廣西地質(zhì)勘查單位改革發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告

為摸清各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理。2007年7月16日，國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司組織調(diào)研組對(duì)廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)勘查單位改革發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組與廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳、地勘局聯(lián)合召開了座談會(huì)，實(shí)地調(diào)研了廣西壯族自治區(qū)地勘局（以下簡(jiǎn)稱廣西地勘局）的第四地質(zhì)隊(duì)、二七四地質(zhì)隊(duì)、二七一地質(zhì)隊(duì)和國(guó)土資源廳直屬的廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，組織邀請(qǐng)地質(zhì)勘查單位的各類人員填寫了地勘行業(yè)問卷調(diào)查表200份（由于對(duì)問卷調(diào)查表要進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，說明材料將另行撰文，本文不再提及）?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、調(diào)研單位基本情況介紹

（一）總體情況

1.地質(zhì)勘查單位情況

截至2006年12月31日，廣西共有地質(zhì)勘查單位47個(gè)，其中國(guó)有地質(zhì)勘查單位共29個(gè)。國(guó)有地質(zhì)勘查單位中屬地化管理地質(zhì)勘查單位23個(gè)，中央直屬地質(zhì)勘查單位6個(gè)。擁有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位45個(gè)。

2.地質(zhì)勘查單位從業(yè)人員情況

截至2006年末，全區(qū)共有職工8865人，其中，地質(zhì)勘查從業(yè)人員5089人。地質(zhì)勘查從業(yè)人員中技術(shù)人員3419人，地學(xué)專業(yè)人員2258人，具有高級(jí)職稱人員668人，具有中級(jí)職稱人員1532人。

國(guó)有地質(zhì)勘查單位職工人數(shù)6551人，其中，地質(zhì)勘查從業(yè)人員4310人。地質(zhì)勘查從業(yè)人員中技術(shù)人員2783人，其中，地學(xué)專業(yè)人員1831人，具有高級(jí)職稱人員480人，具有中級(jí)職稱人員1233人。

全區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)離退休人員10786人，其中國(guó)有地質(zhì)勘查單位離退休人員9462人；2006年全區(qū)離退休人員經(jīng)費(fèi)17093.24萬元，人均經(jīng)費(fèi)15848元。國(guó)有地質(zhì)勘查單位離退休人員經(jīng)費(fèi)16833.24萬元，人均經(jīng)費(fèi)17790元。

3.地質(zhì)勘查單位經(jīng)營(yíng)情況

2006年全區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)總收入139206.8萬元，其中，地勘業(yè)收入38120.4萬元，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3514.6萬元，礦產(chǎn)開發(fā)收入3750.4萬元，工程勘察收入46682.6萬元，其他產(chǎn)業(yè)收入22929.6萬元。

全區(qū)國(guó)有地質(zhì)勘查單位總收入82923.1元，其中，中央、自治區(qū)財(cái)政分別撥付地質(zhì)勘查費(fèi)2081.9萬元和22542.5萬元，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3357.8萬元，礦產(chǎn)開發(fā)收入643.8萬元，工程勘察施工收入18469.4萬元，其他產(chǎn)業(yè)收入21466.6萬元。

（二）廣西地勘局情況

廣西地勘局有下屬地質(zhì)勘查單位45個(gè)，其中經(jīng)自治區(qū)編委確認(rèn)的地質(zhì)勘查事業(yè)單位35個(gè)，屬于自收自支從事多種經(jīng)營(yíng)工作的單位17個(gè)（含6個(gè)地勘事業(yè)單位）。全局有22個(gè)地質(zhì)勘查單位持有地質(zhì)勘查資質(zhì)，其中地質(zhì)勘查類的甲級(jí)資質(zhì)14個(gè)，乙級(jí)11個(gè)，丙級(jí)17個(gè)，涵蓋地質(zhì)、礦產(chǎn)、物化探、水工環(huán)勘查、測(cè)試及施工。

2006年末，全局在編職工17267人，其中在職職工6841人（其中：地礦884人，建工1261人，基地3772人，工貿(mào)及其他924人），離退休職工10426人。在職職工中，在崗職工4998人（其中：地礦879人，建工1239人，基地2001人，工貿(mào)及其他879人），富余待崗職工1190人，內(nèi)退、退養(yǎng)、長(zhǎng)病職工653人。

全局在冊(cè)在職專業(yè)技術(shù)人員3592人。其中：教授級(jí)高級(jí)工程師23人，高級(jí)職稱403人，中級(jí)職稱1622人。

2005年末全局資產(chǎn)總量20.06億元，凈資產(chǎn)10.22億元，資產(chǎn)負(fù)債率49.04%。2006年全局完成總產(chǎn)值17.61億元，實(shí)現(xiàn)總收入17.47億元，其中，預(yù)算資金收入3.7億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入13.77億元。地質(zhì)勘查項(xiàng)目收入9080萬元，建筑業(yè)收入8.52億元，制造業(yè)銷售收入1.47億元，住宿和餐飲業(yè)收入0.47億元，采礦業(yè)收入0.22億元，批發(fā)和零售業(yè)收入0.11億元。全局47個(gè)單位有40個(gè)單位實(shí)現(xiàn)盈利。

2005年人均總收入185181元，人均增加值62558元；人均勞動(dòng)報(bào)酬20107元；人均節(jié)余及利潤(rùn)5259元。

（三）地勘局第四地質(zhì)隊(duì)

廣西第四地質(zhì)隊(duì)為地勘局下屬最大的綜合地質(zhì)隊(duì)，現(xiàn)有職工2137人，其中，在職職工701人，離退休職工1436人。在職職工中，在崗職工519人，富余125人，內(nèi)退23人，其他34人；從事地勘業(yè)人員137人，工勘業(yè)人員72人，施工業(yè)人員110人，科室管理人員45人，生活基地管理服務(wù)人員63人，多種經(jīng)營(yíng)業(yè)（經(jīng)濟(jì)實(shí)體）人員92人；擁有專業(yè)類技術(shù)人員291人，其中教授級(jí)高工1人，高級(jí)工程師30人，工程師127人，其他133人。

第四地質(zhì)隊(duì)現(xiàn)有總資產(chǎn)10275萬元，流動(dòng)資產(chǎn)3246.79萬元，凈資產(chǎn)2230萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)411萬元。

