洛陽市國土資源局

洛陽市位于河南省西部,介于東經111°8′~112°59′,北緯33°35′~35°05′之間,北依黃河,南鄰秦嶺,地理位置險要,自古以來乃兵家必爭之地。洛陽市東與鄭州市接壤,西與三門峽市為鄰,南連平頂山、南陽二市,北與焦作市相接,總面積15208平方公里。轄九縣(市)六區(qū),人口654.4萬人。洛陽是我國著名新興工業(yè)城市,又是享譽海內外的歷史文化名城,素有“九朝古都”美稱。洛陽地處秦嶺山脈東段,地勢總體南高北低,南部山區(qū)有伏牛山、熊耳山、外方山等山脈,最高山峰為欒川縣雞角尖山峰,海拔2212.5米。北部為伊洛盆地及邙山丘陵。最低點為偃師市伊洛河河床,海拔118米。全區(qū)相對高差為2094.5米。洛陽市跨黃河、長江兩大水系,主要流域面積為黃河水系,洛河、伊河為主干河流。二者在偃師境內交匯后稱為伊洛河,匯入黃河。南部老灌河、白河、汝河自北西向南東匯入長江。

趙建國黨組書記、局長

趙力爭黨組副書記、副局長

張耀虎黨組副書記、調研員

高士義黨組成員、副局長

陳衛(wèi)平副局長(市政協副主席)

李登峰黨組成員、副局長(正縣級)

王躍欣黨組成員、副局長

陶洲黨組成員、紀檢組長

趙建國簡介:漢族,山西省左權縣人,本科學歷,中國共產黨黨員。1972年入伍,在部隊歷任排長、作戰(zhàn)參謀、作訓科長,兩次榮立個人三等功;1987年,任焦作市山陽區(qū)常委、武裝部部長;1992年,任焦作市中站區(qū)委常委、副書記;1997年,任山陽區(qū)委常委、區(qū)長;2001年,任焦作市國土資源局黨組書記、局長;2007年3月至今,任洛陽市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】2004年,根據中共洛陽市委、洛陽市人民政府《關于印發(fā)洛陽市人民政府機構改革實施意見的通知》(洛發(fā)[2004]14號),撤銷洛陽市國土資源與城市規(guī)劃局,成立洛陽市國土資源局,撤銷市地質礦產局,其職能并入洛陽市國土資源局。洛陽市國土資源局為主管全市土地、礦產、測繪工作的市政府工作部門。2010底,全局實有在職人員266人,退休人員41人,其中,局機關編制55人,實有62人。局機關內設辦公室、調控和監(jiān)測科、人事教育科(機關黨委)、財務科、總師室、法規(guī)監(jiān)察科、信訪科(首問服務科)、耕保用地科、土地科用科、地籍管理科、規(guī)劃科、測繪管理科(洛陽市測繪局)、礦產開發(fā)科、地質勘查科、資源與環(huán)境科15個職能科室。市局下轄13個二級機構,參照公務員管理單位7個,分別為監(jiān)察支隊、澗西分局、西工分局、老城分局、瀍河分局、龍門分局、伊洛產業(yè)聚集區(qū)國土資源分局,編制人數共72名,實有113人;自收自支事業(yè)單位6個,分別為洛陽市土地儲備整理中心、洛陽市地產交易中心、洛陽市土地登記評估中心、洛陽市礦業(yè)發(fā)展中心、洛陽市國土資源信息中心、洛陽市國土資源局機關后勤服務中心,編制人數共84人,實有91人。

【土地資源】洛陽市土地總面積15235.8平方公里。東部陵谷川地區(qū)位于洛陽市東北部,主要包括洛陽市4個城市區(qū),洛龍區(qū)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),吉利區(qū)及偃師市的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),孟津縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),新安縣的1個鎮(zhèn)?？偼恋孛娣e19.01萬公頃,占全市土地總面積的12.48%。該地區(qū)主要是海拔300米以下的平原地區(qū),土壤較肥沃,以褐土、潮土為主。地下水位較淺,農田水利設施好。光照熱量條件較差。由于耕作條件好,農業(yè)生產歷史悠久,靠近城市,是洛陽市糧食、蔬菜高產區(qū)。有發(fā)達的交通條件,工業(yè)基礎雄厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集市貿易有一定規(guī)模,非農業(yè)人口集中,工副業(yè)比較發(fā)達。

北中部丘陵區(qū)位于洛陽市北中部,包括新安、孟津、宜陽、伊川、嵩縣、汝陽和偃師的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積52.41萬公頃,占全市土地總面積的34.41%。該區(qū)大部分地貌為海拔500米左右的丘陵和淺山,地勢起伏,切割嚴重,多為黃土覆蓋。土壤以褐土為主,質地黏重,有機質含量小,肥力差。農業(yè)是該區(qū)的主導產業(yè)。

