建設(shè)單位將工程發(fā)包給無資質(zhì)的施工單位

《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒收?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。發(fā)包人將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的承包人存在的風(fēng)險，主要有三種：第一，承包人出現(xiàn)工程事故的連帶責(zé)任。第二，合法權(quán)益無法保障的民事責(zé)任因發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的承包企業(yè)導(dǎo)致的合同屬于無效合同，施工合同特別是分包合同無效，則合同約定對雙方當(dāng)事人沒有約束力，無法追究逾期竣工違約金、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違約金等違約責(zé)任。第三，承包人欠付工程款，對實際施工人承擔(dān)直接賠償責(zé)任。法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

無資質(zhì)承建工程違反了建筑法多少條,該處以什么處罰。

2005年1月1日開始實行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條第(5)項的規(guī)定，認(rèn)定無效：1．承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；2．沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3.建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的?！鄙厦娴娜N情形違反了《建筑法》關(guān)于發(fā)承包的規(guī)定，依據(jù)《合同法》第52條(可參見2Z202032)屬于無效的合同。對該合同按照以下辦法處理：1．建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。2．建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。3．承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。法律責(zé)任1．超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2．轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的法律責(zé)任建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。3．發(fā)承包中行賄、受賄的法律責(zé)任在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

工程發(fā)包給無資質(zhì)的法律責(zé)任

工程發(fā)包給無資質(zhì)的甲方需負(fù)的法律責(zé)任：

1、承包人雇傭工人受傷，發(fā)包人需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；

2、個人承包違法用工，發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；

3.承包人欠付工程款，對實際施工人承擔(dān)直接賠償責(zé)任；

4、實踐中相當(dāng)多的承包人不具有施工資質(zhì)，發(fā)包人也不注意，甚至企業(yè)法務(wù)或者律師提示均不在意。

勞務(wù)外包所需資質(zhì)：

1、承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的勞務(wù)承包資質(zhì)、用工資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件。一般在實踐中，取得承包資質(zhì)的法人單位均經(jīng)過行政主管機關(guān)的安全生產(chǎn)審查，企業(yè)應(yīng)注意合同有效期需在該單位資質(zhì)有效期之內(nèi)，一旦承包單位資質(zhì)被行政機關(guān)吊銷，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時終止勞務(wù)外包合同；

2、建筑類外包合同應(yīng)及時足額支付工程價款。對于建筑工程項目外包，根據(jù)我國建筑法律規(guī)定，發(fā)包人需在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。因此，企業(yè)應(yīng)按照工程外包合同約定及時足額向承包單位支付工程款，否則實際施工人受到損害時，可將發(fā)包人列為被告，并由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的賠付責(zé)任；

3、作業(yè)場地安全及生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全。在簽訂合同時，可盡量約定由承包單位負(fù)責(zé)對作業(yè)場地進行必要的安全防護，由承包單位自行準(zhǔn)備作業(yè)所需設(shè)施設(shè)備及安全防護器具。

【法律依據(jù)】：

《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條

雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)布或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《中華人民共和國勞動合同法》第九十四條

個人承包經(jīng)營違反勞動合同法招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條

實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。”

將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任

《建筑法》

第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。