2006年，第四地質(zhì)隊(duì)財(cái)政撥款5687.30萬元，對(duì)外增收2019.43萬元，實(shí)現(xiàn)總收入7706.73萬元，利潤(rùn)238.37萬元，其中：地勘收入549.96萬元，利潤(rùn)296.66萬元；工勘收入1325.38萬元，利潤(rùn)5.76萬元；多種經(jīng)營(yíng)（修配廠、物資公司、測(cè)繪院）收入144.09萬元，利潤(rùn)-64.05萬元。全隊(duì)職工人均工資收入為22639元/年。

2006年，第四地質(zhì)隊(duì)礦產(chǎn)資源勘查資金投入總額2756萬元。其中：中央財(cái)政投入礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)240萬元，地方財(cái)政投入屬地化地勘費(fèi)267萬元，社會(huì)資金投入中國(guó)內(nèi)企業(yè)投入1900萬元，個(gè)人投入152萬元，其他類型投入207萬元。

目前第四地質(zhì)隊(duì)具有“區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)”、“工程勘察專業(yè)類巖土工程（勘察、咨詢、監(jiān)理）甲級(jí)”、“工程勘察專業(yè)類巖土工程（設(shè)計(jì)）乙級(jí)”、“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位乙級(jí)”、“地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位丙級(jí)”、“水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查丙級(jí)”、“液體礦產(chǎn)勘查、地球物理勘查、地球化學(xué)勘查丙級(jí)”、“巖礦鑒定與巖礦測(cè)試丙級(jí)”等資質(zhì)證書。

（四）廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

2000年機(jī)構(gòu)改革后，環(huán)境監(jiān)測(cè)總站劃歸廣西國(guó)土資源廳直接管理，成為廳直屬事業(yè)單位，共設(shè)9個(gè)科室，1個(gè)環(huán)境地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，并分別在南寧、柳州、桂林、北海、玉林、河池、百色、梧州等8個(gè)市設(shè)有直屬分站，在來賓、貴港市國(guó)土資源局設(shè)有辦事處。截至2006年底，環(huán)境監(jiān)測(cè)總站共有在編人員150人，其中專業(yè)技術(shù)人員113人（包括教授級(jí)高工1人，高級(jí)工程師18人，工程師64人，初級(jí)職稱30人），技術(shù)工人及工勤人員37人。此外，聘請(qǐng)各類技術(shù)人員13人。有離退休職工61人。

2006年，環(huán)境監(jiān)測(cè)總站固定資產(chǎn)為720.87萬元，自治區(qū)財(cái)政預(yù)算撥款1111.34萬元，中央地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目撥款300萬元，市場(chǎng)項(xiàng)目收入1304.43萬元，全年總收入2615.77萬元。

環(huán)境監(jiān)測(cè)總站現(xiàn)有“水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查甲級(jí)”、“液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)”、“固體礦產(chǎn)勘查丙級(jí)”、“勘查工程施工丙級(jí)”、“巖礦鑒定與巖礦測(cè)試丙級(jí)”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書”（乙級(jí)）、“地質(zhì)災(zāi)害勘查甲級(jí)、設(shè)計(jì)甲級(jí)”、“地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估甲級(jí)”、“地質(zhì)災(zāi)害治理施工監(jiān)理乙級(jí)”、“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書”（乙級(jí)）、“編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書”（乙級(jí)）等資質(zhì)證書。

二、地質(zhì)勘查單位改革發(fā)展方式

廣西對(duì)地質(zhì)勘查單位的改革于2000年開始實(shí)施，可以劃分為兩個(gè)階段。第一階段的改革為集中合并和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，于2001年完成；第二階段的改革為產(chǎn)業(yè)下放與分類管理階段，于2004年基本完成。

（一）集中合并和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段

該階段改革的特點(diǎn)是將全省原隸屬地礦、有色和核工業(yè)的地質(zhì)勘查單位統(tǒng)一整合管理，按專業(yè)化、做大做強(qiáng)的原則對(duì)原有地勘隊(duì)伍進(jìn)行跨區(qū)域的合并和調(diào)整，調(diào)整后進(jìn)行分類管理。

根據(jù)國(guó)辦〔1999〕37號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2001〕3號(hào)）的要求，廣西于2001年一季度完成了國(guó)家有關(guān)部委下放的原地礦、有色、核工業(yè)三支地勘隊(duì)伍的集中統(tǒng)一管理改革，并在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持以改革為動(dòng)力、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以局為單元、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，按照“三個(gè)分開”的原則，開展跨地區(qū)、跨地質(zhì)勘查單位的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而打破了以隊(duì)為基礎(chǔ)的舊模式，建立了地質(zhì)勘查、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和基地管理分體運(yùn)行的新機(jī)制。

首先，將全局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和人員集中起來，組建集團(tuán)公司；廣西地質(zhì)礦產(chǎn)集團(tuán)公司于2001年底由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，該集團(tuán)公司與地勘局是一套人員兩塊牌子。

其次，在集團(tuán)公司內(nèi)部，再以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)為龍頭，組建產(chǎn)業(yè)公司。一是以建設(shè)精干地質(zhì)勘查隊(duì)伍為目標(biāo)，將全局地質(zhì)、物化探、水文、測(cè)繪、測(cè)試等技術(shù)人員和技術(shù)裝備相對(duì)集中，經(jīng)自治區(qū)編委批準(zhǔn)設(shè)立組建了廣西地質(zhì)勘查總院；二是成立建設(shè)工程、旅游賓館、工貿(mào)三個(gè)產(chǎn)業(yè)中心；三是以地質(zhì)勘查單位的基地為依托，將全局非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和人員、離退休人員、下崗人員分別留在原基地，保留事業(yè)性質(zhì)，實(shí)行物業(yè)管理。

2001年底，廣西全面完成了地勘總院所屬各分院、三個(gè)產(chǎn)業(yè)中心所屬各經(jīng)營(yíng)實(shí)體的重組改造和各地質(zhì)勘查單位基地管理的組織機(jī)構(gòu)的組建工作。

（二）產(chǎn)業(yè)下放與分類管理階段

該階段的工作特點(diǎn)是將第一階段由于重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整劃分出去的絕大部分人員重新劃歸原地質(zhì)隊(duì)管理，對(duì)部分地質(zhì)隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了專業(yè)性的劃分和調(diào)整。

2003年，根據(jù)國(guó)家關(guān)于加快組建公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍和廣西執(zhí)行部門二級(jí)預(yù)算的要求，廣西地勘局開展了地質(zhì)勘查單位集中分類管理工作，全面調(diào)整全局地質(zhì)勘查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，撤銷了建工、旅游賓館產(chǎn)業(yè)中心，局部調(diào)整了工貿(mào)中心，歸并了部分經(jīng)營(yíng)實(shí)體，將原歸屬局統(tǒng)一管理的廣西地質(zhì)勘查總院和三個(gè)產(chǎn)業(yè)中心的所屬分院重新劃分到地質(zhì)隊(duì)管理。從2004年開始，在全局執(zhí)行了部門二級(jí)預(yù)算。