中南部低山區(qū)包括宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽五縣的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土地面積29.33萬公頃,占全市土地總面積的19.26%。該區(qū)大部分為海拔1000米以下的低山區(qū),土壤主要是褐土、棕壤兩大類。光照資源豐富,無霜期長,年降水量600~800毫米。荒山荒坡較多,耕地資源較少,種植業(yè)發(fā)展受自然條件特別是水土條件的限制。該區(qū)以低山為主,各種地形均有分布。

西南部中山區(qū)包括洛寧、欒川、嵩縣、汝陽四縣的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積51.55萬公頃,占全市土地總面積的33.85%。該區(qū)地處伏牛山和熊耳山腹地,山高坡陡,地形復雜,一般海拔1000~2000米。由于地形起伏,土壤、氣候、降水明顯表現出地域分異和垂直分異規(guī)律,土壤根據海拔由低到高依次為褐土、山地褐土、山地棕壤等。

【國土資源規(guī)劃修編】2010年,《洛陽市土地利用總體規(guī)劃(2006~2020)》已上報國務院,通過了國土資源部等大多數部委的審查,待國務院審批。繼2009年全市十個縣市土地利用總體規(guī)劃獲河南省人民政府批準實施后,全市142個鄉(xiāng)級規(guī)劃分別通過了省、市聯合組織的初審、復審,2010年5月,洛陽市人民政府批準實施。編制完成了《洛陽市礦產資源規(guī)劃(2008~2015)》(送審稿),2010年12月23日由河南省國土資源廳組織專家對該礦產資源規(guī)劃進行了初步審查,洛陽市國土資源局正按初步審查意見修改完善礦產資源規(guī)劃,并擇機上報河南省國土資源廳預審。

【建設用地報批】2010年,全市共上報國務院、省政府、市政府審批建設用地86個批次,用地總面積3140.8263公頃。其中,上報國務院審批單獨選址項目4個,土地面積1137.4411公頃(含單獨選址項目用地);上報省政府審批建設用地67個批次,土地面積1743.0845公頃;上報市政府審批農用地轉用15個批次,土地面積260.3007公頃,報件一次通過率達98%。全市共經國務院、省政府、市政府批復建設用地79個批次,用地總面積2585.4138公頃。其中,國務院批復單獨選址項目4個,土地面積7003.0666公頃;省政府批復建設用地60個批次,土地面積1624.8033公頃;市政府批復建設用地15個批次,土地面積260.3007公頃。

【耕地保護】2010年,嚴格執(zhí)行基本農田“五不準”制度,把基本農田落實到了地塊和農戶。對基本農田規(guī)劃調整、占用和補劃,洛陽市始終堅持“總量不減少,質量有提高,布局更優(yōu)化”的原則。2010年,全市基本農田保護面積穩(wěn)定在37.52萬公頃以上,耕地面積穩(wěn)定在42.73萬公頃以上。實現了先儲備后使用,基本農田質量達到了國家規(guī)定的質量標準。2010年,省廳下達洛陽市補充耕地883.0公頃,全年批準補充耕地項目立項27個,立項面積6634.3210公頃;驗收補充耕地項目20個,驗收面積3028.1059公頃,驗收的20個項目均已經省廳核查確認并列入補充耕地儲備庫,超額完成了省廳下達的完成883.0公頃補充耕地任務指標。嚴格執(zhí)行建設用地項目與補充耕地項目掛鉤制度,嚴格加強耕地占補平衡項目管理,已建立了耕地后備資源庫、年度占補平衡項目庫和耕地儲備庫,建立了耕地占補平衡臺賬。繪制了各縣(市、區(qū))補充耕地位置圖。2010年,洛陽市共經國務院、省政府、市政府批準占用耕地1710.5690公頃,補充耕地1710.5691公頃,連續(xù)11年實現占補平衡有余。

【國有土地使用權出讓】2010年,全年供應土地255宗,1613.2028公頃,土地出讓收入59.4999億元,創(chuàng)歷史新高。按土地使用類型劃分,工業(yè)76宗,939.28公頃;商住123宗,278.2225公頃;保障性住宅9宗,34.6025公頃;其他47宗,361.0978公頃。按供地方式劃分,劃撥54宗,387.6029公頃;協議出讓42宗,571.0215公頃;“招拍掛”出讓159宗,654.5784公頃。其中,市本級全年供應土地87宗,537.7651公頃,土地出讓收入47.0438億元。按土地使用類型劃分,工業(yè)19宗,190.9341公頃;商住40宗,157.8728公頃;保障性住宅7宗,27.2437公頃;其他21宗,161.7145公頃。按供地方式劃分,劃撥29宗,190.2799公頃;協議出讓13宗,91.5293公頃;“招拍掛”出讓45宗,255.9559公頃。

