吉林省公共資源交易中心政府采購文件編制規(guī)范
(吉公資發(fā)〔2022〕23號,2022年7月18日印發(fā))
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范政府采購行為,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,保護政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益,促進政府采購公開、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章,制訂本規(guī)范。
第二條省直機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱“采購人”)使用財政性資金購買貨物、工程和服務(wù)及開展相關(guān)活動,適用本規(guī)范。
第二章資格設(shè)定
第三條非國家強制性規(guī)定的資質(zhì)或者認(rèn)證不得作為投標(biāo)人資格條件。以國家強制性規(guī)定的資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件的,所設(shè)定的資質(zhì)級別應(yīng)當(dāng)與采購項目的規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng),不得設(shè)定與采購項目規(guī)模、性質(zhì)相差懸殊、顯失合理的資質(zhì)級別要求限制供應(yīng)商平等參加競爭。
第四條以投標(biāo)人的全國性非特定行業(yè)的類似業(yè)績作為資格條件的,業(yè)績合同一般不超過2個且不應(yīng)設(shè)定合同額度,并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。涉及政府采購政策支持的創(chuàng)新產(chǎn)品采購的,不得提出同類業(yè)務(wù)合同、生產(chǎn)臺數(shù)、使用時長等業(yè)績要求。
第五條采購人不得以注冊資金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件設(shè)定為資格條件。
第六條采購人不得以除進口設(shè)備以外的廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求;不得以任何獲獎情況或者對企業(yè)的排名、對產(chǎn)品的排名、對售后服務(wù)的排名等作為采購門檻條件。
第七條不得將供應(yīng)商的營業(yè)范圍作為資格條件。
第八條不許將國家、地方行政機關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強制使用的和國務(wù)院已經(jīng)發(fā)文取消和調(diào)整的行政審批項目、資質(zhì)、認(rèn)證作為資格條件。
第九條除維護國家安全利益和公共服務(wù)的質(zhì)量和便利性等因素外,一般不得設(shè)定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地。
第十條采購人不得脫離采購項目的具體特點和實際需要,隨意、盲目和出于不正當(dāng)利益設(shè)定某一供應(yīng)商特定的資格條件,排斥合格的潛在供應(yīng)商。非涉密或不存在敏感信息的采購項目,不得要求供應(yīng)商具有涉密資質(zhì);非系統(tǒng)集成的信息化硬件采購時,不得要求供應(yīng)商具有系統(tǒng)集成資質(zhì)。
第三章技術(shù)參數(shù)(服務(wù)標(biāo)準(zhǔn))設(shè)定
第十一條要求投標(biāo)人業(yè)績和獎項作為加分條件或中標(biāo)、成交條件的,從項目本身具有的技術(shù)管理特點和實際需要,可以要求供應(yīng)商提出類似業(yè)績要求作為評審加分標(biāo)準(zhǔn),但采購人應(yīng)承諾潛在供應(yīng)商數(shù)量滿足競爭條件。
第十二條不得以某一品牌產(chǎn)品特有的功能配置、技術(shù)指標(biāo),某一特定的品牌、專利、商標(biāo)、設(shè)計、原產(chǎn)地或者制造廠商等作為評審因素或加分條件;省財政廳批準(zhǔn)采購進口貨物的項目不得排斥符合要求的國產(chǎn)貨物。
第十三條作為供應(yīng)商資格條件(采購門檻條件)不得作為評分因素;不許將國家、地方行政機關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強制使用的和國務(wù)院已經(jīng)發(fā)文取消和調(diào)整的行政審批項目、資質(zhì)、認(rèn)證作為評審因素或加分條件。
第十四條采購人不得以注冊資金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、市場排名、市場占有率等供應(yīng)商的規(guī)模條件設(shè)定為評審因素;不能將行業(yè)協(xié)會、商會頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單等作為評審條件。
第十五條不得特定標(biāo)明某一個或某幾個特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商,不得有傾向或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容。
第十六條制造廠商出具的銷售授權(quán)書、經(jīng)銷代理協(xié)議書、售后服務(wù)承諾書等不作為評分因素或者加分條件。
第十七條采購需求中的主要技術(shù)參數(shù)或者服務(wù)要求作為符合性審查的內(nèi)容,不設(shè)定評分因素。
第十八條評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的,評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間,并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。
第十九條非國家強制性認(rèn)證證書、資質(zhì)等級證書、獎勵證書、其他榮譽證書等作為評分因素的,要與產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)相關(guān)且單項得分不得超過總分值的1%。
第二十條技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條件每個評分因素的單項分值不得超過總分值的3%;每個等級之間的分值差距不得超過3%。
第二十一條除國家級評獎、國家部委行政主管部門以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督測評機構(gòu)的評獎外,地域性的評獎不作為評分因素或者加分條件。國家級評獎作為評分因素的,單項得分不得超過總分值的3%;國家部委行政主管部門以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督測評機構(gòu)的評獎作為評分因素的,單項得分不得超過總分值的1%。