現(xiàn)行的地勘行業(yè)運(yùn)行機(jī)制是以公益性為主的隊(duì)伍和以商業(yè)性為主的隊(duì)伍各有分工、各有側(cè)重，同時(shí)也互有交叉、相互配合，以商業(yè)性為主的隊(duì)伍也承擔(dān)部分公益性地質(zhì)工作，以公益性為主的隊(duì)伍保留了一些商業(yè)性地質(zhì)工作，總體上仍屬于混合運(yùn)作。

三、廣西地勘單位改革與發(fā)展的主要成效和經(jīng)驗(yàn)

（一）在管理體制上廳、局改革目標(biāo)一致、工作配合協(xié)調(diào)、改革成果顯著

2001年，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2001〕3號(hào)），廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)〔2000〕135號(hào)），將國(guó)家有關(guān)部委下放廣西的原地礦、有色、核工業(yè)三支地勘隊(duì)伍集中統(tǒng)一納入地勘局進(jìn)行管理，為下一步地質(zhì)勘查單位的改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，2007年5月28日，廣西壯族自治區(qū)人民政府下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)地質(zhì)工作的通知》（桂政發(fā)〔2007〕19號(hào)），為進(jìn)一步深化廣西地勘行業(yè)的改革和發(fā)展提供了政策保障。

（二）在機(jī)制改革上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐

通過地勘局以局為單元進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取分離的方式把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性人員分離出來，進(jìn)行了內(nèi)部的事企分離改革。通過改革將經(jīng)營(yíng)性人員跟經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)企業(yè)化，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性人員留下來走事業(yè)的路子，減少了事業(yè)機(jī)制與企業(yè)機(jī)制的碰撞和摩擦。

（三）通過結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化和配置了資源

以局為單元對(duì)全局各類資源進(jìn)行了有效的梳理和配置，從而相對(duì)集中了全局的生產(chǎn)要素，并使部分生產(chǎn)要素可以在同產(chǎn)業(yè)內(nèi)流動(dòng)，壯大了各產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提高了產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）人才的相對(duì)集中管理進(jìn)一步優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)

通過人員調(diào)整，使得地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員主要集中在地質(zhì)勘查業(yè)，而其他各類產(chǎn)業(yè)則集中了過去一二十年改革中培養(yǎng)起來的經(jīng)營(yíng)管理人才。專業(yè)人才的集中管理以及同時(shí)進(jìn)行的非經(jīng)營(yíng)性人員的分離，使地質(zhì)勘查業(yè)和各產(chǎn)業(yè)可以專心地去考慮各自產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)，提高了管理效率。

（五）通過地勘行業(yè)改革促進(jìn)了地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近幾年，廣西對(duì)地勘工作的投入（包括國(guó)家、市場(chǎng)等方面）有了較大幅度的增長(zhǎng)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)作出了較大的貢獻(xiàn)。地質(zhì)勘查單位的經(jīng)濟(jì)總量有較大幅度的增長(zhǎng)，職工收入有所增加。

四、地勘單位存在的主要問題和挑戰(zhàn)

（一）深化改革遭遇體制障礙

廣西壯族自治區(qū)從2000年開始設(shè)計(jì)的地質(zhì)勘查單位的體制改革，無論從改革目標(biāo)的設(shè)定，到應(yīng)該采取的改革步驟，都具有創(chuàng)新性和前瞻性。但是在體制改革上并沒有很大的突破，體制沒有發(fā)生質(zhì)的改變，直到現(xiàn)在所有的經(jīng)營(yíng)單位都屬于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)體制不順、活力不足的問題依然突出。盡管已經(jīng)進(jìn)行了兩次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行了事企分體運(yùn)行，但總體來說還是在事業(yè)體制下實(shí)行企業(yè)化管理，管理體制長(zhǎng)期事企不分、產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明，從而降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且導(dǎo)致只負(fù)盈不能負(fù)虧。另外，具備企業(yè)化經(jīng)營(yíng)條件的地質(zhì)勘查單位或地質(zhì)勘查單位中的多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體的企業(yè)化改革舉步維艱，企業(yè)和從業(yè)人員都不愿意摘掉“事業(yè)”的帽子，所以依然是“事企不分”。以至于目前地勘局幾乎所有地質(zhì)勘查單位仍實(shí)行混合運(yùn)行，只不過在核算上、分配上有所差異而已。還有，地質(zhì)勘查單位事業(yè)體制所表現(xiàn)的投資主體單一、分配僵化、積累低下等弊端，使已經(jīng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。以上種種因素，使得廣西地質(zhì)勘查單位的改革已由主動(dòng)式的改革發(fā)展成為被動(dòng)式改革，2003年的地質(zhì)勘查單位改革結(jié)果也充分體現(xiàn)了現(xiàn)行的涉及事業(yè)單位的改革遭遇了難以逾越的政策性體制障礙。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整

廣西地勘產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不清。應(yīng)該作為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)業(yè)發(fā)展速度慢，其優(yōu)勢(shì)培育不夠，占領(lǐng)的市場(chǎng)份額很小，與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位不相匹配。據(jù)廣西國(guó)土資源廳2006年的統(tǒng)計(jì)資料，全區(qū)所有地質(zhì)勘查單位地勘業(yè)總收入為38120萬元，占總收入的33.1%；礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3514.6萬元，占總收入的3.1%；礦產(chǎn)開發(fā)收入3750萬元，占總收入的3.3%；工程勘察施工收入46683萬元，占總收入的40.5%；其他產(chǎn)業(yè)收入22930萬元，占總收入的20%。由此可見，地勘主業(yè)（包括礦產(chǎn)開發(fā)）僅占總收入的39.5%，礦產(chǎn)開發(fā)收入僅占3.3%，還沒有形成探采結(jié)合的體制。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)業(yè)本應(yīng)成為地質(zhì)勘查單位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但由于長(zhǎng)期以來投資體制和管理體制不順等方面的原因，礦產(chǎn)勘查與礦業(yè)開發(fā)嚴(yán)重脫節(jié)，成果轉(zhuǎn)化率偏低，礦產(chǎn)勘查基本游離于礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)之外。在現(xiàn)有體制下，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目大多是預(yù)算內(nèi)國(guó)家資金項(xiàng)目，只為勘查而勘查，沒有形成地質(zhì)成果向礦業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)鏈。由于自身資金和體制限制，商業(yè)性地質(zhì)也絕大部分限于探礦權(quán)的引資合作勘查或出售，基本沒有融入礦業(yè)開發(fā)這一環(huán)節(jié)，無法形成勘查、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)一體化的良性礦業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制。與此同時(shí)，地勘主業(yè)之外的工勘和其他產(chǎn)業(yè)收入占總收入的60.5%，遠(yuǎn)高于地勘主業(yè)收入。而這些產(chǎn)業(yè)大多是競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)含量低、高成本、低利潤(rùn)的行業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局容易導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值困難，效益不理想，有的產(chǎn)業(yè)甚至處于下滑和虧損的邊緣。還有一些產(chǎn)業(yè)則一直是處于不斷更新投入的循環(huán)中，投入與安置、產(chǎn)出不成正比，這些產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)導(dǎo)致其今后無法成為地質(zhì)勘查單位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此現(xiàn)行的地質(zhì)勘查單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局面臨著結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。