【節(jié)約集約利用土地】2010年,啟動了國土資源節(jié)約型城市創(chuàng)建工作,市政府成立了國土資源節(jié)約型城市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)了《洛陽市人民政府關于創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約型城市活動的實施意見》(洛政[2010]45號),召開了國土資源節(jié)約型城市創(chuàng)建工作動員大會。同時,開展了國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為國家級創(chuàng)建試點,河南洛陽工業(yè)園區(qū)、宜陽縣產業(yè)集聚區(qū)、宜陽縣、孟津縣為省級創(chuàng)建試點。加大了產業(yè)集聚區(qū)標準化廠房建設力度,全年新建標準化廠房179.52萬平方米。

【土地開發(fā)整理】2010年,全市范圍內共實施了69個國家、省、市投資以及使用新增建設用地土地有償使用費安排的土地開發(fā)整理項目,這些項目分布在8縣1市4區(qū),項目建設總規(guī)模22033.26公頃,總投資47632.2018萬元,新增耕地面積2149.46公頃。該批項目中已有55個項目通過了竣工驗收,14個項目已經完工或接近完工,準備接受竣工驗收。此外,利用河南省財政下達洛陽市的2009年新增建設用地土地有償使用費申報批準了13個土地整理項目,建設總規(guī)模5319.24公頃,新增耕地面積187.52公頃,預算總投資12625.77萬元,目前該批項目正在進行實施前期準備工作,即將開工建設。

【第二次土地調查】2010年,按時保質完成了全市第二次土地調查各項任務。2010年1月,完成了全市第二次土地調查統一時點更新和變更調查工作;5月,全面完成全市第二次土地調查自查整改及基本農田調查數據庫修改上報工作;11月,完成各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調查外業(yè)調查成果預檢,市區(qū)及各縣城城鎮(zhèn)地籍調查數據庫基本完成;11月30日至12月3日,省第二次土地調查領導小組辦公室組成專家組,對全市15個縣(市、區(qū))第二次土地調查農村土地調查成果進行預檢,經專家組評審,全部通過省級預檢。

【地籍管理】2010年,按照國土資源部《關于開展全國地籍管理規(guī)范化建設的通知》要求,對照《地籍管理規(guī)范化建設內容及標準》逐條進行認真落實。截至2010年底,市本級以及各縣(市)區(qū)均已經達到了省級地籍管理規(guī)范化建設標準。在土地登記發(fā)證方面,截至2010年12月31日,全市國有土地使用權累計發(fā)證數469781本,發(fā)證率為88.3%;集體土地所用權累計已發(fā)證數為2870本,發(fā)證率為97.1%;集體建設用地使用權累計已發(fā)證數為17813本,發(fā)證率為89.8%;宅基地累計已發(fā)證數為1363271本,發(fā)證率為92.5%。市本級年度共辦理單位土地登記390宗,總面積10766023.2平方米;辦理土地抵押登記276宗,抵押面積7876843.8平方米,抵押金額565018.27萬元;辦理城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證22525本,變更登記發(fā)證13692本。2010年,受理土地糾紛案件3起,已調查報政府處理決定2起,協調處理1起;代理市政府訴訟案件3起,2起勝訴,1起在開庭審理中;處理信訪案5起,結案4起;共處理、答復市長熱線、訴求熱線事項32起。

【地產交易】2010年,全市進行了57宗土地的公開掛牌交易,成交53宗,總成交面積276.68萬平方米,成交金額42.43億元。土地市場競爭激烈,洛陽新區(qū)土地價格出現639萬/元畝的新高,澗西區(qū)土地賣到621萬/元畝,瀍河區(qū)土地賣到361萬元/畝。