第二十二條經(jīng)營業(yè)績、項目案例等作為評分因素的不得設(shè)置地域性限制,單項加分不得超過總分值的2%。
第二十三條除單一來源項目外,不得在需求中要求與現(xiàn)有系統(tǒng)匹配、與原設(shè)備對接使用、與原系統(tǒng)無縫對接等要求。
第二十四條不得在貨物和服務(wù)類項目中要求繳納質(zhì)量保證金,不得要求財務(wù)報告無虧損,不得要求繳納社保必須連續(xù)幾年以上。
第二十五條不得要求中標(biāo)后、簽訂合同前對產(chǎn)品進行測試、試用或者演示而改變結(jié)果。
第四章評標(biāo)辦法設(shè)定
第二十六條依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》的規(guī)定,政府采購項目的評標(biāo)辦法分為綜合評分法和最低評標(biāo)價法。
第二十七條技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,投標(biāo)的響應(yīng)程度、符合程度以及可接受程度很容易判斷或者以價格(成本)最低為要求的貨物項目,應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物指對貨物的需求描述中,工作內(nèi)容清晰、指標(biāo)無歧義、易于描述、公認(rèn)一致、判別方便的一般辦公用品、通用類電子產(chǎn)品和信息技術(shù)產(chǎn)品及耗材等大宗貨物。
服務(wù)類項目標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一、需求明確且服務(wù)需求客觀明了的物業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、普通印刷、財務(wù)審計、寬帶租賃、信息服務(wù)等項目,應(yīng)采用最低評標(biāo)價法。
技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強的大型裝備、教學(xué)設(shè)備等貨物,工程造價、咨詢服務(wù)等服務(wù)項目和不能完全確定客觀指標(biāo),需要有供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案的設(shè)計服務(wù)、會展、產(chǎn)品推介等項目,可以采用綜合評分法。
第二十八條采用綜合評分法時,要將采購需求中除實質(zhì)性條款外的其他因素用折算后的分值體現(xiàn)。評審因素一般包括價格、商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)四部分。
評審因素的設(shè)定要注意以下內(nèi)容:
1.評審因素要準(zhǔn)確反映采購人的需求重點;
2.評審因素要設(shè)定在與報價相關(guān)的技術(shù)或服務(wù)指標(biāo)上,即只能將投標(biāo)報價和采購標(biāo)的質(zhì)量相關(guān)的技術(shù)或服務(wù)設(shè)定為評審因素;
3.評分標(biāo)準(zhǔn)的分值設(shè)定必須與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng),不能量化的指標(biāo)不能作為評審因素。指標(biāo)量化的,對應(yīng)的分值也必須量化;
4.綜合評分的因素必須量化為客觀分,最大限度限制評委的自由裁量權(quán)。
5.采購需求中的主要技術(shù)參數(shù)或者服務(wù)內(nèi)容作為符合性審查的內(nèi)容,不設(shè)定評分因素。
第二十九條招標(biāo)項目貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價格采購的項目,其價格不列為評審因素。磋商方式貨物項目的價格分值為30%~60%;服務(wù)項目的價格分值為10%~30%。
價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×基準(zhǔn)分值。
第五章采購文件其他內(nèi)容的設(shè)定
第三十條除僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特訴情況外,一般不得要求供應(yīng)商提供樣品。
要求提供樣品的,要明確樣品的制作標(biāo)準(zhǔn)和要求、樣品的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn),以及是否隨樣品提交檢測報告。如果要求提交檢測報告,還應(yīng)規(guī)定檢測機構(gòu)的要求和檢測內(nèi)容。
第三十一條對樣品評分的,分值不超過10分為宜;數(shù)量原則上不超過5個(件)。
第三十二條投標(biāo)產(chǎn)品演示一般不作為實質(zhì)性條款,最低價評標(biāo)法的項目原則上在評審環(huán)節(jié)不設(shè)置演示。
演示的內(nèi)容必須量化,明確每個分界點要達(dá)到什么效果可以得分。
第三十三條演示僅限于實物功能演示、信息系統(tǒng)演示、方案內(nèi)容演示,演示應(yīng)明確演示人員和時間上限。綜合評分法評標(biāo)中的演示分值以5~10分為宜,一般不超過10分。
第六章變更公告、延期公告的發(fā)布
第三十四條對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)“在投標(biāo)截止時間至少15日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前,或者提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前;不足上述時間的,應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件或響應(yīng)文件的截止時間”。
第三十五條采購文件發(fā)布后,除采購人要求變更投標(biāo)人資格條件的,不應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)供應(yīng)商投標(biāo)范圍。
第七章質(zhì)疑和投訴處理的規(guī)定
第三十六條供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以在依法獲取采購文件之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)按照《供應(yīng)商質(zhì)疑函》格式和要求一次性提出。
第三十七條收到供應(yīng)商提出的質(zhì)疑,經(jīng)審核符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》要求,通過采購系統(tǒng)轉(zhuǎn)給采購人研究答復(fù)并保證在答復(fù)期滿前回復(fù)質(zhì)疑人。
