中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法

第一章總則第一條為規(guī)范海關(guān)對免稅商店及免稅品的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條免稅商店的設(shè)立、終止以及免稅品的進(jìn)口、銷售（包括無償提供）、核銷等適用本辦法。第三條免稅品應(yīng)當(dāng)由免稅商店的經(jīng)營單位統(tǒng)一進(jìn)口，并且辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。第四條免稅品的維修零配件、工具、展臺(tái)、貨架等，以及免稅商店轉(zhuǎn)入內(nèi)銷的庫存積壓免稅品，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營單位按照一般進(jìn)口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。第五條免稅商店所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)（以下統(tǒng)稱主管海關(guān)）應(yīng)當(dāng)派員對經(jīng)營單位和免稅商店進(jìn)行核查，核查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、免稅品進(jìn)出庫記錄、銷售記錄、庫存記錄等。經(jīng)營單位及其免稅商店應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。第六條主管海關(guān)根據(jù)工作需要可以派員駐免稅商店進(jìn)行監(jiān)管，免稅商店應(yīng)當(dāng)提供必要的辦公條件。第二章免稅商店的設(shè)立和終止第七條經(jīng)營單位設(shè)立免稅商店，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出書面申請，并且符合以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的免稅品銷售場所及免稅品監(jiān)管倉庫；

（三）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠向海關(guān)提供免稅品出入庫、銷售等信息；

（四）具備一定的經(jīng)營規(guī)模，其中申請?jiān)O(shè)立口岸免稅商店的，口岸免稅商店所在的口岸年進(jìn)出境人員應(yīng)當(dāng)不少于5萬人次；

（五）具備包括合作協(xié)議、經(jīng)營模式、法人代表等內(nèi)容完備的企業(yè)章程和完備的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；

（六）有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其它條件。第八條海關(guān)總署按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理免稅商店的審批事項(xiàng)。第九條免稅品銷售場所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求?？诎睹舛惿痰甑匿N售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)在口岸隔離區(qū)內(nèi)；運(yùn)輸工具免稅商店的銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)在從事國際運(yùn)營的運(yùn)輸工具內(nèi)；市內(nèi)免稅商店的銷售提貨點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在口岸出境隔離區(qū)內(nèi)。第十條免稅品監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合以下條件和要求：

（一）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施；

（二）建立專門的倉庫管理制度，編制月度進(jìn)、出、存情況表，并且配備專職倉庫管理員，報(bào)海關(guān)備案；

（三）只允許存放所屬免稅商店的免稅品；

（四）符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其它條件和要求。第十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的免稅商店，應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營業(yè)務(wù)一個(gè)月前向主管海關(guān)提出驗(yàn)收申請。經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)收合格后，向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，并且提交下列材料：

（一）海關(guān)總署批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照正、副本的復(fù)印件；

（三）稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（四）免稅品經(jīng)營場所和監(jiān)管倉庫平面圖、面積和位置示意圖；

（五）免稅商店業(yè)務(wù)專用章印模；

（六）免稅商店法定代表人身份證件的復(fù)印件。

要求提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件驗(yàn)核。

上述材料所載內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)到主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。第十二條經(jīng)營單位申請暫停、終止或者恢復(fù)其免稅商店經(jīng)營需要報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。免稅商店應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營單位提出暫?；蛘呓K止經(jīng)營申請前辦理庫存免稅品結(jié)案等相關(guān)海關(guān)手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的免稅商店，自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)無正當(dāng)理由未對外營業(yè)的，或者暫停經(jīng)營一年以上的，或者變更經(jīng)營合作方的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定重新辦理有關(guān)申請手續(xù)。第十三條更改免稅商店名稱、免稅品銷售場所或者監(jiān)管倉庫地址或者面積，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營單位報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。第三章免稅品進(jìn)口、入出庫和調(diào)撥第十四條經(jīng)營單位為免稅商店進(jìn)口免稅品，應(yīng)當(dāng)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》，并且加蓋經(jīng)營單位在主管海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章，向主管海關(guān)辦理免稅品進(jìn)口手續(xù)。

免稅品從異地進(jìn)口的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管辦法》的有關(guān)規(guī)定，將免稅品轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至主管海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。第十五條免稅品進(jìn)入監(jiān)管倉庫，免稅商店應(yīng)當(dāng)填寫《免稅品入/出監(jiān)管倉庫準(zhǔn)單》（式樣見附件1），并且隨附其他有關(guān)單證，向主管海關(guān)提出申請。主管海關(guān)經(jīng)審核無誤，監(jiān)管免稅品入庫。

未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，免稅品入庫后不得進(jìn)行加工或者組裝。

開具農(nóng)產(chǎn)品免稅發(fā)票需要什么樣的資質(zhì)

銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。

銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅，開具免稅的增值稅普通發(fā)票。注意，購貨方是企業(yè)的話，發(fā)票項(xiàng)目齊全，一定要打印購貨方稅號(hào)，否則對方是無法抵扣的。

《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十五條規(guī)定，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品具體范圍由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局確定。根據(jù)財(cái)稅字[1995]52號(hào)、財(cái)稅[2009]9號(hào)規(guī)定，由《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》確定初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的范圍。農(nóng)副產(chǎn)品辦理免稅票也是增值稅普通發(fā)票，并且要注意只要銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品才可以免稅。具體的范圍可以參考相關(guān)稅務(wù)部門頒布的文件和規(guī)定。

進(jìn)境口岸免稅店設(shè)立條件是什么

根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家旅游局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)關(guān)稅﹝2016﹞8號(hào))規(guī)定：“第四條除國務(wù)院另有規(guī)定外，對原經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)具有免稅品經(jīng)營資質(zhì)，且近3年有連續(xù)經(jīng)營口岸和市內(nèi)進(jìn)出境免稅店業(yè)績的企業(yè)，放開經(jīng)營免稅店的地域和類別限制，準(zhǔn)予這些企業(yè)平等競標(biāo)口岸進(jìn)境免稅店經(jīng)營權(quán)?？诎哆M(jìn)境免稅店必須由具有免稅品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)絕對控股（持股比例大于50%）。

第五條設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店的數(shù)量、口岸和營業(yè)場所的規(guī)模控制，由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和國家旅游局提出意見報(bào)國務(wù)院審批。

第六條經(jīng)營口岸進(jìn)境免稅店應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊手續(xù)。

本辦法自2016年2月18日起施行。”

免稅經(jīng)營資質(zhì)申請大概多久

法律分析：首先需要對進(jìn)境免稅商店監(jiān)管條件進(jìn)行考察，在接下來六個(gè)工作日內(nèi)，將申請文件、直屬海關(guān)考察結(jié)果和是否同意開設(shè)進(jìn)境免稅商店的意見進(jìn)行上報(bào)總署，再由總署進(jìn)行審批，如果通過審批，免稅牌照將在15個(gè)工作日左右才能申請下來。

法律依據(jù)：《財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)免稅業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一管的有關(guān)規(guī)定》

第四條國家對免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營和集中統(tǒng)一管理，由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和國家旅游局提出國家有關(guān)免稅品銷售業(yè)務(wù)的政策，報(bào)國務(wù)院審批。

第五條各地方、各部門不得與外商合資、合作經(jīng)營免稅品商店或變相允許外商參與免稅商店的經(jīng)營活動(dòng)。