【礦產資源】2010年,全市已探明礦產4大類76種,其中金屬礦產22種,非金屬礦產45種,能源礦產7種,水汽礦產2種。共發(fā)現礦床(點)1067個,其中大型礦床41個,中型礦床69個,小型礦床415個。礦產資源潛在經濟總價值(不包括水汽礦產)20250億元。在已探明礦產資源中,鉬、鎢、金、鋁、煤、耐火粘土和白云巖在河南省占重要地位。礦產資源的分布以下特征:一是門類齊全、遠景較大。北部伊洛盆地以沉積礦產為主,是煤炭、鋁土礦、耐火粘土等外生礦產的重要成礦區(qū)和礦產地;南部熊耳山—外方山地區(qū)是金、銀和有色金屬成礦集中區(qū)和資源基地。在已發(fā)現的76種礦產中,包含了能源、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬、冶金輔助材料、化工、建材等特種非金屬、地下水資源等礦產。二是蘊藏豐富、儲量集中。洛陽市的主要優(yōu)勢礦產資源儲量在河南省均占重要地位,其中鉬礦占全省探明儲量的91%,鎢礦占99%,金礦占26%,銀礦占24%,鋅礦占18%,螢石礦占38%,耐火粘土占25%,冶金用石英巖占84%。主要礦產分布集中,形成了一批著名的大型、特大型礦田和礦床,主要包括1大銀礦(洛寧鐵爐坪)、2大鋁礦帶(新安、偃師)、3大煤田(新安、偃龍和宜陽)、5大鉬礦(欒川上房溝、三道莊、南泥湖、嵩縣雷門溝和汝陽東溝)、7大金礦(洛寧上宮、青崗坪、嵩縣祁雨溝、廟嶺—牛頭溝、前河、欒川潭頭、康山)。三是組分復雜、一礦多用。許多礦床都含有多種有益組分,多數已達工業(yè)要求,可用為共生或伴生礦床綜合利用。如金礦中伴生的銀、鉛、碲,鉛鋅礦中伴生的銀、銦,鉬礦中伴生的鎢、錸,伴生的硫和硅灰石,鋁土礦中伴生的鎵、鋰等。此外還有一區(qū)多礦即復式礦床現象,如鋁土礦層頂底板共生的煤炭、熔劑灰?guī)r、高嶺土、耐火粘土、鐵礬土、硫鐵礦和山西式鐵礦等。四是交通便利、易于開發(fā)。洛陽地處隴海、焦枝兩大鐵路干線交會處,境內公路四通八達,同時伊、洛兩大河流水量充沛,煤電資源充足,為礦山建設提供了相當優(yōu)越的外部條件。

【礦產資源整合】2010年,積極穩(wěn)妥推進礦產資源整合,完成《河南省礦產資源勘查開發(fā)整合總體方案》規(guī)劃的12個省定重點整合礦區(qū)整合工作任務。整合礦區(qū)內原有采礦權44個,整合后設采礦權12個,減少采礦權32個;整合礦區(qū)內原有探礦權16個,整合后設探礦權2個,減少探礦權14個。按照省政府關于煤炭企業(yè)兼并重組政策要求,在市煤炭兼并重組領導小組的領導下,協助市煤炭局研究制定了洛陽市煤炭企業(yè)兼并重組實施方案。全市54個小煤礦由義煤集團等省重點骨干煤炭企業(yè)兼并重組。

【采礦權管理】2010年,全市共有各類采礦證702個。礦產資源補償費征收額連續(xù)三年超過億元,2010年全市征收礦產資源補償費12104.523萬元。

【地質勘查管理】2010年度,洛陽市范圍內共有地質勘查項目477個。其中,3個項目為國土資源部發(fā)證,其余全部為河南省國土資源廳發(fā)證。省國土資源廳在洛陽市共設立50個地質周轉金計劃勘查項目,投入計劃勘查基金32億元。全市共有各類探礦權人263個。在洛陽市工作的地勘單位共有56家,分別來自地礦、化工、核工業(yè)、煤田、武警黃金部隊等行業(yè)部門和地礦中介機構。2010年度,全市共完成勘查市場投入11814.04萬元,完成技術人員投入4152個人月。具體投入勘查工作量:機械巖心鉆探65274米;槽探82257立方米;坑道施工23490米。另外還完成了部分地質填圖、剖面測量、地球物理、地球化學測量及樣品分析等工作。在勘查項目監(jiān)督管理方面,2010年度共完成勘查項目轉讓審查13個,延續(xù)項目審查92個。共完成412個勘查項目年度報告審查。

【地質環(huán)境治理】2010年,在省國土資源廳《關于做好2010年省兩權價款礦山地質環(huán)境和地質災害治理工程項目管理有關問題的通知》中,洛陽市地質災害防治項目類2個,省財政下撥資金911萬元,中央財政資金488萬元;地質遺跡保護(地質公園)項目類2個,省財政下撥資金845萬元;同時爭取到一個國家級礦山環(huán)境治理類項目,中央財政下撥補助資金3500萬元。這些項目的實施將使一些礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環(huán)境破壞得到恢復,地質遺跡得到有效保護,使一些地質災害隱患得到消除或減弱。

【測繪管理】2010年,全市具有測繪資質的單位共有66家,其中甲級1家,乙級15家,丙級17家,丁級33家。2010年3月15日,市政府制定印發(fā)了《洛陽市測繪管理辦法》。制定了洛陽市基礎測繪“十二五”規(guī)劃綱要草案,研究制定了“十二五”期間洛陽市測繪發(fā)展的總體目標。進一步滿足國民經濟和社會發(fā)展對基礎地理信息服務的需求,加強測量標志保護工作,測量標志完好率達到90%以上。洛陽市國土資源局獲2010年“全省測繪系統先進集體”榮譽稱號。

