內(nèi)蒙古地勘十院探采一體化發(fā)展模式調(diào)研報(bào)告

2007年5月底到6月初，地質(zhì)勘查司組織對(duì)內(nèi)蒙古第十地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古地勘十院”）進(jìn)行了專題調(diào)研，旨在總結(jié)分析《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺(tái)以來地勘單位以隊(duì)為單元改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題，為研究制定地勘單位發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃收集材料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、內(nèi)蒙古地勘十院走上了快速發(fā)展之路

內(nèi)蒙古第十地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院隸屬于內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，是由原內(nèi)蒙古第二區(qū)域地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古第三水文地質(zhì)勘察院合并而成。現(xiàn)有職工952人，其中離退休454人，在職職工498人，管理人員28人，服務(wù)人員33人。

（一）形成了以地質(zhì)勘查業(yè)為基礎(chǔ)，以礦業(yè)開發(fā)為核心，以工程地質(zhì)勘查與施工為支柱的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以地質(zhì)勘查為基礎(chǔ)。組織精干隊(duì)伍，配備優(yōu)良裝備，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，開展大量地質(zhì)勘查項(xiàng)目，獲得重要地質(zhì)勘查成果，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的拉動(dòng)作用。2005年，地勘十院同時(shí)承擔(dān)了29幅1：5萬礦調(diào)項(xiàng)目，十幾個(gè)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，完成鉆探工作量1.5萬米，物化探測(cè)量200平方千米，完成地質(zhì)勘查貨幣工作總量4500多萬元。僅2005年一年完成的各項(xiàng)實(shí)物工作量及貨幣工作量相當(dāng)于前10年之和。從世紀(jì)之交迄今拿到100多個(gè)探礦權(quán)。

以礦業(yè)開發(fā)為核心。內(nèi)蒙古地勘十院的探采一體化始于“八五”末期，5年駛?cè)肟燔嚨溃?003年以來“爆炸”式擴(kuò)張。承擔(dān)主要開發(fā)工作的金源公司成立于1995年，先后勘查開發(fā)了毛山東螢石礦、林西新林鎮(zhèn)螢石礦、巴林左旗四方城銅礦，但規(guī)模較小，效益不明顯。1999年進(jìn)入了快速發(fā)展階段，先后勘查開發(fā)了赤峰市巴林左旗哈拉白旗鉛鋅礦、赤峰市松山區(qū)白臉山膨潤(rùn)土礦、西烏珠穆沁旗花敖包特鉛鋅礦，運(yùn)作礦權(quán)轉(zhuǎn)讓了阿魯克爾沁旗膨潤(rùn)土礦，礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。2003年以來“爆炸式”發(fā)展，投資近億元建設(shè)花敖包特鉛鋅礦1000噸選廠，形成日處理礦石1400噸，年處理礦石30萬噸的生產(chǎn)能力，2006年總產(chǎn)值達(dá)5.0億元，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)1.5億元；2005年由內(nèi)蒙古地勘局、地勘十院及地方一家企業(yè)共同出資組建有限責(zé)任公司開發(fā)赤峰翁牛特旗黃花溝鉛鋅礦（內(nèi)蒙古地勘局占30%股權(quán)，地勘十院及十院職工占45%股權(quán)，地方企業(yè)占25%股權(quán)），到2006年底實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元，利稅1000萬元；2005年，出資3.4億元購(gòu)買由北京碧溪集團(tuán)投資勘查的西烏旗道倫大壩銅礦的勘查權(quán)，經(jīng)對(duì)其中0.32平方千米的范圍進(jìn)行詳查，提交銅儲(chǔ)量10萬噸，鎢1萬噸，錫4000萬噸，銀300噸，一期工程建成1500噸銅鎢選廠，項(xiàng)目總投資5億元人民幣。迄今，內(nèi)蒙古地勘十院的礦業(yè)年總產(chǎn)值將近10億元。

以工程勘查與施工為支柱。工程勘查與施工是地勘十院另一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在赤峰地區(qū)的市場(chǎng)占有率可達(dá)50%以上，并且已經(jīng)走出赤峰市和自治區(qū)外承攬項(xiàng)目。在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、治理上也取得了較好的業(yè)績(jī)。近兩年來市場(chǎng)收入均達(dá)1000萬元以上。2005年工程勘查與施工業(yè)完成市場(chǎng)總收入1500萬元以上。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，職工收入大幅度提高

地勘十院實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年整體保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均都以兩位數(shù)以上的速度增長(zhǎng)，通過市場(chǎng)獲得的預(yù)算外收入大幅度增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，職工收入大幅度提高。地勘十院近三四年企業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前十幾年，經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于前20年的總和。

從市場(chǎng)收入看，內(nèi)蒙古地勘十院2006年達(dá)5億元，比2005年增長(zhǎng)100%，是2004年的3.4倍，2003年的17倍。內(nèi)蒙古地勘十院2006年完成利稅1.2億元，是2005年的4倍，2004年的僅10倍，2003年的40倍。與此同時(shí)，職工收入大幅度增加，2007年人均收入7萬元，是2003年2萬元的3.5倍。企業(yè)投資也是連年翻番，從2003年的4000萬元增加到2004年的8000萬元，從2005年的2億元增加到2006年的3.5億元。幾年間，地勘十院市場(chǎng)收入翻了十幾倍，上繳利潤(rùn)翻了十幾倍，企業(yè)職工收入翻了幾倍，企業(yè)投資翻了幾十倍，這種發(fā)展速度無論是在地勘單位系統(tǒng)內(nèi)部，還是在地方各類企業(yè)里都是比較快的。這一方面表明地勘十院干部職工在這兩年里為了單位的發(fā)展作出了巨大努力，但更說明了地勘十院企業(yè)改制后，企業(yè)新機(jī)制有效激活了企業(yè)本身自我發(fā)展的巨大潛能和活力，有力推進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