（三）運(yùn)行機(jī)制阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于各種因素的影響（主要是體制因素）廣西地質(zhì)勘查單位的改革無法使事企完全實(shí)現(xiàn)分體運(yùn)行，幾乎所有的經(jīng)營(yíng)實(shí)體均呈現(xiàn)出事企混合運(yùn)行的模式。而這種模式的種種弊端嚴(yán)重阻礙了地勘經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，沒有經(jīng)過產(chǎn)權(quán)改革嘗試的全額國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式，只能導(dǎo)致單位和職工“等、靠、要”思想蔓延，無法調(diào)動(dòng)職工參與地質(zhì)勘查單位改革的積極性。

（四）專業(yè)人才結(jié)構(gòu)矛盾凸現(xiàn)

（1）地質(zhì)勘查單位的人才結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專業(yè)技術(shù)人員多，綜合管理人員少；二是在二線的人才多，在一線工作的人才少；三是工作條件好、待遇高的地質(zhì)勘查單位高素質(zhì)的人才多，工作條件差、待遇低的單位專業(yè)技術(shù)人員少；四是低技能、年齡偏大人員多，年輕的專業(yè)人員特別是綜合管理人才少；五是一些技術(shù)專業(yè)人員多，部分專業(yè)技術(shù)人員（如鉆探）少。另外還存在著地質(zhì)勘查單位專業(yè)人員知識(shí)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一和新老接替斷層等情況。

（2）地質(zhì)勘查單位人才流失嚴(yán)重。前些年，由于地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，一些地質(zhì)勘查單位多年沒有地質(zhì)勘查項(xiàng)目，造成專業(yè)技術(shù)人才大量流失。近幾年，由于社會(huì)對(duì)地勘工作需求增加，大量社會(huì)資金投入到地勘業(yè)，各方對(duì)地質(zhì)勘查單位的專業(yè)人才采取了形式各異的吸引手段，也導(dǎo)致了專業(yè)技術(shù)人才特別是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的大量流失。

（3）專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)機(jī)制不暢。由于體制原因?qū)е碌刭|(zhì)勘查單位不同程度地存在著人才引進(jìn)機(jī)制不活、選人手段單一、用人觀念陳舊等弊端。

（五）職工思想意識(shí)落后和歷史負(fù)擔(dān)沉重造成改革工作步履維艱

地質(zhì)勘查單位長(zhǎng)期以來實(shí)行的是指令性計(jì)劃管理，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的觀念根深蒂固，“等、靠、要”思想普遍存在，還是熱衷于向上要項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)，不是積極開拓產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；多數(shù)職工對(duì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)信心不足，不愿意丟掉“事業(yè)單位職工”的身份去闖蕩市場(chǎng)，開辟產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)期以來，地質(zhì)勘查單位自身沒有積累，用于發(fā)展生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不足，技術(shù)裝備落后，自我發(fā)展能力差，嚴(yán)重阻礙地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。養(yǎng)老、醫(yī)療、離退休、基地、住房等大量的歷史遺留問題長(zhǎng)期得不到解決，地勘產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定因素日益加重。上述幾方面的問題對(duì)地質(zhì)勘查單位的改革造成了很大的影響。另外國(guó)家和自治區(qū)給予地質(zhì)勘查單位改革的許多優(yōu)惠政策沒有得到落實(shí)，也是導(dǎo)致了地質(zhì)勘查單位改革無法深入進(jìn)行下去的重要因素。

五、體會(huì)與建議

總結(jié)廣西地質(zhì)勘查單位改革的經(jīng)驗(yàn)，由自治區(qū)政府主導(dǎo)的對(duì)區(qū)內(nèi)屬地化的地質(zhì)勘查單位進(jìn)行整合并實(shí)施統(tǒng)一管理的方式在全國(guó)具有典型的借鑒意義。

（一）該改革方式實(shí)施的基本條件

（1）由地方?。▍^(qū)）級(jí)政府及國(guó)土資源管理部門為主導(dǎo)。廣西壯族自治區(qū)政府依照國(guó)家對(duì)地質(zhì)勘查單位改革的基本要求，依照實(shí)際情況制定并頒布了《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)〔2000〕135號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2001〕3號(hào)）。為區(qū)內(nèi)屬地化地質(zhì)勘查單位的集中管理奠定了政策基礎(chǔ)。

（2）以?。▍^(qū)）內(nèi)最大的屬地化隊(duì)伍為整合基礎(chǔ)。廣西是以原地礦部下屬的地質(zhì)勘查局及其下屬單位為隊(duì)伍整合基礎(chǔ)。按照上述自治區(qū)兩個(gè)文件的要求由經(jīng)過整合的地勘局負(fù)責(zé)管理區(qū)內(nèi)全部屬地化的地質(zhì)勘查單位。

（3）以局為單位進(jìn)行改革的設(shè)計(jì)和實(shí)施。無論是成立集團(tuán)公司還是組建廣西地質(zhì)勘查總院以及建設(shè)工程、旅游賓館、工貿(mào)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)中心，均是以局為單元進(jìn)行的，完全打破了地質(zhì)隊(duì)和原隸屬關(guān)系的界限。

（二）該改革方式的特點(diǎn)

（1）改革起步比較早。廣西壯族自治區(qū)全面完成了區(qū)內(nèi)屬地化隊(duì)伍的集中管理工作是在2001年第一季度，而這項(xiàng)工作的準(zhǔn)備工作早在全國(guó)地質(zhì)勘查單位屬地化時(shí)已經(jīng)開始了。