【鄉(xiāng)所建設】2010年,全市對基層國土資源所實行統一化、專業(yè)化、規(guī)范化、人性化“四化”管理。積極籌措資金,先后爭取縣(市、區(qū))財政資金近3000萬元,全市146個鄉(xiāng)所有128個鄉(xiāng)所擁有獨立的辦公場所;按照“六個必備”的要求,87%的鄉(xiāng)所配齊了執(zhí)法巡查車輛,購置了電腦、傳真機、打印機、復印機、掃描儀等辦公辦案器材;嚴格落實“四本五簿八上墻”規(guī)范化建設標準,114個鄉(xiāng)所達到了省定標準,達標率為78.1%;大力實施“人才工程”,努力提高基層國土資源管理隊伍業(yè)務素質,共有450名基層鄉(xiāng)所工作人員參加了相關知識的學習和培訓。2010年,積極開展基層鄉(xiāng)所“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全市16個鄉(xiāng)所被省國土資源廳表彰為優(yōu)秀鄉(xiāng)所、24個鄉(xiāng)所為先進鄉(xiāng)所、69個為標準鄉(xiāng)所,共獲上級獎勵資金297.615萬元。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,不斷強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,充分發(fā)揮聯合執(zhí)法機制對資源的保護作用。一是全力做好第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測圖斑405個,519宗地,面積12089.91畝。其中,軍用土地4宗,151.23畝;實地偽變化193宗,2684.52畝;新增建設用地322宗,9254.16畝(耕地8845.94畝)。新增建設用地中,合法用地289宗,8977.69畝(耕地8643.21畝),違法用地33宗,276.47畝(耕地202.73畝),全市違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為1.95%。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,罰款238.8萬元,沒收違法所得1.34萬元,沒收違法建筑物面積8.97萬平方米,拆除違法建筑物面積1.42萬平方米,復耕土地面積21.4畝。2010年11月,此項工作順利通過國家驗收。二是完善聯合執(zhí)法制度。完善國土資源監(jiān)察隊伍和警察隊伍合署辦公、聯合辦案等各項工作制度,進一步明確工作目標,細化工作流程,建立獎懲措施,構建快速反應機制,嚴厲打擊各類國土資源違法行為。2010年,共依法查處各類國土資源違法案件29宗,收繳罰沒款1000余萬元。市國土資源監(jiān)察支隊先后被國土資源部、洛陽市人民政府表彰為國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進單位和依法行政先進單位。三是進一步完善了“12336”國土資源違法舉報電話制度。充分發(fā)揮了群眾對國土資源違法行為的監(jiān)督舉報作用,與衛(wèi)星遙感監(jiān)測、動態(tài)巡查等共同構成發(fā)現和查處國土資源違法行為的快速反應平臺。

【年度榮譽】2010年,洛陽市國土資源局獲得全國“雙?！毕冗M單位;再創(chuàng)省級文明單位稱號;“全省測繪系統先進集體”榮譽稱號;洛陽市政府給市國土資源局記集體二等功一次。

(周天龍)

內鄉(xiāng)縣國土資源局

內鄉(xiāng)縣位于河南省西南部,伏牛山南麓。地理坐標為北緯32°49′~336°36′,東經110°34′~112°09′。東連鎮(zhèn)平縣,西鄰淅川縣、西峽縣,南接鄧州市,北依嵩縣、南召縣。全縣共轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)289個行政村和8個居民委員會,3840個村民小組,總人口70萬人。地形呈南北條狀,南北長85公里,東西寬54公里,總面積2465平方公里,耕地面積76萬畝。

聶興宗黨委副書記(主持工作)

范保定黨委委員、副局長

王炳華黨委委員、副局長

劉光旭黨委委員、紀委書記

張懷江黨委委員、主任科員

岳義磊黨委委員、主任科員

李國志正科級干部

陶貴法正科級干部

郭同先主任科員

馬桂麗副主任科員(女)

聶興宗簡介:內鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)人,1956年11月出生,漢族,1976年2月參加工作,1985年4月加入中國共產黨,大專文化程度。1984年4月~1986年5月,任解放軍內鄉(xiāng)縣武裝部軍事科參謀;1986年6月~1990年3月,任內鄉(xiāng)縣人民武裝部軍事科參謀;1990年4月~1991年3月,任內鄉(xiāng)縣城關鎮(zhèn)人武部副部長;1991年4月~1999年3月,任內鄉(xiāng)縣城關鎮(zhèn)人武部部長;1999年4月~2002年4月,內鄉(xiāng)縣湍東鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長;2002年5月~2007年8月,任內鄉(xiāng)縣國土資源局副局長;2007年9月至今,任內鄉(xiāng)縣國土資源局黨委副書記。

【機構設置】局機關內設辦公室(信訪股)、法規(guī)監(jiān)察股、規(guī)劃調控股、財務審計股、耕地保護與土地利用股、用地審批管理股、地籍地政管理股、測繪管理股、地質環(huán)境與勘查儲量股、礦產開發(fā)管理股10個股室。下屬1個正科級事業(yè)單位,即地質公園管理處;8個股級事業(yè)單位,即土地監(jiān)察大隊、地價評估事務所、地產交易所、土地測繪隊、土地整理中心、土地年租金征收管理辦公室、土地儲備中心、礦產資源開發(fā)服務中心;轄16個國土資源所和8個地礦管理所。局系統現有干部職工254人,其中離退休人員22人,在職工作人員232人?，F有171個行政和事業(yè)編制,其中,行政編制18個,事業(yè)編制153個(鄉(xiāng)國土資源所財政全供編制48個,定補事業(yè)編制5個,自收自支事業(yè)編制100個)。