迄今，地勘十院已有在生產(chǎn)礦山企業(yè)2個(gè)，在建礦山企業(yè)2個(gè)，工程勘查與施工企業(yè)1個(gè)，地質(zhì)勘查二級(jí)單位1個(gè)，技術(shù)咨詢服務(wù)企業(yè)3個(gè)。其中年產(chǎn)值超億的企業(yè)1個(gè)，超千萬的4個(gè)，超500萬的1個(gè)，超200萬的2個(gè)。隨著赤峰市黃花溝鉛鋅礦、西烏旗道倫大壩銅鎢礦、外蒙烏蘭鉛鋅礦的建成投產(chǎn)，地勘十院控股礦山企業(yè)總采選能力可達(dá)3000噸/日以上。每年可生產(chǎn)（單位：金屬量）：鉛鋅5萬噸，白銀100噸，銅5000噸，鎢1000噸，總產(chǎn)值可達(dá)10億元以上。

（三）抓住機(jī)遇，更新觀念，推進(jìn)院辦企業(yè)股份制改造

轉(zhuǎn)制是前提。依據(jù)國(guó)家及上級(jí)主管部門有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)制的政策，大力推進(jìn)了二級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)制，除地質(zhì)勘查公司外，把所有具一定規(guī)模的院辦企業(yè)全部改造成有限責(zé)任公司，內(nèi)部實(shí)行模擬法人制。迄今十院已有控股或相對(duì)控股具獨(dú)立法人資格企業(yè)6個(gè)，其中3個(gè)很快發(fā)展成年產(chǎn)值超千萬，利潤(rùn)超百萬的初具規(guī)模企業(yè)。

職工全員入股是基礎(chǔ)。在有限責(zé)任公司里讓企業(yè)職工合并占大股，全院職工全員入股。地勘單位相對(duì)控股，社會(huì)資金適當(dāng)進(jìn)入?yún)⒐?。改制后的有限?zé)任公司全部獨(dú)立注冊(cè)，并已獲得獨(dú)立法人資格。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式是關(guān)鍵。目前地勘十院的經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去以具體經(jīng)營(yíng)為主，投資控股為輔轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝顿Y控股為主，具體經(jīng)營(yíng)為輔。地勘十院作為投資母體，充分發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，正在逐步實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為基礎(chǔ)，以主業(yè)為導(dǎo)向，以資本為紐帶的集團(tuán)化投資公司的經(jīng)營(yíng)方式。

貫徹現(xiàn)代企業(yè)管理理念，從法定程序上明確地勘單位與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、隸屬關(guān)系是核心。地勘十院推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度改革，使企業(yè)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，積極進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造，用新機(jī)制激活地勘企業(yè)巨大潛能與活力。企業(yè)改制只是形式，不是目的，企業(yè)改制的關(guān)鍵問題在于能用新的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制激活企業(yè)本身的巨大潛能，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新天地。原地勘單位管理企業(yè)的基本模式是：“決策中心”體現(xiàn)在地勘單位領(lǐng)導(dǎo)班子，“利潤(rùn)中心”體現(xiàn)在地勘單位，“成本中心”體現(xiàn)在企業(yè)，也就是說，一個(gè)企業(yè)辦不辦、辦成后怎么干，由地勘單位領(lǐng)導(dǎo)班子說的算，企業(yè)盈利后，利潤(rùn)完全由地勘單位支配，企業(yè)管理者充其量只是起個(gè)控制成本的作用。改制后，三個(gè)中心整體下移，企業(yè)“決策中心”體現(xiàn)在股東會(huì)、董事會(huì)，“利潤(rùn)中心”體現(xiàn)在企業(yè)，“成本中心”體現(xiàn)在企業(yè)班組、車間、工段，這一模式體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理理念，從法定程序上明確了地勘單位與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、隸屬關(guān)系。進(jìn)而最大限度地發(fā)揮縱向各環(huán)節(jié)、橫向各層面的管理功效，最大限度激活二級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體本身的創(chuàng)業(yè)激情與潛力，這種激情與潛力直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)及較高的企業(yè)投入回報(bào)率，最終以量化形式體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理理論的科學(xué)性與實(shí)踐性，逐步把地勘單位的企業(yè)管理推向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

（四）建設(shè)和諧地勘單位，提高職工收入，解決下崗職工生活困難，落實(shí)離退休人員政策

地勘十院樹立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展受益于職工，讓利于職工的人性化理念。目前，地勘十院企業(yè)職工收入已呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，工資性收入只占其中一部分，各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金也占一定比例。更大部分為股份分紅，現(xiàn)在不但企業(yè)職工都有股份，全院其他職工（包括下崗職工）都有相應(yīng)的企業(yè)股份，每年都可以分到相應(yīng)的企業(yè)盈利。

地勘十院隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，不斷提高下崗職工的生活費(fèi)，從2004年的每月246元提高到2005年的340元（男職工工齡滿30年、女職工滿28年的每月領(lǐng)取650元生活費(fèi)）。2006年實(shí)行了內(nèi)部退養(yǎng)政策，一次性為188名下崗職工辦理了內(nèi)部退養(yǎng)，內(nèi)退金是原來下崗生活費(fèi)的一倍以上。

落實(shí)離退休人員政策，使離退休人員老有所養(yǎng)，老有所樂。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化工作生活環(huán)境。