（2）各產(chǎn)業(yè)調(diào)整的力度比較大。原屬地礦部、有色和核工業(yè)的隊(duì)伍的地勘產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況并不均衡，此次改革根據(jù)區(qū)內(nèi)的條件和各地質(zhì)勘查單位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)行了集中與整合并成立了集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司管理新組建的一個(gè)地調(diào)總院和三個(gè)產(chǎn)業(yè)中心。

（3）改革涉及的范圍廣。此次改革涉及了區(qū)政府的許多相關(guān)部門，涉及到了全區(qū)所有屬地化地質(zhì)勘查單位，關(guān)系到所有地質(zhì)勘查單位職工的切身利益。因此改革的綜合協(xié)調(diào)難度比較大。

（三）該改革方式的缺憾

決定地質(zhì)勘查單位改革是否成功的決定因素是體制因素和政策因素。

（1）體制因素。地質(zhì)勘查單位的事業(yè)單位體制最終在改革實(shí)施的中后期成為地質(zhì)勘查單位改革和發(fā)展不可逾越的障礙，這種體制的障礙因素迫使地質(zhì)勘查單位的改革進(jìn)程遲滯甚至倒退。當(dāng)然，由于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的改革尚未開始，這種障礙在短期內(nèi)不會(huì)消除。

（2）政策因素。國(guó)家給予地質(zhì)勘查單位改革的種種優(yōu)惠政策以及地方政府為推進(jìn)地質(zhì)勘查單位企業(yè)化改革制定的一系列政策，在實(shí)際操作過程中由于遭遇了體制障礙等因素，遭遇了各類相關(guān)政策壁壘。導(dǎo)致許多涉及地質(zhì)勘查單位企業(yè)化改革的非常關(guān)鍵的優(yōu)惠政策無法實(shí)施和推行，改革的實(shí)施和相關(guān)政策的不配套引發(fā)了一系列的矛盾和沖突。一些地質(zhì)勘查單位執(zhí)行的地方性政策由于缺少國(guó)家相關(guān)政策的支持，在具體操作過程中呈現(xiàn)出有權(quán)放、無權(quán)收的尷尬局面，使得地質(zhì)勘查單位改革政策的制定和執(zhí)行一味求穩(wěn)、求平衡。

（2007年9月）

廣西北部灣投資69800元是怎么回事,屬于非法傳銷嗎。

廣西北部灣投資69800元是怎么回事，屬于非法傳銷嗎。

典型的傳銷，可以:交:流

北森基金在廣西北部灣的投資屬于非法集資嗎？

一、使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”：

（一）集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的；

（二）肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的；

（三）攜帶集資款逃匿的；

（四）將集資款用于違法犯罪活動(dòng)的；

（五）抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避返還資金的；

（六）隱匿、銷毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的；

（七）拒不交代資金去向，逃避返還資金的；

（八）其他可以認(rèn)定非法占有目的的情形。

集資詐騙罪中的非法占有目的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形進(jìn)行具體認(rèn)定。行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的，對(duì)該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰；非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的，其他行為人沒有非法占有集資款的共同故意和行為的，對(duì)具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。

二、以非法占有為目的，使用詐騙方法實(shí)施以下行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百九十二條的規(guī)定，以集資詐騙罪定罪處罰：

（一）不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；

（二）以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的；

（三）以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；

（四）不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金的；

（五）不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的；

（六）不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的；

（七）不具有銷售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的；

（八）以投資入股的方式非法吸收資金的；

（九）以委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的；

（十）利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金的；

（十一）其他非法吸收資金的行為。

三：法律依據(jù)：《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條

廣西北部灣銀行屬于什么銀行

廣西北部灣銀行是經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立，廣西壯族自治區(qū)人民直接領(lǐng)導(dǎo)下唯一的區(qū)域性、國(guó)際化、股份制優(yōu)質(zhì)特色銀行。在重組南寧市商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，并在欽州市、北海市、防城港市和區(qū)內(nèi)其他城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成廣西北部灣銀行的初步框架。然后實(shí)現(xiàn)在資本市場(chǎng)上市，并在中國(guó)其他地區(qū)、東南亞國(guó)家和地區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)具有國(guó)際水平的現(xiàn)代商業(yè)銀行。

廣西北部灣最新政策招商引資辦法這是傳銷嗎

招商引資個(gè)P啊，是1040傳銷。。。。。被洗腦后騙得你回到解放前后才會(huì)清醒

廣西北部灣銀行怎么樣

還不錯(cuò)，總體感覺發(fā)展有潛力，待遇方面應(yīng)該比不上那五家上市的商業(yè)銀行，不過在北部灣銀行有能力的人晉升的機(jī)會(huì)比較大。

廣西北海投資土方是怎么回事

是傳銷佬忽悠人的說法，北海這里根本沒有什么投資土方。傳銷佬忽悠親戚朋友說北海填海造地造馬頭，然后說買工程車?yán)练?，穩(wěn)賺。這么老掉牙的騙局，你不會(huì)真的信吧？要騙人也搞點(diǎn)新鮮一點(diǎn)的招數(shù)。

普及一下關(guān)于傳銷的知識(shí)，希望更多人能了解傳銷的本質(zhì)和危害。

傳銷最初表現(xiàn)為組織者假借“特許加盟經(jīng)營(yíng)”、“網(wǎng)路銷售”、“市場(chǎng)營(yíng)銷”等名義從事傳銷的行為，逐步演變?yōu)楝F(xiàn)在的借用傳銷組織體系形式和計(jì)酬方式，不銷售商品或以銷售商品、提供服務(wù)為幌子，從事集資詐騙等違法犯罪的商業(yè)欺詐行為，本質(zhì)是一種有組織詐騙活動(dòng)，以非法占有他人財(cái)產(chǎn)為目的。

盡管各種變相傳銷的名字表述不同，但其行為卻如同一轍：1、參加者通過繳納“人頭費(fèi)”或“資格費(fèi)”或者以認(rèn)購(gòu)商品（含服務(wù)）等形式變相繳納“人頭費(fèi)”或“資格費(fèi)”取得加入、介紹他人加入的資格；2、通過介紹他人參加發(fā)展下線人員，并由此建立具有上下層級(jí)內(nèi)部財(cái)富再分配關(guān)系的組織體系；3、組織者利用參加者交付的部分費(fèi)用支付先參加者的報(bào)酬維持運(yùn)作；參加者的收益由其加入的先后順序及其發(fā)展人員數(shù)量決定