【土地資源】截至2010年年底,內鄉(xiāng)縣土地總面積230483.85公頃。其中耕地60321.22公頃,園地5748.52公頃,林地125355.16公頃,草地9037.92公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地13896.12公頃,交通運輸用地3239.43公頃,水域及水利設施用地7856.14公頃,其他土地5029.34公頃。農用地207487.38公頃,建設用地21086.72公頃,未利用地1909.75公頃。

【耕地保護】2010年,縣政府出臺了內政〔2010〕20號文件,將補充耕地項目財政補助標準,從2005年的1000/元畝提高到2000~4000/元畝,調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、民間投入項目的積極性。2010年組織實施補充耕地項目兩批235公頃,通過省市驗收批復203公頃,城鄉(xiāng)建設用地增減合理布局調整36.75公頃,為內鄉(xiāng)縣耕地補占平衡工作奠定了基礎。簽訂了縣鄉(xiāng)兩級耕地保護目標年度責任書64份,更新了縣級耕地保護宣傳標志,組織申報了內鄉(xiāng)縣2010年災毀復耕項目763公頃,爭取省級投資1140余萬元項目批復,為加大農業(yè)基礎建設、改善生產條件、提高防災減災能力做出了新的努力。2010年,內鄉(xiāng)縣耕地保有量65011公頃,其中耕地60321公頃,按耕地管理的可調整地類4690公頃;基本農田面積55428公頃(其中,水田366公頃、水澆地4908公頃,旱地48681公頃,其他1743公頃),保護率達85.26%。

【國土資源規(guī)劃管理】截至2010年底,縣轄十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作全面完成,同時獲南陽市人民政府批準;《礦產資源規(guī)劃》也已經南陽市國土資源局初審通過。2010年,共完成寶天曼國際養(yǎng)生谷項目、華興礦業(yè)項目等建設用地預審51宗,為內鄉(xiāng)縣項目用地提供保障。認真落實建設用地執(zhí)行規(guī)劃情況認定,2010年共出具各類規(guī)劃執(zhí)行情況認定83宗,包括衛(wèi)片執(zhí)法檢查地塊的認定等,為內鄉(xiāng)縣國土資源監(jiān)察大隊依法處理違法違規(guī)用地行為奠定了基礎。

【土地利用管理】2010年,積極盤活存量建設用地,依法收回閑置國有建設用地4宗,共計50.29畝,并納入縣土地儲備庫,為今后面向社會公開出讓打下基礎。

積極加大國有建設用地出讓力度。2010年,共掛牌出讓土地33宗,面積703536.03平方米。其中:工業(yè)用地8宗,面積217367.71平方米;住宅用地13宗,面積221771.49平方米;商業(yè)用地9宗,面積169520.67平方米;商住用地1宗,面積61545.46平方米;娛樂用地2宗,面積33330.7平方米。

【地籍管理】2010年,嚴格按照省、市土地調查決戰(zhàn)年的要求,積極組織,認真開展好二次土地調查工作。2010年底,農村部分調查工作包括基本農田調查工作、數據庫建設工作等已全部完成,并通過了省、市專家組的預檢。城鎮(zhèn)地籍調查部分,已完成縣城30平方公里的布點埋石以及控制測量工作,權屬及細部測量工作也全部結束,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、自然村地籍調查工作已全部結束,數據庫已建設完畢,行政村、自然村地籍調查外業(yè)工作已完成80%。

2010年,為改變以往在發(fā)證中出現的慢、亂現象,內鄉(xiāng)縣國土資源局專門報請內鄉(xiāng)縣人民政府下發(fā)了內政(2010)23號文件,進一步規(guī)范土地登記工作,積極為企業(yè)、為群眾服務。全年共頒發(fā)土地使用證305本,其中國有土地使用證127本,集體土地使用證160本,他項權利證書18本。

截至2010年底,共處理土地權屬爭議案件3宗,依法確權4宗;受理注銷登記案件1宗,事實均已查清,已報縣政府審查;參加行政訴訟案件5宗,行政復議7宗。

【建設用地管理】截止2010年底,共爭取新增建設用地指標1210.2315畝,保障了內鄉(xiāng)縣重點項目用地的需求;積極組織建設用地審批報件,全年先后編制8個批次的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地報件,共計征收土地4044.375畝,涉及用地項目18個。同時,為13個違規(guī)違法用地建設項目補辦了征收土地報批手續(xù),實現了內鄉(xiāng)縣在2010年度違規(guī)違法用地檢查中不被約談不被問責的工作目標。積極領取2009年度兩個城市批次用地批復,保障重點項目順利實現招拍掛供地;全年共劃撥國有建設用地3宗69.98畝。