在內(nèi)蒙古地勘局、國(guó)土資源廳以及赤峰市國(guó)土資源局的支持下，特別是由廳/局出面幫助解決土地使用等問題，使地勘十院在建設(shè)職工住房方面取得了很大成績(jī)。

2001～2005年，地勘十院連續(xù)5年被內(nèi)蒙古地勘局評(píng)為“先進(jìn)黨委”、“先進(jìn)單位”，2005年晉升赤峰市文明單位（標(biāo)兵），2006年獲得“全國(guó)經(jīng)典地質(zhì)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。

新的利益分配機(jī)制建立后，企業(yè)職工展示出一種與企業(yè)同興衰、共進(jìn)退的真誠(chéng)意愿，他們主動(dòng)關(guān)心企業(yè)的大事小事，愛護(hù)企業(yè)的一草一木，自覺地把企業(yè)的事當(dāng)作自家的事，互相監(jiān)督，互相合作，愛崗敬業(yè)，任勞任怨。

（五）開拓市場(chǎng)，分散風(fēng)險(xiǎn)，積極“走出去”開發(fā)利用國(guó)外礦產(chǎn)資源

為了開拓市場(chǎng)，分散風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為了尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，內(nèi)蒙古地勘十院積極“走出去”開發(fā)利用國(guó)外礦產(chǎn)資源。2004年，地勘十院與其他幾家礦業(yè)公司聯(lián)合投入資金5400萬元，在蒙古購(gòu)買了四處礦權(quán)，初步控制鉛鋅儲(chǔ)量300萬噸，白銀3000噸，黃金8噸。2005年，對(duì)其中的烏蘭鉛鋅礦進(jìn)行了全面勘查，取得了非常喜人的效果，實(shí)際儲(chǔ)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期儲(chǔ)量，2006年轉(zhuǎn)入開發(fā)，項(xiàng)目總投資5億元人民幣，十院占10%股份。此外，2006年內(nèi)蒙古地勘十院和其他地勘單位聯(lián)合，在非洲的阿爾及利亞、贊比亞取得了銅、鉛、鋅等有色金屬的礦業(yè)權(quán)。

二、內(nèi)蒙古地勘十院探采一體化成功的主要經(jīng)驗(yàn)

抓住市場(chǎng)機(jī)遇，用足政策優(yōu)勢(shì)，自身努力創(chuàng)新，是內(nèi)蒙古地勘十院探采一體化成功的主要經(jīng)驗(yàn)。其中，抓住機(jī)遇是前提，用足政策是基礎(chǔ)，自身努力是關(guān)鍵。同時(shí)，三者又要發(fā)揮良好的互動(dòng)作用。

（一）抓住市場(chǎng)機(jī)遇

抓住市場(chǎng)機(jī)遇是前提。實(shí)際上，地勘十院礦業(yè)開發(fā)起步較早，1995年就成立了主要從事礦業(yè)開發(fā)的金源公司，在20世紀(jì)80年代末90年代初已經(jīng)開始了當(dāng)時(shí)所謂的“邊探邊采”，先后勘查開發(fā)了毛山東螢石礦、林西新林鎮(zhèn)螢石礦、巴林左旗四方城銅礦，但規(guī)模較小，效益不明顯。主要原因在于當(dāng)時(shí)礦業(yè)不景氣，礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷。從國(guó)際上看，20世紀(jì)90年代末正是世界礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期，當(dāng)時(shí)大量礦產(chǎn)勘查開發(fā)公司倒閉或被并購(gòu)及兼并。

經(jīng)過長(zhǎng)期在市場(chǎng)上的摸爬滾打，內(nèi)蒙古地勘十院抓住了兩個(gè)機(jī)遇。

一是得天時(shí)。2003年內(nèi)蒙古地勘十院加力發(fā)展之時(shí)，恰恰是國(guó)際礦業(yè)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期、國(guó)內(nèi)新一輪重化工業(yè)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求強(qiáng)勁、礦產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行之時(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國(guó)、印度、巴西等國(guó)家進(jìn)入新一輪工業(yè)化進(jìn)程，世界礦業(yè)一改過去20年的萎靡，進(jìn)入新的繁榮。當(dāng)前，全球礦業(yè)處于繁榮期，礦產(chǎn)勘查投資高速增長(zhǎng)。從2002年開始，全球的礦產(chǎn)勘查開始了一個(gè)新的周期，2002年全球固體礦產(chǎn)勘查投資不到20億美元，到2006年增長(zhǎng)至75億美元，增長(zhǎng)近300%。從國(guó)內(nèi)來看，自2004年以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)勘查投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，勘探工作量大幅度增加，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2006年，固體礦產(chǎn)勘查投資達(dá)108億元，首次進(jìn)入全球的第十名，同比增長(zhǎng)63.0%，是最近幾年中增長(zhǎng)最快的一年，是2001年的5倍以上。當(dāng)年內(nèi)蒙古地勘投入10億元（同比增長(zhǎng)208%），地勘十院地勘投入4500萬元（同比增長(zhǎng)60%）。礦產(chǎn)勘查投資的高速增長(zhǎng)，源于礦業(yè)的繁榮。2006年，世界主要礦產(chǎn)原材料，包括石油、鐵礦石、銅、鉛、鋅、鎳等的價(jià)格分別比2001年前后增長(zhǎng)了2～4倍。全球礦業(yè)利潤(rùn)空前高漲，資源股票持續(xù)升值?，F(xiàn)在這一機(jī)遇期仍然存在，世界礦產(chǎn)勘查投資還是國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查投資，都存在巨大的增長(zhǎng)空間。當(dāng)然，這種增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，要盡早抓住機(jī)遇。

