住建部86號(hào)意見(jiàn)函的目的是什么

此次86號(hào)意見(jiàn)函順應(yīng)了國(guó)家的簡(jiǎn)政放權(quán)，意在向取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)邁近一步，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，從而推進(jìn)建筑行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加快過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓中小建筑企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)，建造師的重要性越來(lái)越突出，建造師掛靠將會(huì)逐漸過(guò)渡為合伙人制建筑企業(yè)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，導(dǎo)致行業(yè)人才需求加大，對(duì)行業(yè)管理和技術(shù)人才的素質(zhì)將會(huì)提出更高的要求。

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住建部86號(hào)文件真的會(huì)讓建造師掛靠終結(jié)嗎

住建部86號(hào)文件真的會(huì)讓建造師掛靠終結(jié)嗎

Q:住建部為什么要提出86號(hào)文（《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見(jiàn)函》）？

A：政府之所以要推出86號(hào)文件，實(shí)際上是為了進(jìn)一步厘清建造師市場(chǎng)和建造師企業(yè)以及持有建造師證書的個(gè)人之間在未來(lái)市場(chǎng)上發(fā)展的一個(gè)情況。大家都知道，我們現(xiàn)在的建筑企業(yè)是按照資質(zhì)企業(yè)來(lái)進(jìn)行劃分的。在86號(hào)文規(guī)定出來(lái)以后，其中一個(gè)重要的內(nèi)容，就是希望在未來(lái)五年或五年以上的時(shí)間內(nèi)，能夠逐步地取消建筑企業(yè)資質(zhì)這樣一個(gè)劃分。實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)向類似于律師事務(wù)所，類似于會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人制企業(yè)的這樣一個(gè)過(guò)渡。同時(shí)實(shí)現(xiàn)建造師行業(yè)的全員持證上崗。這樣的話，有助于提高整個(gè)建造師行業(yè)的水平和建造師從業(yè)人員的素質(zhì)。

Q：86號(hào)文的推出是不是意味著掛靠將終結(jié)，考證意義不再？

A：其實(shí)正如86號(hào)文對(duì)于行業(yè)和企業(yè)有著正面的、積極的影響，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，它正面的、積極的影響其實(shí)會(huì)更大。大部分還沒(méi)有取得建造師證書的同學(xué)們，完全沒(méi)必要擔(dān)心，86號(hào)文會(huì)有消極的影響。相反，86號(hào)文有著非常正面的、積極的作用。正如我們剛剛所說(shuō)的，86號(hào)文一方面是要淡化企業(yè)的資質(zhì)管理，而另外一方面，隨之而來(lái)的，它是要強(qiáng)化個(gè)人的資質(zhì)管理。那么大家試想，在企業(yè)的，建造企業(yè)的行業(yè)分級(jí)資質(zhì)逐漸淡化，乃至消失的過(guò)程當(dāng)中，何以來(lái)評(píng)判一個(gè)建造企業(yè)，它的技術(shù)、它的水平、它的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力呢？完全取決于這個(gè)建造企業(yè)內(nèi)持有證書人的數(shù)量、素質(zhì)以及它的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以及它的技術(shù)的水平。因此，我們剛剛談到一個(gè)問(wèn)題，就是全員持證上崗。從住建部頒發(fā)這個(gè)文的目標(biāo)來(lái)看，就是希望未來(lái)，在理想的狀態(tài)下，所有從事建造行業(yè)的技術(shù)人員都持有相應(yīng)的證書。那么大家可以試想下，在這樣一個(gè)政策導(dǎo)向下，未來(lái)我們建造師行業(yè)的持證人數(shù)，應(yīng)該是增加還是減少呢？當(dāng)然是增加，而且是大大的增加。而且在數(shù)量增加的同時(shí)，由于實(shí)行了合伙制的類似于會(huì)計(jì)、律師的這樣一個(gè)合伙制企業(yè)。那么，這些建造師持證以后，他的收入將會(huì)根據(jù)個(gè)人的能力，比以往要大大地提高。而不僅僅局限在掛靠，局限在原來(lái)企業(yè)給他定的一個(gè)相對(duì)比較低的水準(zhǔn)。也就是說(shuō)，它將突破原來(lái)企業(yè)人為設(shè)置的天花板。你有多大的能力，有多大的技術(shù)水平，就能拿到多大的薪酬。