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十四條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

參考資料來源：駐馬店藥監(jiān)局——食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法

賣 冷凍禽類肉食品 需辦什么證件

賣冷凍禽類肉食品除了要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十一條申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

擴(kuò)展資料：

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十四條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

參考資料來源：駐馬店藥監(jiān)局——食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法