二是得地利。內(nèi)蒙古地勘十院所處的赤峰市，位于興安嶺南麓中段西坡有色金屬成礦帶，具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古地勘十院掌握著豐富的大興安嶺中南段和華北地臺(tái)北緣的地質(zhì)資料，擁有西烏旗花敖包特鉛鋅礦、扎魯特旗水泉銅多金屬礦、翁牛特旗黃花溝鉛鋅礦、寧城縣東北溝金礦等多項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)和開發(fā)價(jià)值的礦業(yè)權(quán)。該礦帶位于克什克騰旗黃崗梁鐵錫礦至巴林左旗白音諾爾鉛鋅礦北西側(cè)，跨越克什克騰旗、西烏珠穆沁旗、扎魯特旗，西起哈爾楚魯圖銀鉛鋅礦（達(dá)里諾爾湖），東至超浩爾圖銀銅多金屬礦（霍林河），東西長(zhǎng)約200千米，南北寬約50余千米。

（二）用足政策優(yōu)勢(shì)

用足政策優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府近年來所采取的一系列重大政策措施，給地勘單位的改革發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，注入了活力，收到了實(shí)效，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也大大提高。一方面，政府加強(qiáng)了對(duì)地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，另一方面，國(guó)有地勘單位加速融入地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了地質(zhì)工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互支持、互為促進(jìn)的新局面。

一是用足了2004年自治區(qū)政府提出的以“三不變”為核心的一系列地勘單位改革政策。內(nèi)蒙古根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于地勘單位企業(yè)化改革的總體方向，按照自治區(qū)《關(guān)于自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的意見》（內(nèi)黨辦〔2005〕13號(hào)）精神，實(shí)行內(nèi)部事企分開，離退休人員與在職人員分開管理，積極推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，基本原則是“三個(gè)不變”（事業(yè)牌子不變、地勘經(jīng)費(fèi)不變、現(xiàn)有職工身份不變），“新人新辦法、老人老辦法”。將地勘單位辦社會(huì)的職能移交地方；離退休人員與在職人員經(jīng)費(fèi)分開管理；在職人員經(jīng)費(fèi)包干，自負(fù)盈虧；擴(kuò)大用人自主權(quán)；地勘單位內(nèi)部實(shí)行企業(yè)化管理。內(nèi)蒙古地勘單位改革促進(jìn)了地質(zhì)工作的加強(qiáng)，有利于地勘單位的發(fā)展，職工享受到了改革的實(shí)惠。地勘局各隊(duì)建設(shè)職工住房，由廳出面幫助解決土地使用等問題。

二是用足了自治區(qū)國(guó)土資源廳提出的對(duì)地勘單位實(shí)行的礦業(yè)權(quán)取得等方面的一系列優(yōu)惠政策。國(guó)土資源廳決定，優(yōu)先安排地勘單位承擔(dān)自治區(qū)地勘項(xiàng)目；支持地勘單位爭(zhēng)取礦權(quán)經(jīng)營(yíng)礦權(quán)；在有償出讓國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地時(shí)，提取10%的價(jià)款返還地勘單位用于支持地勘工作。這些優(yōu)惠政策，為地勘單位推進(jìn)改革，加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。國(guó)土資源廳對(duì)地勘單位申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)給予一定的傾斜政策，每個(gè)隊(duì)可以辦三個(gè)礦權(quán)，如果地勘單位找不到合適的申請(qǐng)范圍，廳里還組織地調(diào)院幫助篩選。

三是與赤峰市國(guó)土資源局保持了和諧的關(guān)系。一個(gè)例子是，內(nèi)蒙古地勘十院與赤峰市國(guó)土資源局簽署了聯(lián)合進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)的協(xié)議，共同組建了地質(zhì)礦產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)部。

（三）自身努力創(chuàng)新

自身努力創(chuàng)新是關(guān)鍵。有了市場(chǎng)，有了政策，關(guān)鍵靠自身的努力。在同樣的環(huán)境下，地勘十院取得了令人目不暇接的成就，這主要靠的是自身的努力創(chuàng)新。

一是致力于發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、突出核心競(jìng)爭(zhēng)力。地勘十院在揚(yáng)長(zhǎng)避短的組合中視礦業(yè)開發(fā)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心”和“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主基調(diào)”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。地勘單位想要融入市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不多，但比較而言，礦業(yè)開發(fā)應(yīng)是最具優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但是，地勘單位找礦不容易開礦更難，缺少資金，沒有社會(huì)影響力，協(xié)調(diào)不了地方關(guān)系等等。但是，地勘單位也有優(yōu)勢(shì)，特別是，地勘單位懂技術(shù)、有人才，積累著大量的地質(zhì)資料，掌握著許多礦權(quán)，控制著可供進(jìn)一步勘查開發(fā)的礦產(chǎn)地、遠(yuǎn)景靶區(qū)，又有著國(guó)家政策法規(guī)上的傾斜。這些有益要素的有機(jī)組合無疑構(gòu)建了地勘單位在礦業(yè)開發(fā)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)示著地勘單位應(yīng)該在礦業(yè)開發(fā)上有所作為。正是基于這一認(rèn)識(shí)，近幾年來，地勘十院牢牢把握礦業(yè)開發(fā)這一企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主基調(diào)，冷靜分析形勢(shì)，積極整合各種有益要素，充分用好用足各種社會(huì)資源，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)了礦業(yè)開發(fā)這一支柱產(chǎn)業(yè)的建立。沒有優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)，發(fā)展礦業(yè)就無從談起。內(nèi)蒙古地勘十院有過去區(qū)測(cè)隊(duì)的老底子，也是其所擁有的優(yōu)勢(shì)之一。