第三十八條采購人答復(fù)后認(rèn)為質(zhì)疑不成立,供應(yīng)商聲明對答復(fù)滿意,雙方書面同意繼續(xù)采購的,可以繼續(xù)實施采購;如果采購人沒有按期答復(fù)或供應(yīng)商對答復(fù)不滿意,項目暫停采購,待投訴期滿或按采購監(jiān)督管理部門處理投訴意見辦理。
第三十九條供應(yīng)商對項目提出投訴,按照政府采購監(jiān)管部門的書面通知,由文件編制經(jīng)辦人逐級匯報后,按照中心《專家論證辦法》規(guī)定組織專家對投訴事項進行逐條論證,并將論證結(jié)果書面報政府采購監(jiān)管部門。
第八章落實政府采購政策的規(guī)定
第四十條采購需求中凡含有《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中規(guī)定的屬于國家強制采購品目的,在采購文件編制中要作為實質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容列入審查范圍,其他節(jié)能產(chǎn)品品目,列為價格優(yōu)惠。
第四十一條采購人預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目,中小企業(yè)資格作為采購項目的資格性條件;全部為中小企業(yè)生產(chǎn)或提供的貨物、服務(wù),其投標(biāo)標(biāo)的享受中小企業(yè)政策優(yōu)惠。
殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)享受中小企業(yè)政策優(yōu)惠。
第四十二條國家鼓勵在政府采購執(zhí)行中落實綠色環(huán)保、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、鼓勵正版和自主創(chuàng)新等政策,要根據(jù)項目情況予以落實。
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吉林省有計算機及信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)有哪家
吉林省有計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)一共有96家,三四級居多,二級就幾家
企業(yè)名稱證書編號發(fā)證日期有效期
1
吉林市豐元科技開發(fā)有限責(zé)任公司
XZ3220020160287
2016-03-18
2020-03-31
三級
2
長春北電軟件有限公司
XZ3220020160288
2016-03-18
2020-03-31
三級
吉林省
3
長春市藍(lán)牙數(shù)碼工程有限公司
XZ3220020160289
2016-03-18
2020-03-31
三級
吉林省
4
吉林省施樂商務(wù)機器有限公司
XZ3220020160290
2016-03-18
2020-03-31
三級
吉林省
5
吉林省時光網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
XZ4220020160291
2016-03-18
2020-03-31
四級
吉林省
6
延邊千里計算機廣告有限公司
XZ4220020160292
2016-03-18
2020-03-31
四級
吉林省
7
延邊康興經(jīng)貿(mào)有限公司
XZ4220020160293
2016-03-18
2020-03-31
四級
吉林省
8
吉林省萬奇軟件技術(shù)有限公司
XZ4220020160294
2016-03-18
2020-03-31
四級
吉林省
9
吉林省新鴻祥科技有限公司
XZ4220020160295
2016-03-18
2020-03-31
四級
吉林省
10
吉林省英辰科技有限公司
XZ4220020160296
2016-03-18
2020-03-31
四級
吉林省
11
吉林省寶利信息技術(shù)有限公司
XZ4220020160297
2016-03-18
2020-03-31
四級
吉林省
12
長春必奈特通訊科技有限責(zé)任公司
XZ4220020160298
2016-03-18
2020-03-31
四級
吉林省
13
長春天成科技發(fā)展有限公司
XZ3220020100075
2016-02-06
2020-03-31
三級
吉林省
14
吉林省聯(lián)宇合達(dá)科技有限公司
XZ3220020100076
2016-02-06
2020-03-31
三級
吉林省
15
合成興業(yè)智能工程有限公司
XZ3220020100074
2016-02-06
2020-03-31
三級
吉林省
16
長春恒信信息技術(shù)開發(fā)有限公司
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2015-12-31
2019-12-30
三級
吉林省
17
長春麗明科技開發(fā)股份有限公司
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2015-12-31
2019-12-30
三級
吉林省
18
吉林省一夫智能科技有限公司
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2015-12-31
2019-12-30
三級
吉林省
19
吉林市克萊內(nèi)斯特科技有限公司
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2015-12-31
2019-12-30
三級
吉林省
20
吉林省和興計算機科技開發(fā)有限公司
XZ3220020152186
2015-12-31
2019-12-30
三級
吉林省
21
吉林林業(yè)信息科技有限責(zé)任公司
XZ3220020152187
2015-12-31
2019-12-30
三級
吉林省
22
長春通宇泰克信息技術(shù)有限公司
XZ4220020152188
2015-12-31
2019-12-30
四級
吉林省
23
長春市中瑞智能交通建設(shè)工程有限公司
XZ4220020152189
2015-12-31
2019-12-30
四級
吉林省
24
吉林省永華實業(yè)有限公司
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2015-12-31
2019-12-30
四級
吉林省
25
長春市中匯電子科技有限公司
XZ4220020152191
2015-12-31
2019-12-30
四級
吉林省
26
吉林楷正科技有限公司
XZ4220020152192
2015-12-31
2019-12-30
四級
吉林省
27
長春長信華天科技有限公司
XZ4220020152193
2015-12-31
2019-12-30
四級
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28
吉林省億藍(lán)科技有限責(zé)任公司
XZ4220020152194
2015-12-31
2019-12-30
四級
吉林省
29