【礦產資源概況】截至2010年底,全縣已發(fā)現有用礦產三十一種。其中金屬礦產有金、銀、銅、鉛、鋅、釩、鐵、錳礦等8種;非金屬礦產有水泥用灰?guī)r、水泥配料用砂巖、水泥配料用頁巖、矽線石、石墨、硅灰石、方解石、白云巖、大理巖、花崗巖、玄武巖、石灰?guī)r、陶粒頁巖、鉀長石、海泡石、藍石棉、高嶺土、石英巖、建筑用砂、磚瓦用粘土、石煤、磷礦等23種。具有開發(fā)利用價值的礦產15種,已部分探明或初步查明礦產8種,大致查明的礦產15種,礦產地達110余處。查明資源儲量較大,而且在礦產開發(fā)利用中占有重要地位的優(yōu)勢礦產有:多金屬、水泥灰?guī)r、飾面大理石、石墨、飾面花崗石、建筑石料等。查明資源儲量大,品種與質量在省內比較少見的特色礦產為:玄武巖、陶粒頁(泥)巖、矽線石、釩礦等。

【礦產資源管理】2010年,按照國務院、省、市政府的統一部署,強力開展礦業(yè)秩序整頓工作,嚴厲打擊無證開采、以采代探、越界勘查開采和非法轉讓礦業(yè)權等違法行為。先后共組織專項治理活動3次,參加人員近300人次,動用大型機械30多臺次,拆卸非法采礦機械20多臺,查處無證采礦22起,炸毀充填井(坑)3處,關閉取締污染環(huán)境、不符合安全生產要求的礦點12個。

嚴格按照《行政許可法》和《礦產資源法》等法律法規(guī)規(guī)定予以自查和糾正,大幅度提高礦業(yè)權準入條件,嚴格審查采礦申請人的資質要件,凡不符合國家規(guī)劃、產業(yè)政策、不符合安全生產條件、不提交環(huán)境影響評價報告及地質災害評估報告等法定要件的,一律不予批準;對規(guī)模小、生產技術落后、經濟效益低下的礦點逐步進行了關閉、取締,逐步實現全縣礦業(yè)權審批工作的法制化、規(guī)范化、科學化。

加強對資源開發(fā)行為的日常監(jiān)督管理,2010年,結合年檢工作對違規(guī)采礦行為的礦山企業(yè)進行了查處,查處越界采礦1起,追繳資源補償費、采礦權價款7.5萬元。通過年檢,使礦山企業(yè)遵守礦產資源法律法規(guī)的自覺性進一步得到提高,詳細掌握了各礦山企業(yè)的礦產資源開發(fā)利用情況,進一步提高了礦政管理人員的業(yè)務素質以及工作經驗,為今后的資源管理工作奠定了扎實的基礎。

【信訪工作】2010年,共受案121起,其中人訪202人次,64件,涉及違法占地47件、非法交易4件、非法采礦3件、破壞耕地1件、政策咨詢5件、權屬糾紛4件;信件57件,其中省轉10件,市局轉19件、縣信訪局轉16件、局受信件11件。截止2010年底已結案121件,結案率達100%,比去年同期相比下降20%以上。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,共查處國土資源違法案件153宗,查結146宗(其中礦產資源違法案件22宗),涉案土地面積847.36畝,拆除違法建筑物5處,申請人民法院強制執(zhí)行90宗,移交公安機關追究刑事責任10宗,移送紀檢監(jiān)察機關8宗,受到黨政紀處分4人,切實有效地打擊了國土資源違法行為。