傳銷六大特點(diǎn)

1、組織嚴(yán)密、行動(dòng)詭秘：傳銷一般采取把人員騙到異地參與，組織嚴(yán)密，一般實(shí)行上下線人員單獨(dú)聯(lián)絡(luò)，而組織者異地遙控指揮。

2、殺熟：以“找工作”、“合伙做生意”、“外出旅游”、“網(wǎng)友會(huì)面”等為借口，誘騙親戚、朋友、同鄉(xiāng)、同事、同學(xué)到異地參與傳銷。

3、編造暴富神話：利用一套貌似科學(xué)合理的獎(jiǎng)金分配制度的歪理邪說理論，鼓吹迅速暴富，鼓動(dòng)人員加入。

4、洗腦：對(duì)加入傳下組織的人以集中授課、交流談心等方式不間斷的灌輸暴富思想，使參與者深信不疑。

5、高額返利：傳銷組織一般都制定有貌似公平且吸引力很強(qiáng)的“高額返利計(jì)劃”，在傳銷人員的鼓噪下，很容易使人產(chǎn)生投資欲望，輕率加入傳銷活動(dòng)。

6、商品道具、價(jià)格虛高：傳銷的商品只是道具，目的是發(fā)展人員，騙取錢財(cái)，因此被傳銷的商品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離，很多是難以衡量?jī)r(jià)格的化妝品、營(yíng)養(yǎng)品、保健器材、服裝等，部分商品是“三無”商品。

傳銷的危害性主要表現(xiàn)在哪些方面

傳銷和變相傳銷不僅嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且還嚴(yán)重危害到社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)商業(yè)誠(chéng)信體系和社會(huì)倫理道德體系也造成了巨大破壞。

（1）擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害多個(gè)法律客體。傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)往往伴隨著偷稅漏稅、制假售假、走私販私、非法集資、非法買賣外匯等大量違法行為，不僅違反國(guó)家禁止傳銷和變相傳銷的規(guī)定，還違反了稅收、消費(fèi)者保護(hù)、市場(chǎng)秩序管理、金融、外匯管理等多個(gè)法律規(guī)定。

（2)給參與者及其家庭造成傷害。傳銷和變相傳銷給參與者造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，給其家庭也造成巨大傷害。

（3）引發(fā)刑事犯罪，給社會(huì)穩(wěn)定帶來危害。傳銷給絕大多數(shù)參加者造成血本無歸，一些人員流落異地，生活悲慘，甚至跳樓輕生，還有一部分人員參與偷盜、搶劫、械斗、、賣*、聚眾鬧事等違法行為，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重侵害。

（4）對(duì)社會(huì)道德、誠(chéng)信體系造成巨大破壞。由于傳銷人員發(fā)展物件多為親屬、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友，其不擇手段的欺詐方法，導(dǎo)致人們之間信任度嚴(yán)重下降，引發(fā)親友反目，父子相向

理財(cái)在廣西北部灣銀行投放心嗎

還行，建議先小額投慢慢培養(yǎng)信心，余下資金可放入盛付通等固定理財(cái)產(chǎn)品中。

廣西北部彎買房和傳銷有關(guān)嗎

請(qǐng)您注意，下列行為，屬于傳銷行為：

（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；

（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。

廣西北部灣特產(chǎn)海鴨蛋

海鴨以捕食海邊小海鮮為生，所以又形象的稱之為叫弄潮鴨，海鴨蛋是中國(guó)南海北部灣海域國(guó)家紅樹林保護(hù)區(qū)、主要產(chǎn)區(qū)為北海、欽州、威海等沿海地區(qū)的海邊域涂灘養(yǎng)殖的海鴨所產(chǎn)的蛋。

每次潮落，紅樹林里總會(huì)滯留有很多的小魚、小蝦、小蟹、小螺等海洋生物。這些高蛋白的天然餌料就變成了海鴨的美餐，使得海鴨體肥蛋多，蛋黃晶紅、味美鮮香。

鴨蛋以新鮮鴨蛋為主要原料經(jīng)過腌制而成的再制蛋，營(yíng)養(yǎng)豐富，富含脂肪、蛋白質(zhì)及人體所需的各種氨基酸、鈣、磷、鐵、各種微量元素、維生素等，易被人體吸收，咸味適中，老少皆宜。蛋殼呈青色，外觀圓滑光滑，又叫“青蛋”。海鴨蛋是一種風(fēng)味特殊、食用方便的再制蛋，海鴨蛋是佐餐佳品，色、香、味均十分誘人。民俗又叫“咸鴨蛋”、“腌鴨蛋”、“青果”。

廣西北部灣大學(xué)有博士讀嗎

之前是欽州學(xué)院吧，肯定還沒有博士點(diǎn)的。

2015年國(guó)家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融投資是怎么規(guī)劃的

北部灣融資平臺(tái)有北京國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心、甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司等。北部灣融資現(xiàn)有二十多家直屬企業(yè)單位，員工17萬人，截至2019年底，資產(chǎn)總額達(dá)1518億元，凈資產(chǎn)629億元，資產(chǎn)負(fù)債率586%，優(yōu)于建筑業(yè)全行業(yè)優(yōu)秀水平94個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全區(qū)國(guó)企前列。

一、北部灣融資

集團(tuán)公司具有幾大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)鏈完整，專業(yè)領(lǐng)域齊全，建筑資質(zhì)全覆蓋，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)較順暢。工期短、成本低、品質(zhì)好。二是人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)公司擁有一批科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員4597人，其中含教授級(jí)高級(jí)工程師等各類正高級(jí)職稱94人；有研究生學(xué)歷1492人，其中博士碩士學(xué)位1210人，海外留學(xué)回國(guó)人員92人；自治區(qū)優(yōu)秀專家4名、自治區(qū)特聘專家2人、企業(yè)博士后5人、國(guó)家百千萬人才工程“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”1人、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家4人。

二、廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司

由原北投集團(tuán)（2007年成立），與新發(fā)展集團(tuán)（2003年成立）于2018年9月重組成立，是廣西壯族自治區(qū)人民政府直屬大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司主要從事交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)城投資、貿(mào)易物流、水務(wù)環(huán)保投資及運(yùn)營(yíng)、金融等五大業(yè)務(wù)

綜上所述，北部灣融資全力為客戶提供集設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)研發(fā)、投資開發(fā)、施工建造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)為一體的一攬子解決方案和一體化服務(wù)，致力于成為立足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)接?xùn)|盟、面向全球的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