吉林中通電子科技發(fā)展有限公司
XZ2220020090993
2015-12-21
2019-12-20
二級
吉林省
30
長春金陽高科技有限責(zé)任公司
XZ2220020151670
2015-11-30
2019-11-29
二級
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31
吉林同益光電科技有限公司
XZ3220020120560
2015-11-23
2019-11-22
三級
吉林省
32
吉林省振揚科技有限公司
XZ3220020090825
2015-11-23
2019-11-22
三級
吉林省
33
吉林中易陽天科技開發(fā)有限公司
XZ4220020120562
2015-11-23
2019-11-22
四級
吉林省
34
長春鴻達(dá)信息科技股份有限公司
XZ2220020151545
2015-10-08
2019-10-07
二級
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35
吉林省浦發(fā)科技有限公司
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2015-09-30
2019-09-29
三級
吉林省
36
吉林市東杰科技開發(fā)有限公司
XZ3220020151137
2015-09-30
2019-09-29
三級
吉林省
37
吉林省愛信網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司
XZ3220020151138
2015-09-30
2019-09-29
三級
吉林省
38
吉林省鑫谷信息技術(shù)工程有限公司
XZ3220020151139
2015-09-30
2019-09-29
三級
吉林省
39
吉林省泛在科技有限公司
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2015-09-30
2019-09-29
四級
吉林省
40
長春嘉誠信息技術(shù)股份有限公司
XZ2220020090477
2015-08-01
2019-07-31
二級
吉林省
41
長春長白信息科技有限責(zé)任公司
XZ3220020150954
2015-08-01
2019-07-31
三級
吉林省
42
吉林省森祥科技有限公司
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吉化集團吉林市軟信技術(shù)有限公司
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吉林省恒大科技有限公司
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長春創(chuàng)訊捷通信息技術(shù)有限公司
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延邊巨龍信息技術(shù)有限公司
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吉林省安訊匯川科技有限公司
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吉林省永基隆科貿(mào)有限責(zé)任公司
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延吉市理想數(shù)碼科技有限公司
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長春國合信息技術(shù)有限責(zé)任公司
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延吉東大數(shù)碼科技有限公司
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延邊眾鑫信息科技有限公司
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吉林市千順網(wǎng)絡(luò)科技開發(fā)有限公司
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吉林三豪電子工程有限公司
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吉林省科文網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
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通化市科英辦公設(shè)備銷售有限公司
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長春市信博數(shù)碼科技有限公司
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長春市博鴻科技服務(wù)有限責(zé)任公司
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59
吉林省山水瑞通網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司
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吉林中軟吉大信息技術(shù)有限公司
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61
長春市康達(dá)智控電子有限公司
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62
長春市華興通訊網(wǎng)絡(luò)有限公司
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三級
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63
松原市三馬電子技術(shù)有限公司
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64
長春市吉佳通達(dá)信息技術(shù)有限責(zé)任公司
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65
長春廣大信息技術(shù)有限公司
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三級
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66
長春市海威思特科技發(fā)展有限公司
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四級
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吉林省融創(chuàng)天下網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