二是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，將礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和礦業(yè)資本市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來。首先，內(nèi)蒙古地勘十院比較早地開始運(yùn)營(yíng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，在2001～2002年轉(zhuǎn)讓了阿魯科爾沁旗膨潤(rùn)土礦、巴林左旗哈拉白鉛鋅礦的礦業(yè)權(quán)，獲得原始積累。沒有這“第一桶金”，隨后一系列的礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目都是空想?，F(xiàn)在，地勘十院在轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)時(shí)已經(jīng)非常謹(jǐn)慎，除非不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和認(rèn)為前景不大的，一般不輕易轉(zhuǎn)讓。在這方面也有教訓(xùn)，地勘十院曾經(jīng)把效益良好的道倫達(dá)壩銅鎢礦的礦業(yè)權(quán)以數(shù)十萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓，但2005年又以3.3億元的價(jià)格買回該項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)。其次，出讓礦業(yè)項(xiàng)目中的部分股權(quán)，籌集資金。黃花溝鉛鋅礦就是如此。再次，職工全員持股，這既籌集了必要的資金，同時(shí)也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了職工的積極性。最后，當(dāng)?shù)乜笔河辛讼喈?dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，也為了尋找更大、更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，探索資本運(yùn)營(yíng)的新模式，打造對(duì)接國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新平臺(tái)，2007年地勘十院計(jì)劃完成其所控制的鑫源公司在香港H股上市的工作，這也是驗(yàn)證企業(yè)是否運(yùn)作正規(guī)、管理科學(xué)，是否具有長(zhǎng)足發(fā)展?jié)摿Α⒕哂虚L(zhǎng)遠(yuǎn)贏利能力的標(biāo)志。地勘十院的這套做法，基本上符合國(guó)際慣例，世界上很多成功的資源性公司也是這種運(yùn)作模式。

三是通過股份制改造、職工入股突破了“資金短缺”這一地勘單位企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。地勘單位建立規(guī)模企業(yè)最大的困難是沒有資金。建立股份制企業(yè)后，企業(yè)職工要成為企業(yè)大股東必然要成為企業(yè)的主要出資人，承擔(dān)主要出資義務(wù)，地勘單位退而成為次要出資人，并且可以以資質(zhì)、設(shè)備、場(chǎng)所、礦權(quán)等作價(jià)出資，不足部分再吸引社會(huì)資金進(jìn)入作為補(bǔ)充，這樣就自然構(gòu)筑起了企業(yè)投資主體多元化模式，并有效地拓展了地勘單位籌資渠道與籌資能力，充分挖掘出地勘單位辦大項(xiàng)目、辦大企業(yè)的資金潛力。近幾年，由地勘十院主辦的企業(yè)投入資金高達(dá)幾億元，在所有的投資項(xiàng)目中，都很成功地確保了項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，從未拖欠，但并沒有因此形成任何新的債務(wù)，賬面資金余額沒有減少，反而在企業(yè)發(fā)展中獲得較大的增量。

四是注重處理地方關(guān)系。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切。礦業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在稅收、就業(yè)等方面。離開地方、社區(qū)及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，礦業(yè)開發(fā)也很難進(jìn)行。地勘十院在礦業(yè)開發(fā)時(shí)，比較重視地方利益，妥善處理地方關(guān)系，保障了礦業(yè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。例如，赤峰翁牛特旗黃花溝鉛鋅礦開發(fā)項(xiàng)目就是經(jīng)過與地方政府反復(fù)協(xié)商，才最終達(dá)成了開發(fā)協(xié)議，最后由內(nèi)蒙古地勘局、地勘十院及地方一家企業(yè)共同出資組建有限責(zé)任公司。注冊(cè)資金1500萬元，內(nèi)蒙古地勘局占30%股權(quán)，地勘十院及十院職工占45%股權(quán)，地方企業(yè)占25%股權(quán)。

五是高度重視地質(zhì)找礦。作為礦業(yè)開發(fā)的源泉，作為礦業(yè)活動(dòng)可持續(xù)的必要條件，地勘十院高度重視地質(zhì)找礦，把地質(zhì)找礦當(dāng)成首要工作抓好抓實(shí)。地勘十院既用政府出資為國(guó)家找礦，也用社會(huì)資金為業(yè)主找礦，更重要的是，還用自有資金為自己找礦。目前，在地勘十院的地勘投入中，這三塊所占比重大體相當(dāng)。當(dāng)然，從機(jī)制上說，用自己的錢找資金的礦，肯定比用別人的錢找別人的礦更有效率。地勘十院規(guī)定，加大自我勘查投入，每年確保從當(dāng)年所得利潤(rùn)中提出10%～20%作為專項(xiàng)勘查資金，不斷分析研究現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)，確定重點(diǎn)項(xiàng)目加大投入，將工作做深做細(xì)（內(nèi)蒙古地勘十院現(xiàn)在的勘查礦區(qū)不再按淺部地質(zhì)情況而論，一般做到-500米或見到花崗巖體才罷手）。隨著不斷發(fā)展，地勘十院在地質(zhì)找礦方面目前已經(jīng)不愿再承擔(dān)“打工者”的身份。

三、幾點(diǎn)思考和體會(huì)