北部灣投資是干什么的

首屆“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”提出了構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，將中國(guó)與越南的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等東盟中臨近北部灣的國(guó)家，通過積極推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，逐步提升為中國(guó)與東盟之間一個(gè)新的次區(qū)域合作項(xiàng)目，再加上已經(jīng)形成的大湄公河次區(qū)域合作以及以交通干線為依托的南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建中國(guó)－東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日益密切，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，泛北部灣地區(qū)作為中國(guó)與東盟跨海連結(jié)的紐帶，以其獨(dú)特的地理位置、豐富的自然資源、良好的合作基礎(chǔ)和廣泛的發(fā)展前景，日益受到各方的關(guān)注，在共贏發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)該區(qū)域合作與開發(fā)的要求也日益迫切?！吨袊?guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署，啟動(dòng)了中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)合作向新的廣度和深度擴(kuò)展?！吨腥A人民共和國(guó)與東盟國(guó)家***聯(lián)合宣言》指出，中方支持東盟各項(xiàng)次區(qū)域合作?！赌虾８鞣叫袨樾浴反龠M(jìn)了有關(guān)國(guó)家海上合作的加快實(shí)施等，為這一區(qū)域的合作與發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的構(gòu)建，依據(jù)地緣經(jīng)濟(jì)概念，將環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸，涵蓋中國(guó)、越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓和文萊等有關(guān)國(guó)家。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)包括了中國(guó)、越南、菲律賓、馬來西亞、新加坡、印尼、文萊等國(guó)家，合作牽涉面廣，吸引和輻射力強(qiáng)，越來越令人矚目泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r就叫泛北部灣經(jīng)濟(jì)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資辦法制定辦法

公司主要從事自治區(qū)人民政府授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，區(qū)內(nèi)港、水、電、路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和岸線資源開發(fā)利用，以及公共設(shè)施的建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)；收購(gòu)、整理及置換土地；房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程規(guī)劃和施工設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)；成套設(shè)備及物資供應(yīng)；為區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)籌、融資金，并進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；股權(quán)投資、股權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易；經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

北投集團(tuán)成立十年來，由沿海高速公路“單一支撐”發(fā)展為綜合交通物流、產(chǎn)業(yè)投融資、水務(wù)與環(huán)保投資運(yùn)營(yíng)及服務(wù)三大業(yè)務(wù)板塊，代表地方政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施等公益性投資。

先后投資建設(shè)了廣西沿海高速公路改擴(kuò)建、防城至東興高速公路、貴港至合浦高速公路、吳圩機(jī)場(chǎng)至大塘高速公路、大塘至浦北高速公路、廣西東興邊貿(mào)中心(東興互市貿(mào)易區(qū))、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、廣西欽州保稅港區(qū)、南寧港等一大批具有重大影響力的項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速攀升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，主動(dòng)升級(jí)服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

目前，公司形成了以高速公路投資經(jīng)營(yíng)、水務(wù)一體化投資經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體開發(fā)、土地開發(fā)為主，以保稅物流、港務(wù)、熱電等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔，逐步涉入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展多元化投資經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)布局。

擴(kuò)展資料：

簡(jiǎn)介

廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北投集團(tuán)”)成立于2007年2月，注冊(cè)資本33億元，是廣西壯族自治區(qū)人民政府出資的國(guó)有獨(dú)資公司，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的投資主體和合作載體，截止2017年6月，資產(chǎn)總額已達(dá)47314億元，現(xiàn)有二級(jí)企業(yè)和機(jī)構(gòu)30家，員工3000多人。

截止2016年底,北投集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4248億元，開展投資項(xiàng)目137個(gè)，投資規(guī)模達(dá)1000億元，已建成項(xiàng)目46個(gè)，累計(jì)完成投資400多億元，先后榮獲“中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”、“廣西十佳企業(yè)”、“廣西優(yōu)秀企業(yè)”等稱號(hào)。

參考資料來源：百度百科-廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司

北部灣資本運(yùn)作新政策

前提是每個(gè)外國(guó)投資者在投資前，通過投資者負(fù)責(zé)帶您詳細(xì)了解北部灣投資環(huán)境和投資分析，投資者在調(diào)查期間有明確的職責(zé)：由投資者承擔(dān)所有調(diào)查費(fèi)用，并提供食品和生活，接待標(biāo)準(zhǔn)不得低于二星，不得向投資者提出任何要求和條件。投資者應(yīng)確保投資者的資金安全。如果投資者中途申請(qǐng)退出投資資格，投資者應(yīng)找到投資者接管并辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。投資量退還。

是傳銷，不能做，正面報(bào)道就是傳銷天天被國(guó)家打擊，因?yàn)樗沁`法的行為。

普及一下關(guān)于傳銷的知識(shí)，希望更多人能了解傳銷的本質(zhì)和危害。

傳銷最初表現(xiàn)為組織者假借“特許加盟經(jīng)營(yíng)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“市場(chǎng)營(yíng)銷”等名義從事傳銷的行為，逐步演變?yōu)楝F(xiàn)在的借用傳銷組織體系形式和計(jì)酬方式，不銷售商品或以銷售商品、提供服務(wù)為幌子，從事集資詐騙等違法犯罪的商業(yè)欺詐行為，本質(zhì)是一種有組織詐騙活動(dòng)，以非法占有他人財(cái)產(chǎn)為目的。

盡管各種變相傳銷的名字表述不同，但其行為卻如同一轍都有什么？1、參加者通過繳納“人頭費(fèi)”或“資格費(fèi)”或者以認(rèn)購(gòu)商品（含服務(wù)）等形式變相繳納“人頭費(fèi)”或“資格費(fèi)”取得加入、介紹他人加入的資格；2、通過介紹他人參加發(fā)展下線人員，并由此建立具有上下層級(jí)內(nèi)部財(cái)富再分配關(guān)系的組織體系；3、組織者利用參加者交付的部分費(fèi)用支付先參加者的報(bào)酬維持運(yùn)作；參加者的收益由其加入的先后順序及其發(fā)展人員數(shù)量決定