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吉林省華展智能科技有限公司
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69
長春希邁氣象科技股份有限公司
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70
吉林省通合智能化技術(shù)研究院有限責(zé)任公司
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吉林省驊舜天洪科技有限公司
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吉林省龍波電氣技術(shù)有限公司
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和龍市永邦科技開發(fā)有限公司
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吉林省四方自動化工程技術(shù)有限責(zé)任公司
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琿春華世永和科技發(fā)展有限公司
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四級
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76
東北師大理想軟件股份有限公司
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三級
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吉林省現(xiàn)代信息技術(shù)有限公司
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三級
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吉林省中天數(shù)碼科技有限公司
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長春市萬易科技有限公司
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二級
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80
長春易申軟件有限公司
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2013-11-22
2016-11-21
三級
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長春市匯豐達(dá)成網(wǎng)絡(luò)資訊有限責(zé)任公司
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三級
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82
長春欣程科技有限公司
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四級
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83
吉林雙鴻科技有限責(zé)任公司
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四級
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84
啟明信息技術(shù)股份有限公司
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一級
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延邊宏達(dá)科技有限公司
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長春博軟礦山安全技術(shù)有限公司
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四級
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長春吉大正元信息技術(shù)股份有限公司
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吉林大仝數(shù)碼科技股份有限公司
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吉林省交通基礎(chǔ)設(shè)施科技有限公司
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吉林通鋼自動化信息技術(shù)有限責(zé)任公司
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吉林市盟友科技開發(fā)有限責(zé)任公司
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吉林省國邁網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司
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長春澤信科技有限公司
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吉林省思成網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
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長春市同騰信息科技有限公司
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長春興達(dá)電子信息技術(shù)有限公司
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2016-04-17
三級
吉林省
吉林省檢察機關(guān)聘用制文職人員管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面的作用,保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的管理。
第三條本辦法所稱警務(wù)輔助人員(以下統(tǒng)稱輔警),是指面向社會招聘,為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。
輔警按照職責(zé)分工,分為文職輔警和勤務(wù)輔警。
輔警實行分級管理制度。