（一）探采一體化是地勘單位改革發(fā)展的重要途徑

探采一體化是地勘單位改革發(fā)展的重要途徑，具有重要意義。其一，這是發(fā)展礦業(yè)的有效途徑。當(dāng)前，地勘行業(yè)“百局千隊(duì)”，試想，如果一隊(duì)一礦，一局十個(gè)大型選礦廠，全國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)必將飛速發(fā)展，也將涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代意義上的資源性公司，對(duì)緩解資源約束將會(huì)起到重要作用。其二，礦業(yè)權(quán)、技術(shù)、人才、長(zhǎng)期積累的地質(zhì)資料是地勘單位參與礦業(yè)開發(fā)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)重視開源節(jié)流，有利于保護(hù)礦產(chǎn)資源和環(huán)境。其三，探采一體化的地勘單位，相對(duì)重視地質(zhì)找礦，從礦業(yè)收入中拿出部分資金支持礦產(chǎn)勘查可持續(xù)發(fā)展，符合國(guó)際慣例，也是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的一種重要依托。

（二）進(jìn)一步發(fā)展需要擺脫事業(yè)機(jī)制的束縛

內(nèi)蒙古地勘十院，院內(nèi)事、企分開，采礦實(shí)體按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，規(guī)范運(yùn)作，這是其成功的重要經(jīng)驗(yàn)。但從全國(guó)看，迄今為止，地勘行業(yè)“百局千隊(duì)”的體制格局基本沒有變化，目前還沒有一家地勘單位實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)性突破?，F(xiàn)有體制格局在產(chǎn)權(quán)制度、分配機(jī)制等方面已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，導(dǎo)致激勵(lì)約束機(jī)制不夠，人才留不住，產(chǎn)業(yè)做不大，企業(yè)做不強(qiáng)。當(dāng)前全球和中國(guó)礦產(chǎn)勘查開發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，地勘單位面臨與礦業(yè)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)：既競(jìng)爭(zhēng)礦業(yè)權(quán)，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，也競(jìng)爭(zhēng)人才。以前地勘單位“人才流失”是流失到其他行業(yè)，現(xiàn)在是仍然從事礦產(chǎn)勘查開發(fā)，只是從地勘單位流向礦業(yè)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。目前內(nèi)蒙古地勘局和內(nèi)蒙古地勘十院所實(shí)行的激勵(lì)機(jī)制，是比較得力的，近一兩年間也扭轉(zhuǎn)了過去十幾年進(jìn)不來大學(xué)生的局面，但是，從事業(yè)機(jī)制看，這屬于“擦邊球”。同時(shí)，如果做大，產(chǎn)權(quán)問題也將進(jìn)一步制約發(fā)展（如云南的例子）。確實(shí)，事業(yè)體制的分配機(jī)制、用人機(jī)制等已經(jīng)制約了發(fā)展，在雙重過渡體制下，擁有技術(shù)人才、掌握資源的國(guó)有地勘單位不可能發(fā)展成為像紫金礦業(yè)、西部礦業(yè)這樣的礦業(yè)企業(yè)和有活力的資源性公司。事業(yè)有事業(yè)的機(jī)制，企業(yè)有企業(yè)的機(jī)制。不走現(xiàn)代企業(yè)改造之路，不完善體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制，“小富即安”，那么在市場(chǎng)上也會(huì)步履維艱，并且可能還會(huì)出現(xiàn)一些“后患”。短期看，“戴著事業(yè)的帽子走著企業(yè)的路子”可以兩頭“利益均沾”，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不利于實(shí)現(xiàn)地勘單位的持續(xù)健康發(fā)展。事實(shí)上，像在探采一體化的道路上走的比較成功的內(nèi)蒙古地勘十院，已經(jīng)意識(shí)到這些問題，如果必須作出選擇，他們寧愿選擇企業(yè)身份。