傳銷六大特點(diǎn)：1、組織嚴(yán)密、行動(dòng)詭秘：傳銷一般采取把人員騙到異地參與，組織嚴(yán)密，一般實(shí)行上下線人員單獨(dú)聯(lián)系，而組織者異地遙控指揮。2、殺熟：以“找工作”、“合伙做生意”、“外出旅游”、“網(wǎng)友會(huì)面”等為借口，誘騙親戚、朋友、同鄉(xiāng)、同事、同學(xué)到異地參與傳銷。3、編造暴富神話：利用一套貌似科學(xué)合理的獎(jiǎng)金分配制度的歪理邪說理論，鼓吹迅速暴富，鼓動(dòng)人員加入。4、洗腦：對(duì)加入傳下組織的人以集中授課、交流談心等方式不間斷的灌輸暴富思想，使參與者深信不疑。5、高額返利：傳銷組織一般都制定有貌似公平且吸引力很強(qiáng)的“高額返利計(jì)劃”，在傳銷人員的鼓噪下，很容易使人產(chǎn)生投資欲望，輕率加入傳銷活動(dòng)。6、商品道具、價(jià)格虛高：傳銷的商品只是道具，目的是發(fā)展人員，騙取錢財(cái)，因此被傳銷的商品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離，很多是難以衡量?jī)r(jià)格的化妝品、營(yíng)養(yǎng)品、保健器材、服裝等，部分商品是“三無”商品。

綜上所述，關(guān)于北部灣建議大家不要參與，應(yīng)該原理，如果有相關(guān)人員聯(lián)系，建議報(bào)警處理，保證自身生命財(cái)產(chǎn)安全。

法律依據(jù)：《禁止傳銷條例》第七條下列行為，屬于傳銷行為：（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。

建筑資質(zhì)要變革,會(huì)有哪些調(diào)整

近日，關(guān)于2021年建筑施工企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）是大家比較關(guān)注的熱點(diǎn)，那么新的建筑資質(zhì)到底都有哪些變化，重點(diǎn)是什么？改革將會(huì)帶來哪些影響？

一、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有哪些調(diào)整？

進(jìn)一步加大放權(quán)力度

除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定)

施工資質(zhì)

將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。

綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。

工程勘察資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)：將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì)；將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì)；將8類專項(xiàng)資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。

工程監(jiān)理資質(zhì)

保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。

二、14大要點(diǎn)總結(jié)

重點(diǎn)一：原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”

將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。

取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。

重點(diǎn)二：原一級(jí)（施工）換甲級(jí)、原最低等級(jí)直接并入乙級(jí)，不再重新核定

工程勘察資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。

施工資質(zhì)：甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。

工程監(jiān)理資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。

按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

重點(diǎn)三：以下資質(zhì)不分等級(jí)

改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級(jí)。

設(shè)計(jì)事務(wù)所不分等級(jí)。

施工資質(zhì)中的通用專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。

重點(diǎn)四：取消的資質(zhì)怎么處理

（工程設(shè)計(jì)資質(zhì)）取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)；取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)。

（工程監(jiān)理資質(zhì)）取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定；取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。上述4個(gè)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級(jí)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

重點(diǎn)五：這些設(shè)計(jì)資質(zhì)只有甲級(jí)

1、公路行業(yè)

2、市政行業(yè)隧道工程專業(yè)

3、市政行業(yè)軌道交通工程專業(yè)

4、公路行業(yè)特大橋梁專業(yè)

5、公路行業(yè)特長(zhǎng)隧道專業(yè)

6、鐵路行業(yè)橋梁專業(yè)

7、鐵路行業(yè)隧道專業(yè)

8、鐵路行業(yè)軌道專業(yè)

9、鐵路行業(yè)電氣化專業(yè)

10、鐵路行業(yè)通信信號(hào)專業(yè)

重點(diǎn)六：勞務(wù)資質(zhì)取消審批

將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。

重點(diǎn)七：關(guān)于乙級(jí)含金量

有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。

重點(diǎn)八：關(guān)于過渡期

住建部正式版《方案》指出，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

重點(diǎn)九：關(guān)于找誰換證

除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定）。

實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開發(fā)布，供社會(huì)公眾查詢。

重點(diǎn)十：審批權(quán)限下放

2020年12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個(gè)地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間為半年，2021年1月1日至6月30日。

2021年3月5日，推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放工作，決定新增河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9?。▍^(qū)、市）開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)。試點(diǎn)時(shí)間為2021年3月15日—6月30日。截至目前，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至15個(gè)地區(qū)。

重點(diǎn)十一：審批權(quán)限下放承諾制申報(bào)

企業(yè)通過告知承諾方式申請(qǐng)上述資質(zhì)填報(bào)的業(yè)績(jī)項(xiàng)目應(yīng)為全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）中數(shù)據(jù)等級(jí)標(biāo)記為A級(jí)（由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)）的工程項(xiàng)目。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)錄入平臺(tái)工程項(xiàng)目的審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

重點(diǎn)十二：建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求

2020年1月28日：住建部發(fā)布了關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作的通知：不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分（子）公司；對(duì)于存在相關(guān)問題的，要立即整改。

各級(jí)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件，清理招標(biāo)文件中將投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后承諾設(shè)立分（子）公司作為評(píng)審因素等做法。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)治理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)置建筑市場(chǎng)壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場(chǎng)體系的規(guī)定和做法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

重點(diǎn)十三：申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況的函

2021年2月19日：住建部發(fā)布了：《關(guān)于請(qǐng)協(xié)助核查部分申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況的函》建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批過程中發(fā)現(xiàn)，部分申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)填報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報(bào)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或在多個(gè)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。

為嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假和專業(yè)技術(shù)人員掛靠行為，請(qǐng)通過現(xiàn)場(chǎng)核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實(shí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報(bào)企業(yè)在職員工，并將核查情況（附現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說明）報(bào)我司企業(yè)資質(zhì)審查處。

重點(diǎn)十四：有沒有后續(xù)文件

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，住建部已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作。

在住建部還沒有正式公布最新文件的同時(shí)，大家應(yīng)先對(duì)現(xiàn)有文件加深理解，有助于更好決策如何應(yīng)對(duì)行業(yè)變化，我們將持續(xù)關(guān)注和報(bào)道住建部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等文件的修訂情況。

三、未來的紙質(zhì)走向還是刪繁就

關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢(shì)有幾點(diǎn)判斷：

第一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡(jiǎn)化弱化是必然的方向；

第二、資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消？認(rèn)為全部取消的可能性不大！

第三、哪些資質(zhì)會(huì)被取消？認(rèn)為市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?！例如：已?jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點(diǎn);

第四、哪些資質(zhì)不會(huì)被取消？認(rèn)為涉及國(guó)計(jì)民生、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時(shí)間內(nèi)被取消的可能性低，例如：各類施工總承包資質(zhì);

第五、沒有取消的資質(zhì)改革的趨勢(shì)？簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是信譽(yù)與業(yè)績(jī)，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是趨勢(shì)。