第四條輔警應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。
輔警協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護,履行職責(zé)的行為后果由其所在公安機關(guān)承擔(dān)。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警隊伍建設(shè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的工資福利、社會保險、服裝裝備、教育培訓(xùn)和日常管理等經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第六條縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)輔警招聘、使用和管理工作。
縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、民政及機構(gòu)編制等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)輔警管理的相關(guān)工作。
第二章崗位職責(zé)
第七條文職輔警可以從事下列公安機關(guān)非執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作:
(一)協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;
(二)協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通訊保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等技術(shù)支持工作;
(三)協(xié)助開展警用裝備保管和維護保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作;
(四)其他可以由文職輔警從事的工作。
第八條勤務(wù)輔警可以從事下列公安機關(guān)執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作:
(一)協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;
(二)協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和對人員聚集場所進行安全檢查;
(三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;
(四)協(xié)助維護案(事)件現(xiàn)場秩序,保護案(事)件現(xiàn)場,搶救受傷人員;
(五)協(xié)助疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息;
(六)協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品;
(七)協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù);
(八)協(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查;
(九)參與滅火救援和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理;
(十)協(xié)助開展社會治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;
(十一)其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。
第九條輔警不得從事下列工作:
(一)國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;
(二)辦理涉及國家秘密的事項;
(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
(四)執(zhí)行刑事強制措施;
(五)作出行政處理決定;
(六)審核案件;
(七)保管武器、警械;
(八)單獨執(zhí)法;
(九)法律法規(guī)規(guī)定不允許輔警從事的其他工作。
第三章招聘
第十條縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取向社會力量購買服務(wù)、依法簽訂勞動合同或者聘用合同等方式招聘使用輔警。
輔警勞動合同或者聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十一條省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)提出全省輔警用人額度意見,經(jīng)省人民政府財政、人力資源和社會保障及機構(gòu)編制部門同意,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十二條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會治安狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平,在輔警用人額度內(nèi),提出用人計劃,經(jīng)同級財政、人力資源和社會保障部門審核后,報同級人民政府批準(zhǔn)。
第十三條輔警的招聘工作,由縣級以上人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一組織實施,也可以由縣級以上人民政府公安機關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計劃單獨實施。
縣級以上人民政府公安機關(guān)輔警招聘使用情況應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府公安機關(guān)備案。
第十四條輔警應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護憲法,遵守國家法律;
(三)年滿十八周歲;
(四)具有高中以上文化程度;
(五)具有履行崗位職責(zé)所需要的工作能力;
(六)身心健康。
文職輔警應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度和履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)資質(zhì)或者專門技能。
第十五條輔警招聘工作應(yīng)當(dāng)以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則,統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序,并接受社會監(jiān)督。
輔警的招聘應(yīng)當(dāng)公開進行,采取競爭性選拔的方式,按照報名、考試、體檢、考察、公示等程序?qū)嵤?。對專業(yè)性較強的崗位和緊缺人才,經(jīng)上一級人民政府公安機關(guān)同意,可以適當(dāng)簡化招聘錄用程序。