（三）切實(shí)完善礦業(yè)權(quán)制度

像內(nèi)蒙古地勘十院這樣的國(guó)有地勘單位，有長(zhǎng)期的積累，有良好的局（國(guó)土資源局）院關(guān)系，有國(guó)土資源廳在礦業(yè)權(quán)取得方面的優(yōu)惠政策，但仍然認(rèn)為，探礦權(quán)的取得是制約其發(fā)展的最重要因素。在談到“走出去”開發(fā)利用內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源時(shí)，所提到的主要原因居然是分散在國(guó)內(nèi)拿不到礦業(yè)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然自治區(qū)政府鼓勵(lì)地勘單位獲得礦業(yè)權(quán)，但由于內(nèi)蒙古實(shí)行礦業(yè)權(quán)審批前移，主要審批權(quán)在各盟市級(jí)政府，加之新設(shè)探礦權(quán)“招、拍、掛”提高了門檻，地勘單位實(shí)際很難獲得礦業(yè)權(quán)。這就要求我們進(jìn)一步思考，問題到底出在哪里。礦政管理的制度建設(shè)需要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)原則。而我們現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)的招標(biāo)、拍賣制度，沒有做到這一點(diǎn)，并且被盲目擴(kuò)大化了。從不同類型礦產(chǎn)資源的自然屬性看，油氣適用于招標(biāo)、拍賣制度，但我們沒有實(shí)行，固體礦產(chǎn)一般情況下不適用于招標(biāo)、拍賣制度，但我們目前大部分都通過招標(biāo)、拍賣方式出讓。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以下幾種情況可以通過招標(biāo)/出讓方式授予礦業(yè)權(quán)：石油（也包括廣義上的可租讓礦產(chǎn)，包括天然氣、煤炭及其他一般呈層狀分布的礦床）；砂石土等普通建材礦產(chǎn)（一般情況下不需要所謂“高風(fēng)險(xiǎn)”的勘探過程，價(jià)值相對(duì)易于確定）；出于礦業(yè)權(quán)人自身的違法行為而被礦政管理部門“沒收”的礦權(quán)地或“撤銷”的礦業(yè)權(quán)（此時(shí)礦業(yè)權(quán)地的前景較為明朗，可以適用招標(biāo)/拍賣。最近，澳大利亞著名的Weipa鋁土礦礦床，已由州政府收回再通過招標(biāo)出讓）；在國(guó)家公益性地質(zhì)調(diào)查過程中偶爾發(fā)現(xiàn)的已具有十分明朗前景的礦產(chǎn)地（但這部分礦產(chǎn)地極少，具有“偶然”的性質(zhì)，因?yàn)楣嫘缘刭|(zhì)調(diào)查工作一般不往礦產(chǎn)勘查方向延伸。實(shí)例如美國(guó)地質(zhì)調(diào)查所在20世紀(jì)60年代“不慎”發(fā)現(xiàn)的普羅德霍灣大油田。但針對(duì)這種情況目前是有爭(zhēng)議的）；國(guó)家投資形成的前景十分明朗的礦產(chǎn)地（如在20世紀(jì)70年代～80年代的巴西、印度、瑞典、土耳其等國(guó)，國(guó)家直接從事部分的礦產(chǎn)勘查活動(dòng)。這種情況下，對(duì)以前的投資沒有爭(zhēng)議，但以后即將建立的地勘基金，工作做到何種程度，對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查到底是起“拉動(dòng)”作用還是會(huì)起到“擠出”效應(yīng)，爭(zhēng)議很大）。除了這5種情況外，礦業(yè)權(quán)的取得均適用“早申請(qǐng)者優(yōu)先原則”，不需要繳納費(fèi)用。而我國(guó)目前的做法是，能夠招標(biāo)的就全部拿來招標(biāo)，甚至空白地也來招標(biāo)。這本身是不符合礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的基本規(guī)律的。礦業(yè)權(quán)的招標(biāo)、拍賣，最初是模仿土地的做法，這本身就不合乎邏輯。開始規(guī)章設(shè)計(jì)時(shí)的兩個(gè)目的，均沒有實(shí)現(xiàn)：一是維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)有資產(chǎn)不流失，這是一個(gè)混亂的邏輯，何況礦政管理部門沒有這個(gè)職能；二是防止礦業(yè)權(quán)行政授予的腐敗問題，而事實(shí)上，招標(biāo)、拍賣之后，腐敗現(xiàn)象反而多了。制定規(guī)章時(shí)范圍就沒有界定好，后來地方政府盲目的擴(kuò)大化也就很自然了。需要研究梳理礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍、賣問題。

（2007年6月）

內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院的企業(yè)認(rèn)證

內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院2002年順利通過了IS09001質(zhì)量體系認(rèn)證2000版的轉(zhuǎn)版換證，2006年順利通過GB/T19001質(zhì)量、GB/T24001環(huán)境和GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的甲級(jí)工程勘察證書、甲級(jí)工程設(shè)計(jì)證書、甲級(jí)工程咨詢證書、甲級(jí)工程總承包證書、甲級(jí)編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持資格證書、甲級(jí)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書、甲級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書、甲級(jí)測(cè)繪證書和壓力容器設(shè)計(jì)證書。擁有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)、進(jìn)出口資格、工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、國(guó)家一級(jí)檔案管理證書和消防工程設(shè)計(jì)安裝許可證。

內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)院怎樣

內(nèi)蒙古自治區(qū)第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院（簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古地勘六院）創(chuàng)建于1970年，是內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳直屬事業(yè)單位?；匚挥趦?nèi)蒙古呼倫貝爾市大興安嶺東南麓、素有“塞外蘇杭”美譽(yù)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝旅游城扎蘭屯市，占地35萬平方米；并在海拉爾在建一處占地5萬平方米的新基地。

被譽(yù)為“天上人間”的呼倫貝爾市位于中國(guó)版圖最北端的“雞冠位置”，東經(jīng)115°31′—126°04′，北緯47°05′—53°20′間，國(guó)土面積25.3萬平方公里。南部與內(nèi)蒙古興安盟相連，東部與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅期接壤，西和西南部同蒙古國(guó)交界。這里有遼闊的草原，浩瀚的森林，豐富的礦產(chǎn)資源、水資源、野生動(dòng)物和植物資源，素有“綠色凈土”和“北國(guó)碧玉”的美譽(yù)，2006年當(dāng)選為“CCTV2006年度中國(guó)最佳民族風(fēng)情魅力城市”。

內(nèi)蒙古地勘六院是駐呼倫貝爾市唯一一支綜合性地質(zhì)勘查隊(duì)伍，多年來一直從事本地區(qū)地質(zhì)勘查及礦業(yè)開發(fā)工作，建院36年來為國(guó)家地質(zhì)事業(yè)和呼倫貝爾市地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，找到了一大批可供開發(fā)的礦產(chǎn)地。先后完成了謝爾塔拉鐵鋅礦、塔爾其鐵礦、梨子山鐵礦、額仁陶勒蓋銀礦、四五牧場(chǎng)金銅礦、東方紅螢石礦、日當(dāng)山水泥灰?guī)r、烏奴耳水泥灰?guī)r和海拉爾盆地群等近百個(gè)大中小型礦床的預(yù)查、普查和勘探工作，為國(guó)家提交各類礦石儲(chǔ)量煤炭110億噸、鐵礦石1億噸、銅鉛鋅70余萬噸、金10噸、銀5000噸、水泥灰?guī)r8億噸。尤其是謝爾塔拉鐵鋅礦、額仁陶勒蓋銀礦榮獲原地質(zhì)礦產(chǎn)部找礦成果一等獎(jiǎng)。