【重大事件】2010年2月21日,被中共內鄉(xiāng)縣委、內鄉(xiāng)縣人民政府評為服務十二大產業(yè)工作先進單位;2010年2月23日,被中共內鄉(xiāng)縣委、內鄉(xiāng)縣人民政府評為2009年度目標管理先進單位、新農村建設先進單位;2010年3月20日,被南陽市國土資源局評為2009年度完成責任目標先進單位;2010年3月23日,為了加強全縣國土資源的管理,以縣政府文件出臺了《關于加強國有建設用地出讓工作的意見》、《關于加強耕地后備資源開發(fā)利用工作的意見》、《關于加強中心城區(qū)土地儲備工作的意見》、《關于加強農村宅基地用地管理的意見》、《關于進一步規(guī)范土地登記工作的通知》、《關于轉發(fā)南陽市開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查及違法違規(guī)用地專項整治工作的通知》、《關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法的通知(試行)》;2010年3月25日,被內鄉(xiāng)縣人民政府評為2009年度國土資源管理工作先進單位;2010年3月26日,經縣局黨委研究決定,在全縣開展國土資源違法違規(guī)行為排查整治工作;2010年3月30日,為了有效保護與合理開發(fā)利用礦產資源,加強對采礦權人開發(fā)利用礦產資源的監(jiān)督管理,維護持續(xù)穩(wěn)定的礦產資源開展秩序,根據相關法律法規(guī)的規(guī)定,決定進一步加強礦山企業(yè)礦產開發(fā)年度檢查工作;2010年4月,被南陽市國土資源局評為2009年度政風行風建設優(yōu)秀單位;2010年4月20日,被中共內鄉(xiāng)縣委、內鄉(xiāng)縣人民政府評為維護社會穩(wěn)定先進單位;2010年4月26日被內鄉(xiāng)縣人民政府評為2009年度人大代表建議政協委員提案辦理工作先進單位;2010年5月5日局系統黨員干部廉潔從政集中教育活動全面啟動。2010年5月5日,地質災害群測群防十有縣創(chuàng)建工作領導小組成立。2010年5月6日,全面開展礦產資源勘查開發(fā)領域違法違規(guī)行為專項整治活動;2010年5月12日,內鄉(xiāng)縣汛期地質災害防治應急指揮部成立;2010年6月9日,被內鄉(xiāng)縣人大常委會授予2009年度“人民滿意單位”榮譽稱號;2010年6月28日,縣局黨委被內鄉(xiāng)縣委評為先進“五好”基層黨組織;2010年9月15日,根據市局安排部署,突出重點,嚴厲打擊,標本兼治,注重實效,集中開展嚴厲打擊礦業(yè)非法違法行為專項行動;2010年10月10日,根據市局統一安排,組織開展2010年度探礦權檢查,加強了探礦權的監(jiān)督管理,依法規(guī)范了探礦權人的地質勘查行為,鞏固了整頓和規(guī)范礦產資源勘查開發(fā)秩序成果;2010年11月11日,縣局成立開展“兩整治一改革”專項行動領導小組及辦公室;2010年11月16日,被內鄉(xiāng)縣人民政府評為2009年度農田水利基本建設先進單位。

(王麗)

河南有哪些設計院

1.鄭州大學綜合設計研究院

成立于1980年，隸屬于鄭州大學，是一所集工程勘察、設計、研究、咨詢、開發(fā)為一體的綜合設計研究院，前身為鄭州工學院綜合設計研究院、鄭州工業(yè)大學綜合設計研究院。2013年7月，整體改制為鄭州大學綜合設計研究院有限公司。

2.機械工業(yè)第六設計研究院有限公司

創(chuàng)建于1951年，是擁有工程設計綜合甲級資質的國家大型綜合設計研究院，隸屬世界500強企業(yè)、中央大型企業(yè)集團——中國機械工業(yè)集團有限公司。

3.河南省交通規(guī)劃設計研究院股份有限公司

前身河南省交通規(guī)劃勘察設計院始建于1964年，是一家綜合性全國性工程設計咨詢單位。

擁有公路行業(yè)設計甲級、市政行業(yè)設計甲級、建筑工程設計甲級、工程勘察綜合甲級、工程測繪、甲級、工程咨詢(公路、市政、建筑)甲級、工程監(jiān)理(公路工程、建筑工程、市政公用工程)甲級、工程試驗檢測甲級等甲級資質20余項，業(yè)務范圍基本覆蓋了大部分基礎設施建設領域。

4.鄭州市建筑設計院

始建于1958年，是建設部批準的甲級建筑設計單位。

具有國家建筑工程設計甲級資質、城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級資質、風景園林設計專項乙級資質、建筑行業(yè)（人防工程）乙級資質、市政行業(yè)（道路、給水、排水工程）專業(yè)乙級資質、風景園林工程設計專項乙級資質、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制丙級資質。

可承擔各類大中型工業(yè)與民用建筑設計、居住小區(qū)規(guī)劃設計、項目建議書及可行性研究編制、工程招標咨詢等各項服務。

5.中赟國際工程股份有限公司

前身為煤炭工業(yè)部鄭州設計研究院，創(chuàng)立于1971年，是原煤炭工業(yè)部重點設計院之一，全國首批核準的甲級工業(yè)設計院，建設部命名的全國優(yōu)秀設計院，高新技術企業(yè)，AAA級信用單位。

2006年改制為科技型企業(yè)；2012年完成股份制改造。2015年在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌，并連續(xù)進入創(chuàng)新層。2017年5月根據公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，更名為中赟國際工程公司，證券簡稱：中赟國際；股票代碼：834695。

參考資料：百度百科——鄭州大學綜合設計研究院

百度百科——機械工業(yè)第六設計研究院

百度百科——河南省交通規(guī)劃勘察設計院

百度百科——鄭州市建筑設計院

百度百科——煤炭工業(yè)鄭州設計研究院有限公司