第十六條有下列情形之一的人員,同等條件下,優(yōu)先招聘為輔警:
(一)退役士兵、見義勇為積極分子和先進個人;
(二)警察類或者政法類院校畢業(yè)生;
(三)具有崗位所需要的專業(yè)資質(zhì)或者專門技能的人員。
第十七條有下列情形之一的人員,不得招聘為輔警:
(一)受過刑事處罰的;
(二)曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的;
(三)因違紀(jì)違規(guī)被國家機關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位開除、辭退、解聘的;
(四)有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的;
(五)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
第四章職業(yè)保障
第十八條輔警工資應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY。縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費預(yù)算范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況,參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)等標(biāo)準(zhǔn),合理制定輔警工資標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機制。
輔警的工資應(yīng)當(dāng)與輔警職級相對應(yīng),在高危險崗位工作的輔警,其工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與所從事的工作相適應(yīng)。
第十九條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險,繳存住房公積金。
第二十條輔警因公(工)死亡符合烈士評定條件的,應(yīng)當(dāng)依法評定為烈士,其家屬享受《烈士褒揚條例》規(guī)定的待遇。
第二十一條輔警使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加健康檢查,并建立輔警健康檔案。
第二十二條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警配發(fā)符合公安部要求的工作證件和服裝。輔警應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,持證上崗。
根據(jù)工作需要,輔警可以配備必要的執(zhí)勤及安全防護裝備,但是不得配備或者使用武器。
輔警離職時,應(yīng)當(dāng)向所在公安機關(guān)交回配發(fā)的工作證件、服裝和配備的裝備等物品。
第五章管理和監(jiān)督
第二十三條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專門機構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地輔警的管理和監(jiān)督。輔警使用單位負(fù)責(zé)輔警日常管理工作。
第二十四條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警日常管理制度,完善輔警培訓(xùn)、考核、晉升、獎懲和退出機制。
第二十五條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對輔警開展崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。
第二十六條輔警使用單位應(yīng)當(dāng)對輔警的工作績效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進行日??己恕?h級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)參照日??己饲闆r對輔警進行年度考核。
考核結(jié)果作為輔警職級晉升、依法續(xù)簽或者解除合同的主要依據(jù),并與輔警工資待遇掛鉤。
第二十七條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將輔警的考核和職級晉升情況向社會公開,并建立投訴受理和反饋制度,依法處理相關(guān)投訴和舉報。
第二十八條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對表現(xiàn)突出、有顯著成績和重要貢獻(xiàn)的輔警給予表彰。特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關(guān)人民警察職位的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予適當(dāng)照顧。
第六章法律責(zé)任
第二十九條公安機關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違規(guī)招聘使用輔警的;
(二)因管理不當(dāng)造成輔警隊伍混亂、發(fā)生嚴(yán)重問題的。
第三十條輔警違反本辦法規(guī)定或者公安機關(guān)紀(jì)律要求的,參照《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處分或者處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以開除或者解除人事(勞動)關(guān)系;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條公安機關(guān)對輔警的處分或者處理,應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當(dāng)事輔警有權(quán)陳述和申辯。輔警對處分或者處理有異議的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則
第三十二條省人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)本辦法,制定實施細(xì)則。
第三十三條本辦法自2017年5月1日起施行。
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我就搞不明白了,看帖回帖能死人么,居然只有我這么認(rèn)真的在回帖!http://3bi.net/post/2947.html/
樓主主機很熱情啊!http://7i6o.gzgxpack.cn/
今天上網(wǎng)不回帖,回帖就回精華帖!http://tyk.enyasy.com/
看帖不回帖都是耍流氓!http://3bi.net/post/2947.html/