在完成上述勘探任務(wù)的同時(shí)，我院還圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)融入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、保護(hù)與管理領(lǐng)域做了大量的技術(shù)性服務(wù)工作，掌握了本地區(qū)豐富的地質(zhì)資料，為國(guó)土資源行政管理提供技術(shù)支撐，是內(nèi)蒙古國(guó)土資源系統(tǒng)勘查業(yè)績(jī)較好的隊(duì)伍之一。

目前，全院共有職工總數(shù)672人，其中離退休職工350人(全部由省級(jí)財(cái)政撥款)，在職職工309人。有地質(zhì)、物化探、水文、探礦、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、測(cè)繪等專業(yè)技術(shù)人員80余人，高級(jí)職稱15人，中級(jí)職稱44人，初級(jí)職稱22人。具有內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳頒發(fā)的固體礦產(chǎn)勘查、勘查工程施工、巖礦鑒定與巖礦測(cè)試、地球物理勘查資格證書及工程測(cè)量、地籍測(cè)量、巖土工程、水文地質(zhì)等測(cè)繪業(yè)和工程勘察業(yè)資質(zhì)證書。主要業(yè)務(wù)范圍包括：地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦業(yè)開發(fā)、水文工程環(huán)境地質(zhì)勘查、地球物理與地球化學(xué)勘查、地質(zhì)測(cè)繪與工程測(cè)量、地籍測(cè)量、巖石礦物及水質(zhì)分析測(cè)試、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)與培訓(xùn)、地質(zhì)物資經(jīng)銷、機(jī)加修理、大型彩色噴繪、微機(jī)制圖等。

全院下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、黨群工作部和后勤保障部等5個(gè)管理部門；呼倫貝爾大地礦冶有限責(zé)任公司、呼倫貝爾冰洲礦業(yè)有限責(zé)任公司、扎蘭屯市盛佳工程勘察有限責(zé)任公司、扎蘭屯市新地測(cè)繪有限責(zé)任公司、扎蘭屯市宏圖噴繪有限責(zé)任公司、呼倫貝爾原野測(cè)試有限責(zé)任公司、地質(zhì)物資經(jīng)銷公司等7個(gè)控股企業(yè)。2006年底，全院實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500萬元，利潤(rùn)1500萬元，年人均收入超過3萬元。2007年，全院產(chǎn)值將突破1.1億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3000余萬元，職工年人均收入超過5萬元。

歷經(jīng)三十余年的拼搏，內(nèi)蒙古地勘六院已發(fā)展成為一個(gè)多功能、全方位、高技術(shù)、綜合性的國(guó)土資源勘查開發(fā)隊(duì)伍，培育并穩(wěn)定了一批優(yōu)秀的地質(zhì)、物化探、水文、工程施工、實(shí)驗(yàn)測(cè)試等專業(yè)技術(shù)人員。目前，全院固定資產(chǎn)達(dá)8000余萬元，擁有三百余臺(tái)套先進(jìn)的交通運(yùn)輸、鉆探、山地工程、電法、磁法、電腦、測(cè)繪和實(shí)驗(yàn)測(cè)試等專業(yè)儀器設(shè)備，擁有并掌握GPS測(cè)量、MapGis制圖、SD儲(chǔ)量通等先進(jìn)軟件和技術(shù)，可滿足各類地質(zhì)勘查工作需要。

此外，內(nèi)蒙古地勘六院還在呼倫貝爾的“一盆兩帶”重點(diǎn)成礦區(qū)登記了新百路克銀鉛鋅礦、頭道井子金銅礦、扎敦河金銅礦、上庫力銀金鉛礦等50余處探礦權(quán)，經(jīng)過幾年的不懈努力在多個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)找礦突破。2008年底，我院將有一座有色金屬礦山投產(chǎn)，“十一五”末期預(yù)計(jì)將有二座有色金屬礦山投產(chǎn)。屆時(shí)，全院年產(chǎn)值將突破2億元，可實(shí)現(xiàn)利稅6000萬元，人均年收入超過7萬元。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，全院職工在第十三屆黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，本著“團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神和“以人為本、科技興院”的經(jīng)營(yíng)理念，積極營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、文明、開放、發(fā)展”的企業(yè)氛圍，遵循“誠(chéng)信、勤廉、敬業(yè)、創(chuàng)新”的院訓(xùn)和“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上、以一流服務(wù)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的宗旨，奮力拼搏，各項(xiàng)事業(yè)有了較快的發(fā)展。全院管理部門和企業(yè)運(yùn)行體制暢通、機(jī)制完善，職工收入大幅提高。并先后獲得了內(nèi)蒙古自治區(qū)守合同重信用企業(yè)、內(nèi)蒙古自治區(qū)文明小區(qū)示范點(diǎn)、內(nèi)蒙古地礦局先進(jìn)黨委、內(nèi)蒙古地礦局先進(jìn)單位、內(nèi)蒙古地礦局安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，呼倫貝爾市文明單位、呼倫貝爾市文明小區(qū)、文明社區(qū)、呼倫貝爾市誠(chéng)信納稅人、呼倫貝爾市思想政治工作先進(jìn)集體、扎蘭屯市十佳文明小區(qū)、社區(qū)、廣場(chǎng)，扎蘭屯市文明單位、扎蘭屯市先進(jìn)黨委等十余項(xiàng)自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

在加速發(fā)展的同時(shí)，我院積極改善職工的工作和生活環(huán)境。2007年，我院投資1.0億元人民幣在海拉爾區(qū)進(jìn)行新基地建設(shè)，包括建筑面積2.2萬平方米的集辦公、住宿、餐飲、輔助生產(chǎn)于一體的地礦大廈，7棟350戶職工住宅樓。預(yù)計(jì)2008年10月交付使用，屆時(shí)全院職工將全部搬遷至海拉爾區(qū)新基地。